長沙晚報掌上長沙11月5日訊（全媒體記者 岳霞 通訊員 黃軍山）建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,，強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)學(xué)?？荚嚱M織管理,，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，加強(qiáng)校外培訓(xùn)綜合治理,、推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革——今日,，長沙市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《長沙市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,?！秾嵤┓桨浮芳?xì)致詳實，長沙教育人有了落實“雙減”的“操作手冊”,，達(dá)到學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)，1年內(nèi)有效減輕,、3年內(nèi)成效顯著,，人民群眾教育滿意度明顯提升目標(biāo)。

　　創(chuàng)新五育并舉 建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系

　　長沙創(chuàng)新推進(jìn)“五育并舉”,，構(gòu)建虛實結(jié)合的教育教學(xué)環(huán)境,，推動信息技術(shù)與德育、智育,、體育,、美育和勞動教育深度融合,，構(gòu)建“五育并舉”的高質(zhì)量教育體系。堅持德育為先,，全面推進(jìn)智慧德育,，挖掘和發(fā)揮學(xué)科育人功能，推動全員全過程全方位育人,，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，全面推進(jìn)規(guī)?；虿氖┙蹋瑑?yōu)化師資隊伍配置,。根據(jù)區(qū)域辦學(xué)特色,、校本教學(xué)需求，構(gòu)建區(qū)域,、校本資源庫,，推動教育資源共建共享。加大農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)傾斜力度,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校應(yīng)用管理,，推動城鄉(xiāng)雙向互動。加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)校際資源均衡配置,。

　　積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,，讓每個孩子都能在家門口上好學(xué)。落實校長,、教師交流輪崗制度,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、學(xué)校間教育水平差距,。

　　強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌管理 “智慧教育”扮演重要角色

　　近年來長沙市教育局已經(jīng)連續(xù)出臺了多項“減負(fù)”規(guī)定，對減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的探索一直走在前列,。2017年推出《長沙市減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的六項規(guī)定》,，2019年再次出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》，2021年4月長沙市教育局再推《長沙市中小學(xué)作業(yè)管理“六要”“六不得”》減負(fù)措施,。2021年的“六要”,，主要是督促學(xué)校減少作業(yè)時長,，加強(qiáng)老師作業(yè)管理工作考核。

　　未來將由班主任負(fù)責(zé)班級作業(yè)統(tǒng)籌管理,，杜絕學(xué)科教師“競相擠占作業(yè)時間”現(xiàn)象,，積極探索“零作業(yè)”制度。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),，嚴(yán)禁要求家長檢查,、批改作業(yè)。通過控制作業(yè)總量,，確保小學(xué)生每天睡眠時間達(dá)到10小時,，初中生達(dá)到9小時。

　　“智慧教育”將在長沙“雙減”落實中扮演重要角色,。深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用,，逐步普及智慧課堂，以大數(shù)據(jù),、人工智能輔助教學(xué),，推動個性化學(xué)習(xí)及精準(zhǔn)化輔導(dǎo)，提升教學(xué)效能,，實現(xiàn)規(guī)?；虿氖┙蹋_保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足,。

　　建立智慧作業(yè)管理系統(tǒng),，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，發(fā)揮作業(yè)診斷,、鞏固、學(xué)情分析等功能,，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè),。建立學(xué)生反饋機(jī)制和教師試做機(jī)制,，鼓勵教師布置跨學(xué)科的綜合作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇或設(shè)計作業(yè),，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維,。

　　加強(qiáng)學(xué)校考試組織管理 不按考試結(jié)果給學(xué)生“貼標(biāo)簽”

　　長沙未來將大幅壓減考試次數(shù),。小學(xué)一,、二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,，初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā),，可適當(dāng)安排一次期中考試,，小學(xué)考試科目為語文、數(shù)學(xué),，初中考試科目為中考考試科目,。不得組織周考、月考,、單元考試等其他各類考試,，也不得以測試、測驗,、限時練習(xí)或?qū)W情調(diào)研等各種名義變相組織考試,。非初中畢業(yè)年級不得組織區(qū)域性或跨校際的考試；初中畢業(yè)年級可在總復(fù)習(xí)階段組織1-2次模擬考試,，堅決禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考,。除初中學(xué)業(yè)水平考試外,，不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。

