長沙晚報(bào)掌上長沙8月11日訊 據(jù)央視新聞消息：中共中央政治局不久前召開會議,，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這表明,，即便在面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的局面下,，“房住不炒”的定位不變,，中國不會將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。同時(shí)會采取更加有力的措施,，解決新市民,、年輕群體、低收入群體的住房困難,，滿足居民不同層次的實(shí)際需求,。讓我們看一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,、常住人口流入較快的長沙市的做法。

　　快遞小哥朱偉來長沙已經(jīng)6年了,，之前他和妻子一起在其它大城市打工,，一直居無定所，一家人租住在10平米的一間民房里,，月租金1500元,，生活壓力很大。

　　住得差,，消費(fèi)水平又很高,，朱偉決定換個(gè)城市打工。2014年朱偉來到長沙的高新區(qū),，成為一名快遞員,，很快公司就幫他申請了一套公租房。

　　朱偉所住的麓城印象小區(qū),，是長沙市近年來新建的公租房項(xiàng)目之一,，面積約10萬平米，有公租房1500多套,，由政府投資建設(shè),，主要解決高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、外來務(wù)工人員的住房問題,。

　　這類公租房項(xiàng)目,，是近幾年長沙市根據(jù)城市發(fā)展新形勢進(jìn)行探索的住房保障措施之一。近年來,，長沙的智能制造,、新材料、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，需要引進(jìn)大量人才和勞動力,。這類公租房就是為了解決這些外來人員的住房問題，為企業(yè)留住了人才,，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐,。

　　這類公租房按標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)，品質(zhì)良好,，同時(shí)租金也很低,，朱偉所住的60平米兩居室月租金800元，是周邊市場價(jià)的一半,。朱偉的孩子也和當(dāng)?shù)睾⒆右粯?，就近入了學(xué)。

　　有了穩(wěn)定住所,，朱偉對這個(gè)城市也有了歸屬感,，他希望能在這里留下來,。經(jīng)過幾年打拼，朱偉承包了附近的菜鳥驛站快遞業(yè)務(wù),，妻子也開了小超市,，日子越過越好。

　　同樣因?yàn)榉孔颖晃矚g上長沙的,，還有大學(xué)生霍達(dá),。2017年霍達(dá)大學(xué)畢業(yè)后，考察了很多城市,，但是覺得居住成本都太高,。

　　根據(jù)長沙的人才新政，霍達(dá)在這里落了戶,，做自己喜歡的旅游管理工作,。霍達(dá)收入不錯(cuò),，想先租一個(gè)有品質(zhì)的小公寓,。很快霍達(dá)了解到，長沙市政府近兩年推出了一批政策性租賃房項(xiàng)目,，主要就是為像他這樣來長沙就業(yè)發(fā)展的年輕人提供品質(zhì)好,、性價(jià)比高的現(xiàn)代化小公寓。于是霍達(dá)找到了泊寓公寓,，申請了一個(gè)20平米的開間,。

　　霍達(dá)租的公寓月租金1900元，低于市場價(jià),，更重要的是,，這些項(xiàng)目都在交通便利的市中心，管理規(guī)范,、租賃關(guān)系穩(wěn)定,，設(shè)施和服務(wù)都很有品質(zhì)，很受年輕人歡迎,。

　　大學(xué)生霍達(dá)住的青年公寓,、快遞小哥朱偉住的公租房，都屬于近年來長沙在努力建設(shè)和完善的保障性住房體系,。保障性住房體系主要由政府出資,，按照精準(zhǔn)保障的原則，解決不同時(shí)期,、不同群體的住房困難。但不管在哪個(gè)時(shí)期,，最弱勢的那部分困難群眾能否有房住,，都是政府首要考慮的問題,。

　　對這類困難群眾，長沙市實(shí)行的是托底性保障住房政策,，建設(shè)小戶型但同樣有著嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的公租房小區(qū),，讓困難群眾也能有尊嚴(yán)的生活。

　　姜讓喬今年70歲,，和老伴都是退休工人,，兒子患尿毒癥多年，沒有勞動能力,，老兩口微薄的退休金都用來給兒子治病,，生活很困難。

　　2011年,，姜讓喬一家按政策搬進(jìn)了公租房,，49平米、兩居室,，月租金只有49元,。

　　近年來，長沙市堅(jiān)持每年新建保障性公租房近2萬套,，現(xiàn)共有公租房23.78萬套,，基本滿足全市中低收入群體的住房需求。

　　從去年開始,，長沙市又被納入國家住房租賃試點(diǎn),，由中央財(cái)政每年出資8億元，地方每年出資3-4億元,，籌建供應(yīng)新市民群體的租賃房?，F(xiàn)已開工和建設(shè)租賃房3.8萬套，可以滿足新市民群體租賃需求的40%左右,。明年計(jì)劃再翻一番,，達(dá)到7.75萬套。

