長沙版“雙減”方案來了
為切實減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”),,推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案〉的通知》(湘辦發(fā)〔2021〕22號)要求,特制定本方案,。
一,、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),,積極推進高質(zhì)量教育體系建設(shè),,按照“校內(nèi)保障、校外治理,、疏堵結(jié)合,、標本兼治、協(xié)同推進”的總體思路,,強化學校教育主陣地作用,,深化校外培訓機構(gòu)治理,堅決防止侵害群眾利益行為,,構(gòu)建教育良好生態(tài),有效緩解家長焦慮情緒,,促進學生全面發(fā)展,、健康成長。學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔,、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔1年內(nèi)有效減輕,、3年內(nèi)成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升,。
二,、工作舉措
(一)建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系
1.創(chuàng)新推進五育并舉,。構(gòu)建虛實結(jié)合的教育教學環(huán)境,,推動信息技術(shù)與德育、智育,、體育,、美育和勞動教育深度融合,構(gòu)建“五育并舉”的高質(zhì)量教育體系,。堅持德育為先,,全面推進智慧德育,挖掘和發(fā)揮學科育人功能,,推動全員全過程全方位育人,,提高學生綜合素質(zhì)。
2.統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。根據(jù)區(qū)域辦學特色,、校本教學需求,構(gòu)建區(qū)域,、校本資源庫,,推動教育資源共建共享,。加大農(nóng)村學校信息化建設(shè)傾斜力度,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校應(yīng)用管理,,推動城鄉(xiāng)雙向互動,。加大農(nóng)村學校建設(shè)力度,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)標準,、裝備配備標準,,實現(xiàn)校際資源均衡配置。積極推進集團化辦學,、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè),,充分激發(fā)辦學活力,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,,讓每個孩子都能在家門口上好學,。
3.全面推進規(guī)模化因材施教,。開齊開足開好國家規(guī)定課程,,豐富地方課程、校本課程,。小學上午上課時間一般不早于8:30,,初中一般不早于8:00。嚴格按課程標準零起點教學,,不得隨意增減課時,、提高難度、加快進度,。應(yīng)教盡教,,確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質(zhì)量標準。提升課堂教學質(zhì)量,,加強高效課堂研究,,深化信息技術(shù)在教育教學中的應(yīng)用,逐步普及智慧課堂,,以大數(shù)據(jù),、人工智能輔助教學,,推動個性化學習及精準化輔導,,提升教學效能,,實現(xiàn)規(guī)?;虿氖┙?,確保學生在校內(nèi)學好學足,。
4.優(yōu)化師資隊伍配置,。深入推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,,落實校長,、教師交流輪崗制度,,促進新優(yōu)質(zhì)學校成長,,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,進一步縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域,、學校間教育水平差距。
?。ǘ娀鳂I(yè)統(tǒng)籌管理
5.健全作業(yè)管理機制,。強化中小學校作業(yè)管理主體責任,完善作業(yè)管理辦法,,加強學科組,、年級組作業(yè)統(tǒng)籌,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),,確保難度不超國家課標,。建立作業(yè)公示制度,加強質(zhì)量監(jiān)督,、過程監(jiān)管,,杜絕學科教師“競相擠占作業(yè)時間”現(xiàn)象,積極探索“零作業(yè)”制度,。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),,嚴禁要求家長檢查,、批改作業(yè),。
6.嚴格控制作業(yè)時量。班主任負責班級作業(yè)統(tǒng)籌管理,。小學一,、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當安排鞏固練習,,小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,,每周至少安排一天無書面家庭作業(yè);初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘,。周末,、寒暑假、法定節(jié)假日要控制書面作業(yè)時間總量,,清明,、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日不布置書面家庭作業(yè),。通過控制作業(yè)總量,,確保小學生每天睡眠時間達到10小時,初中生達到9小時,。
