本期嘉賓

　　潘勝強(qiáng) 省人大代表,、長沙市生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長

　　劉 永 省政協(xié)委員，南華大學(xué)黨委委員,、統(tǒng)戰(zhàn)部長,、科研與學(xué)科建設(shè)部部長

　　易放輝 省水利廳黨組成員、副廳長

　　曹 彪 長沙市水利局黨組書記,、局長

　　長沙晚報全媒體記者 錢娟

　　湘江,，先后流經(jīng)永州、衡陽,、株洲,、湘潭、長沙,，至岳陽入洞庭湖,，干流全長844公里，穿越大半個湖南,。

　　湘江,，孕育了一代又一代湖湘兒女，滋養(yǎng)了“湖廣熟、天下足”的湘楚之地,。

　　自2013年被列為省政府“一號重點工程”以來,，湖南連續(xù)實施兩輪湘江保護(hù)和治理“三年行動計劃”。湘江流域1180多家涉重金屬污染企業(yè)關(guān)閉淘汰,，湘江長株潭河段實現(xiàn)全面禁采,，自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)采砂一律叫停,，湘江沿岸2273家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,。

　　百尺竿頭，更進(jìn)一步,。湘江保護(hù)和治理第三個“三年行動計劃”即將啟動,，昨日，省人大代表,、省政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做客長沙晚報“兩會新聞會客室”,，聚焦湘江保護(hù)與治理建言獻(xiàn)策。

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　　扎實推進(jìn)污染防治,。持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,，全面落實河（湖）長制,，繼續(xù)開展污染防治“夏季攻勢”，抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,，健全省級環(huán)保督察長效機(jī)制,。嚴(yán)格落實長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃，推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃,，啟動湘江保護(hù)和治理第三個三年行動計劃,。

　　關(guān)鍵詞1：聯(lián)防聯(lián)治

　　全流域治理“一盤棋”推進(jìn)

　　2013年至2015年，通過第一個“三年行動計劃”的實施,，全省基本堵住了湘江干流污染的源頭,，湘江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，流域水資源短缺,、水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞的狀況得到明顯改善,。

　　2016至2018年,，省委、省政府繼續(xù)實施第二個“三年行動計劃”,，持續(xù)鞏固株洲清水塘等五大重點區(qū)域污染整治成果,，逐步實現(xiàn)了污染治理、水源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)結(jié)合，湘江水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,。

　　“湘江水系發(fā)達(dá),，跨界治理任務(wù)艱巨，要防止‘九龍治水’現(xiàn)象發(fā)生,?！痹谂藙購?qiáng)看來，湘江全流域治理是“一盤棋”,，上下游各城市要有系統(tǒng)思維,，以“增人不增污、增產(chǎn)不增污”為目標(biāo),，以“水質(zhì)只能變好,、不能變差”為原則，加強(qiáng)轄區(qū)流域綜合整治,，確保出境水質(zhì)不低于入境水質(zhì),。

　　“加強(qiáng)上下游聯(lián)防聯(lián)治，應(yīng)建立有效的信息共享平臺,、統(tǒng)一的協(xié)同監(jiān)管平臺和快速的預(yù)警應(yīng)急體系,。”潘勝強(qiáng)建議,，加強(qiáng)高位統(tǒng)籌,，推進(jìn)全省上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過資金補(bǔ)償,、對口協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等補(bǔ)償方式調(diào)動流域上下游地區(qū)的積極性,，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。

　　關(guān)鍵詞2：分段施策

　　因地制宜打好治水“組合拳”

　　“湘江保護(hù)與治理,，是關(guān)系湘江流域廣大老百姓切身利益的重大民生工程,，是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),?！迸藙購?qiáng)認(rèn)為，第三個湘江保護(hù)與治理“三年行動計劃”應(yīng)繼續(xù)貫徹落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件,，深入推進(jìn)《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)》《洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治三年行動計劃（2018-2020年）》的實施,。

　　“治水的任務(wù)很多，要分輕重緩急,，不同階段,、不同河段,，有不同要求和目標(biāo)?！迸藙購?qiáng)表示,，永州、衡陽,、長沙等不同城市,，市情、水情不同,，發(fā)力點應(yīng)各有側(cè)重,。

