長沙晚報掌上長沙10月23日訊（全媒體記者 岳霞 通訊員 鄧瓊）明確辦學模式，擴大辦學覆蓋面,，合理調控托管規(guī)模,，規(guī)范合作周期……今日,，長沙市發(fā)布《關于深化集團化辦學進一步推進基礎教育擴優(yōu)提質的實施意見》（下稱《實施意見》）,，進一步深化集團化辦學改革，不斷擴充優(yōu)質教育資源,，整體提升長沙教育品質,，更好滿足人民群眾“上好學”的美好愿望。2021年長沙市首推《關于進一步優(yōu)化基礎教育集團化辦學的指導意見》,，對基礎教育集團化辦學進行了再規(guī)范,、再優(yōu)化、再出發(fā),。

明確辦學模式,，合理調控托管規(guī)模

此次《實施意見》明確了辦學模式,，表示長沙市優(yōu)質中小學校主要通過委托管理,、對口幫扶、發(fā)展聯(lián)盟等模式開展集團化辦學,。

發(fā)展聯(lián)盟是近年來發(fā)展出的新的合作形式,，也稱合作聯(lián)盟、捆綁發(fā)展、教學共同體等,，是指學校之間組建發(fā)展合作聯(lián)盟，以品牌集團或優(yōu)質中小學為龍頭,，簽訂共建協(xié)議或合作協(xié)議，共享優(yōu)質學校教育教學資源,。

對于社會詬病的長沙某些教育集團發(fā)展規(guī)模過大的現(xiàn)象,，此次推出的《實施意見》也進行了限定，合理調控托管規(guī)模,。原則上,，集團化辦學在同一學段開展合作，公辦優(yōu)質高中學校的新校區(qū)或新建的公辦優(yōu)質高中學?？梢暻闆r托管一所初中學校（或九年一貫制學校）,。本實施意見生效之日起,，省市直屬優(yōu)質學校（含子弟學校，下同）與各區(qū)縣（市）開展集團化辦學,，一個開發(fā)片區(qū)（規(guī)劃單元）內的新建學校原則上不由同一所優(yōu)質學校重復托管,；由省市直屬學校托管的區(qū)縣（市）屬學校,，或者合作期滿后仍沿用省市直屬學校文化元素的區(qū)縣（市）屬學校，未經省市直屬學校主管教育行政部門審批不得開辦分校,、一校兩址或者舉辦附屬小學。

另外,，主管教育行政部門應優(yōu)先將農村學校,、薄弱學校,、新建學校等納入集團化管理,。義務教育階段積極探索組建“1+N”城鄉(xiāng)學校教學共同體,；高中教育階段推動城區(qū)優(yōu)質普通高中與縣域公辦普通高中結對共建全覆蓋，加快推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,。

規(guī)范合作周期,，完善退出機制

兩校合作，是否就是“終身制”,？此次《實施意見》特別對合作時間周期進行的規(guī)范,，并完善了退出機制，兩輪合作總時長不超過9年,。

《實施意見》規(guī)定,，采用委托管理模式開展集團化辦學的第一輪合作周期為6年，在雙方自愿的前提下需要繼續(xù)合作的,，報受托學校主管教育行政部門批準同意后方可續(xù)簽合同或協(xié)議,，原則上合作總時長不超過2個周期；第二輪合作周期一般為3年,。

若合作超過2個周期,，但目前仍存在實際合作辦學情況，作為歷史遺留問題按照“一事一議”原則報主管教育行政部門研究決定,，確定過渡期及后續(xù)執(zhí)行辦法,。

采用對口幫扶、發(fā)展聯(lián)盟等模式開展集團化辦學的第一輪合作周期為3年,，原則上合作總時長不超過2個周期,；第二輪合作周期一般為3年。

市內公辦學校合作終止后可保留集團化管理存續(xù)期間校名及文化標識,。民辦學校及長沙市外學校與長沙市優(yōu)質學校合作辦學終止后，被托管學校不得在任何場合,、以任何方式再使用集團化管理存續(xù)期間的品牌冠名、圖案,、校服及文化標識等,，也不得以任何形式,、任何理由使用其品牌組織教師招聘及相關活動,。

積極探索指標生跨集團分配模式。集團化辦學的學校必須遵從當?shù)刂鞴芙逃姓块T制定的招生入學政策,，依法依規(guī)招生。不得以集團化名義排斥其他學校,、設置招生壁壘,；不得在集團化學校內部設定范圍進行生源封鎖,；不得以集團化辦學名義跨區(qū)域招生,；不得以集團化辦學名義變相爭搶生源。

優(yōu)化集團化辦學治理,，推動教師交流

積極推動集團學校開展集團內部義務教育階段教師交流輪崗,，原則上集團本部每年向集團內各分校（分址）安排的交流教師數(shù)量不低于集團本部符合教師交流輪崗條件的10%。

支持集團內部管理人員和骨干教師定期雙向交流常態(tài)化,，優(yōu)質學校派出管理人員或骨干教師到合作學校參與管理或任教,，合作學校組織管理人員或骨干教師到優(yōu)質學校進行跟班學習，促進教師資源配置優(yōu)質均衡發(fā)展,。支持集團統(tǒng)籌實施一體化研訓管理,，圍繞干部成長、教師發(fā)展,、學科建設,、學生發(fā)展等主題科學規(guī)劃、有機整合,、系統(tǒng)設計研訓安排,，各成員校廣泛、深度參與,。

在人才培養(yǎng)方面,，支持探索建立集團內學校拔尖創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)機制，探索組建初中,、高中貫通的創(chuàng)新人才培養(yǎng)專家團隊,，探索創(chuàng)新課程和培養(yǎng)路徑,；探索集團聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過集團內部游學,、參加跨學科實踐活動等形式,，拓展學生學習空間,，共享優(yōu)質課程；探索集團成員校貫通培養(yǎng)機制,，支持集團學校構建初中,、高中學段銜接教育體系,，在課程設置,、教學實施,、人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和銜接性方面進行研究，打通各學段學生出口,，構建貫通培養(yǎng)體系,。

充分發(fā)揮優(yōu)質學校的品牌影響力,，加強德育、心理健康教育,、家庭教育、課后服務等方面的合作和探究,，著力培育合作學校辦學特色,，實現(xiàn)傳承與創(chuàng)新，構建同步發(fā)展,、各具特色的良好發(fā)展格局,。