　　這些保障性住房,，在一個(gè)城市多層次的住房供應(yīng)體系中至關(guān)重要,。它雖然不能為地方財(cái)政帶來收入，反而需要大量投入,，但它關(guān)系著百姓的福祉,，檢驗(yàn)著城市發(fā)展以人民為中心的理念。同時(shí),，這些保障性住房,，也疏導(dǎo)了相當(dāng)一部分人群的購房需求，穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場的供需平衡,，為房地產(chǎn)調(diào)控發(fā)揮了積極作用,。

　　近年來,，長沙房地產(chǎn)市場持續(xù)保持平穩(wěn)，以2020年3月為例,，全市新建商品住宅成交均價(jià)為8382元/㎡,，在全國30個(gè)直轄市及省會城市中排第25位，相比長沙的經(jīng)濟(jì)水平和地理位置,，居住性價(jià)比很高,。長沙連續(xù)12年被評為“中國最具幸福感城市”。

　　這樣的成績,，來自于城市管理者真正理解和貫徹了黨中央關(guān)于“房子是用來住的,、不是用來炒的”戰(zhàn)略定位，面對土地財(cái)政的誘惑,，能保持戰(zhàn)略定力,，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，而是以更長遠(yuǎn)的眼光和魄力,，制定城市發(fā)展規(guī)劃,。

　　不依賴房地產(chǎn)作經(jīng)濟(jì)增長手段，這逼迫城市管理者要以更多智慧發(fā)展其它產(chǎn)業(yè),、啃硬骨頭,，長沙因此也嘗到了高質(zhì)量發(fā)展的甜頭。今年上半年長沙GDP增長2.2%,，經(jīng)濟(jì)總量在全國排第11位,，交出了一份亮眼的答卷。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,，城市充滿活力,，加上住房成本低，這又吸引了大量人才來長沙,，進(jìn)一步拉動產(chǎn)業(yè),、帶動消費(fèi)，形成良性循環(huán),。

　　為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo),，近幾年,，長沙按照“因城施策”要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策,，逐項(xiàng)細(xì)化調(diào)控措施,，扎牢織密調(diào)控體系，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。通過開展“反炒房,、反暴利,、反捂盤”等集中行動,，充分發(fā)揮金融,、稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，打好調(diào)控“組合拳”,。

　　在這一系列調(diào)控措施中,，“限房價(jià)、競地價(jià)”是一大亮點(diǎn),，發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長鹿山說：“長沙限價(jià)政策不是簡單的限價(jià),，它是限房價(jià),、競地價(jià)，地價(jià)做評估到了一定的價(jià)格之后,，就所謂的熔斷,，企業(yè)舉牌就不容許再抬價(jià)了，采取搖號,，誰搖中了是誰的,，這就保證了真正能夠限制住房價(jià)?！?/p>

　　另外,，在購房資格上，要保證剛需人群——也就是買房來住的人具有優(yōu)先權(quán),。

　　長沙住建局局長王偉勝說：“剛需階層,，就是要買144平米以下的，小戶型以下的,，就可以優(yōu)先買第一套房子,，滿足你的居住?！?/p>

　　除了購房優(yōu)先,，對這類剛需人群，要提供價(jià)格合理的商品房,，讓他們能買得起,，也就是限價(jià)商品房。為保證這類限價(jià)房的供應(yīng),，在對開發(fā)商進(jìn)行土地出讓時(shí),，長沙市就規(guī)定，限價(jià)房建設(shè)面積要占商品住房供地總量的80%以上。

　　這些措施成效顯著,，2019年長沙首次置業(yè)者占比83.41%,，這就意味著絕大多數(shù)房子是用來讓百姓住的，炒房現(xiàn)象得到有效遏制,。

　　房地產(chǎn)調(diào)控的政策有很多,，但究竟成效如何，要看能否真正以堅(jiān)決的態(tài)度執(zhí)行,，保持政策的穩(wěn)定和連續(xù)性,。同時(shí)調(diào)控并不是一味打壓房價(jià)，而是以行政手段為指導(dǎo),，尊重市場規(guī)律,，協(xié)調(diào)各方利益，讓房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)多贏,。

　　房地產(chǎn)調(diào)控是手段，而最終目的是讓百姓都能住有所居,、安居樂業(yè),。這既是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的執(zhí)政理念，也考驗(yàn)著城市管理者的智慧,。

　　“低端有保障,、中端有供應(yīng)、高端有市場”,，長沙通過制度的設(shè)計(jì)和嚴(yán)格的執(zhí)行,，滿足各類不同人群對住房的需求和利益，力爭實(shí)現(xiàn)讓所有在這個(gè)城市生活的人都能安居樂業(yè),。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大,，越是在這種情況下,，越是要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定力，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,。各地應(yīng)該堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期,，因城施策,、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā),，采取差異化調(diào)控措施,，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。