7.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,。建立智慧作業(yè)管理系統(tǒng),,充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),,發(fā)揮作業(yè)診斷,、鞏固、學情分析等功能,,將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,,系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎(chǔ)性作業(yè),。建立學生反饋機制和教師試做機制,,把握作業(yè)的難易程度和所需時間,鼓勵布置分層,、彈性和個性化作業(yè),,堅決克服機械、無效作業(yè),,杜絕重復性,、懲罰性作業(yè),不得要求學生自批自改作業(yè),。建立作業(yè)評估機制,,鼓勵教師布置跨學科的綜合作業(yè),引導學生自主選擇或設(shè)計作業(yè),,培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維,。
(三)加強學??荚嚱M織管理
8.大幅壓減考試次數(shù),。小學一、二年級不進行紙筆考試,,義務(wù)教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試,,初中年級從不同學科的實際出發(fā),可適當安排一次期中考試,,小學考試科目為語文,、數(shù)學,初中考試科目為中考考試科目,。不得組織周考,、月考、單元考試等其他各類考試,,也不得以測試,、測驗、限時練習或?qū)W情調(diào)研等各種名義變相組織考試,。非初中畢業(yè)年級不得組織區(qū)域性或跨校際的考試,;初中畢業(yè)年級可在總復習階段組織1-2次模擬考試,,堅決禁止搶趕教學進度、提前結(jié)課備考,。除初中學業(yè)水平考試外,,不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。
9.規(guī)范考試命題管理,。學校期末考試命題要嚴格規(guī)范考試內(nèi)容,,合理控制考試難度,不得超越國家課程標準和學校教學進度,。切實提高命題質(zhì)量,,注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能和教學目標達成情況,,注重增加綜合性,、開放性、應(yīng)用型,、探究性試題比例,,體現(xiàn)素質(zhì)教育導向,不出偏題怪題,,減少機械記憶性試題,,防止試題難度過大。
10.合理運用考試結(jié)果,。學校期中,、期末考試實行等級評價,考試結(jié)果不排名,、不公布,,以適當方式告知學生和家長,,不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播,。不得按考試結(jié)果給學生調(diào)整分班、排座位,、“貼標簽”,;初中各學期期中、期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不得與升學掛鉤,。
11.完善質(zhì)量監(jiān)測機制,。各區(qū)縣(市)學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,每次監(jiān)測一個學段,,最多只能抽取一個年級,,監(jiān)測科目小學最多2門、初中最多3門,。市,、縣級教育行政部門不得給學校下達升學指標,,不得簡單將考試結(jié)果作為評價學校的依據(jù)。
?。ㄋ模┨嵘龑W校課后服務(wù)水平
12.保證課后服務(wù)時間,。全市所有義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)全覆蓋,原則上為周一至周五(節(jié)假日除外),,課后服務(wù)結(jié)束時間要與當?shù)卣O掳鄷r間相銜接,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校課后服務(wù)時間要與學生所乘坐的校車、公交車,、客運班車等運營時間相協(xié)調(diào),。學校要統(tǒng)籌考慮教師意愿和家長、學生需求,,結(jié)合本地實際,,按照中小學生“五項管理”有關(guān)要求,合理確定不同學段,、不同年級的課后服務(wù)時間,,并根據(jù)季節(jié)變化在每學年初實行彈性調(diào)整。對有特殊需求的學生,,學??稍诤图议L協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,提供延時托管服務(wù),。初中年級工作日晚上可開設(shè)自習班,,結(jié)束時間不晚于20:30,具體時長,、服務(wù)內(nèi)容由學校征求家長意見,,根據(jù)實際情況自行安排。鼓勵學校周末及節(jié)假日開放圖書館,、體育場館,,滿足學生自習和運動需求。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課余學習生活,。
13.豐富課后服務(wù)內(nèi)容,。學校要把課后服務(wù)納入學校教育教學整體規(guī)劃,充分利用資源優(yōu)勢,,提供菜單式,、多樣化服務(wù)項目,增強課后服務(wù)的吸引力和有效性,。充分利用課后服務(wù)時間,,指導學生認真完成作業(yè),小學生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè),初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè),;對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑,,為學有余力的學生拓展學習空間,開展豐富多彩的德育,、體育,、藝術(shù)、勞動實踐,、科技創(chuàng)新,、閱讀等綜合素質(zhì)拓展類活動,不得利用課后服務(wù)時間講新課,。全面推進體藝“2+1”項目,,使學生在校期間掌握2-3項體育技能,1-2項藝術(shù)愛好,。