　　“長沙位于湘江下游段，承接流經(jīng)上游多個城市后的湘江水,，保護(hù)與治理湘江水環(huán)境的責(zé)任更加重大,、任務(wù)更加艱巨?！迸藙購?qiáng)說,，長沙要在加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境整治、入河排污口整治,、黑臭水體專項整治,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治等方面發(fā)力,，打好治水“組合拳”,。

　　關(guān)鍵詞3：科學(xué)治理

　　建立污染監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警云平臺

　　“保護(hù)環(huán)境最終要依靠科技進(jìn)步，政策主導(dǎo)和資金投入必不可少,?！眲⒂澜榻B，湘江流域城鎮(zhèn)密集,、產(chǎn)業(yè)集中,，占據(jù)了全省人口的60%，冶金,、化工,、建材、輕工,、紡織,、食品加工、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)大多集中在此,。湖南作為有色金屬之鄉(xiāng),，湘江流域重金屬和放射性污染不容忽視。

　　劉永呼吁,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，助力湘江流域水污染綜合治理。具體操作層面,，建議將湘江流域水污染綜合治理技術(shù)納入國家自然科學(xué)基金-湖南區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金指南,，引導(dǎo)開展土壤-地下水聯(lián)合修復(fù)以及農(nóng)業(yè)污水治理等研究，建立水體,、土壤污染監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警云平臺,，構(gòu)建水資源、水生態(tài),、水安全保障技術(shù)體系,。

　　關(guān)鍵詞4：落實河長制

　　建立湘江管護(hù)長效機(jī)制

　　“2019年是湘江保護(hù)和治理第三個‘三年行動計劃’的開局之年，要抓好湘江流域的保護(hù)和治理,，建議充分發(fā)揮河長制這一制度優(yōu)勢,，重點聚焦盛水的‘盆’、盆中的‘水’,、管水的‘人’,。”在易放輝看來,，聚焦盛水的“盆”,，就是要突出抓好湘江流域水域岸線的管理與保護(hù)，繼續(xù)深入開展河湖“清四亂”（亂占,、亂采,、亂堆、亂建）行動,，充分利用衛(wèi)星遙感等大數(shù)據(jù)對河湖岸線進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,，及時發(fā)現(xiàn)查處涉河湖違法問題。同時,，推動完成河流湖泊的劃界工作,，為河湖保護(hù)劃定開發(fā)利用紅線，建立管護(hù)長效機(jī)制,。

　　聚焦“盆”中的水,，就是以用水總量控制和水體水質(zhì)改善為目標(biāo)，全面落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先”的治水方針,，堅持以水定產(chǎn),、以水定城，確保流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng),；堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念,，大力推進(jìn)湘江流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染防治,，繼續(xù)加快推進(jìn)五大重金屬污染重點區(qū)域整治,，嚴(yán)格控制入河污染物總量,。

　　聚焦治水的“人”，強(qiáng)化流域各級河長的身份意識,，進(jìn)一步細(xì)化河長工作職責(zé),，明確工作內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn),，督促各級河長積極履職,，通過巡河查找發(fā)現(xiàn)問題，明確問題整改部門,，確保問題及時整改到位,。

　　長沙行動

　　瞄準(zhǔn)“水清、河暢,、

　　岸綠,、景美”目標(biāo)

　　保護(hù)“母親河”湘江，長沙責(zé)無旁貸,。長沙市委,、市政府高度重視湘江（長沙段）流域綜合治理工作，各級河長履職盡責(zé),，鋪排的54項綜合治理任務(wù)全部完成,。2018年度湘江(長沙段)11個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%，其中Ⅱ類水質(zhì)斷面比例為81.8%,，Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為18.2%,。

　　曹彪介紹，今年長沙將進(jìn)一步壓實河長制工作責(zé)任,，堅持“河長主導(dǎo),、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制，科學(xué)鋪排2019年度治理任務(wù),。進(jìn)一步突出治理重點,，加強(qiáng)排口管理，分期實施雨污分流,、管網(wǎng)及排口前池清淤項目,；加強(qiáng)洲島管理，確保人居洲島實現(xiàn)污水和垃圾全收集,、全處理,；加強(qiáng)岸線管理，全面完成“清四亂”專項整治任務(wù),；加快推進(jìn)防洪保安建設(shè),，確保防洪安全；加強(qiáng)河道保潔工作,，確保湘江（長沙段）實現(xiàn)“水清,、河暢,、岸綠、景美”,。