　　規(guī)范考試命題管理,，合理控制考試難度,，不得超越國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度，注重考查基礎(chǔ)知識,、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況,，注重增加綜合性、開放性,、應(yīng)用型,、探究性試題比例，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,，不出偏題怪題,，減少機(jī)械記憶性試題。

　　學(xué)校期中,、期末考試實行等級評價,，考試結(jié)果以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播,。不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班,、排座位、“貼標(biāo)簽”,。初中各學(xué)期期中,、期末考試成績和初三下學(xué)期模擬考試成績不得與升學(xué)掛鉤。市,、縣級教育行政部門不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),，不得簡單將考試結(jié)果作為評價學(xué)校的依據(jù),。

　　形式多樣，學(xué)校課后服務(wù)已有“長沙模式”

　　全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋,，原則上為周一至周五（節(jié)假日除外）,，課后服務(wù)結(jié)束時間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，學(xué)校要統(tǒng)籌考慮教師意愿和家長,、學(xué)生需求,，結(jié)合本地實際，按照中小學(xué)生“五項管理”有關(guān)要求,，合理確定不同學(xué)段,、不同年級的課后服務(wù)時間，并根據(jù)季節(jié)變化在每學(xué)年初實行彈性調(diào)整,。

　　學(xué)校要把課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)整體規(guī)劃,，充分利用資源優(yōu)勢，提供菜單式,、多樣化服務(wù)項目,，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。全面推進(jìn)體藝“2+1”項目,，使學(xué)生在校期間掌握2-3項體育技能,，1-2項藝術(shù)愛好。

　　課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),，也可聘請退休教師,、退役運(yùn)動員、專業(yè)教練員,、非遺傳承人,、志愿者以及藝術(shù)團(tuán)、歌舞劇院演員等具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員提供課后服務(wù),。在充分挖潛的前提下,，學(xué)校資源仍不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù),。課后服務(wù)堅持公益性和非營利性原則,，經(jīng)費(fèi)按照財政補(bǔ)貼、學(xué)校支持,、適當(dāng)收費(fèi),、社會資助等方式籌措。

　　如何處理提供課后服務(wù)與減輕教師負(fù)擔(dān)的矛盾,？目前長沙市已研發(fā)學(xué)校,、家庭、社會“一站式”課后服務(wù)系統(tǒng)，包含政策發(fā)布,、課程開設(shè),、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、網(wǎng)上選課報名,、家長繳費(fèi)退費(fèi)等功能模板,，開設(shè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、藝術(shù),、體育,、勞動、學(xué)科,、科技,、德育等7大類71小類的拓展課程，實現(xiàn)課后服務(wù)一站式信息化管理,，也將教師從繁瑣的人工統(tǒng)計,、分析、服務(wù)中解放出來,，減輕教師負(fù)擔(dān),，全面提高課后服務(wù)質(zhì)量，提升家長滿意度,。

　　加強(qiáng)校外培訓(xùn)綜合治理 開辟師德師風(fēng)問題線索“碼”上舉報

　　長沙市不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時,，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作,。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了包括“嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國家法定節(jié)假日,、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”“嚴(yán)禁一次性收取時間跨度超過3個月的培訓(xùn)費(fèi)用”“嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)”“嚴(yán)禁線下培訓(xùn)結(jié)束時間晚于20:30,、線上培訓(xùn)結(jié)束時間晚于21:00”等在內(nèi)的“十嚴(yán)禁”措施。

　　全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金專戶備案和監(jiān)管制度,，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管平臺,，對資金專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，防止“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生,，鼓勵實施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”“一課一消”收費(fèi)模式,。

　　采取針對性措施，防止以“一對一”“一對多”家教等形式變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn),。開辟師德師風(fēng)問題線索“碼”上舉報,，家長、學(xué)生,、社會大眾發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)問題線索,，都可以通過長沙市師德師風(fēng)問題舉報碼實時舉報，教育行政部門將馬上受理，構(gòu)筑“零容忍”監(jiān)督體系,。

　　長沙市建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制,，集中組織開展專項治理行動。在市教育局設(shè)立“雙減”工作專門機(jī)構(gòu),，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各區(qū)縣（市）、相關(guān)部門按照“雙減”工作目標(biāo)任務(wù),，明確專項治理行動的路線圖,、時間表和責(zé)任人，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作,。