14.提高課后服務(wù)質(zhì)量,。推廣使用長沙市課后服務(wù)管理系統(tǒng),學校通過系統(tǒng)公示課后服務(wù)課程,、時間安排,、教師配置、收費標準,,家長根據(jù)學生的愛好和需要通過系統(tǒng)自愿報名,、選課,杜絕“被自愿”和“亂收費”,。利用課后服務(wù)管理系統(tǒng)加強監(jiān)管,,對教師、學校課后服務(wù)進行評價,,不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量,,提高家長滿意度。
15.拓展課后服務(wù)渠道,。課后服務(wù)一般由本校教師承擔,,也可聘請退休教師、退役運動員,、專業(yè)教練員,、非遺傳承人,、志愿者以及藝術(shù)團,、歌舞劇院演員等具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員提供課后服務(wù)。在充分挖潛的前提下,,學校資源仍不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,,可適當引進優(yōu)質(zhì)非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務(wù),由市,、區(qū)縣(市)教育部門嚴格把關(guān),,根據(jù)學校實際需求組織遴選,,設(shè)立中小學課后服務(wù)校外機構(gòu)白名單,供學校選擇使用,。中小學校要充分整合校內(nèi)平臺,、場所、設(shè)施設(shè)備等資源,,利用周邊圖書館,、博物館、美術(shù)館,、科技館,、體育館、少年宮,、青少年活動中心,、社區(qū)活動中心等校外活動場所,拓展課后服務(wù)空間,。
16.優(yōu)化泛在學習服務(wù),。充分利用國家、省線上教育教學資源,,組織教研員,、名校長、名師,、優(yōu)秀骨干教師等建設(shè)本土優(yōu)質(zhì)教育資源庫,,引進部分資源機構(gòu)的公共教育資源,免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源,。以網(wǎng)絡(luò)學習空間為載體,,構(gòu)建虛擬學校、虛擬班級,,組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑,,構(gòu)建“人人皆學、處處能學,、時時可學”的教育環(huán)境,。要加大宣傳推廣使用力度,引導學生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源,。
17.保障課后服務(wù)條件,。課后服務(wù)堅持公益性和非營利性原則,經(jīng)費按照財政補貼,、學校支持,、適當收費、社會資助等方式籌措。所收取費用上繳非稅賬戶,,實行“收支兩條線”管理,,專款專用,,主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助,,水電、耗材,、設(shè)施設(shè)備維修等,,嚴禁以家長委員會名義代收,嚴禁調(diào)劑,。對于家庭經(jīng)濟困難學生和特殊教育學校學生實行減免政策,,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)義務(wù)教育學校課后服務(wù)財政補助力度,由財政分級補貼,。對參與課后服務(wù)工作的教師,,可由其所在學校結(jié)合實際情況,統(tǒng)籌實行彈性上下班制,、調(diào)休等措施,。教師參與課后服務(wù)的表現(xiàn),作為職稱評聘,、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考,。人力資源社會保障部門在核定績效工資總量時,應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素,,把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,,作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù),;對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,,課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。
18.構(gòu)建家校社協(xié)同育人體系,。進一步明晰家校育人責任,,密切家校溝通,創(chuàng)新協(xié)同方式,,推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門會同婦聯(lián)等部門,,辦好家長學校,,建好,、用好全市家校社共育系統(tǒng),推動社區(qū)家庭教育指導中心,、服務(wù)站點建設(shè),,引導家長樹立科學育兒觀念,理性確定孩子成長預期,,努力形成減負共識,。
(五)加強校外培訓綜合治理
19.堅持從嚴審批機構(gòu),。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu),。對現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)重新審核登記,符合條件的,,在2021年底前統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu),,在完成非營利性機構(gòu)登記前,暫停招生及收費行為,。對辦學條件不達標,、辦學資質(zhì)不健全的學科類培訓機構(gòu)責令限期整改,不具備整改條件或整改后仍不符合條件的,,不再發(fā)放辦學許可證,,并辦理變更或注銷登記。對非學科類校外培訓機構(gòu),,應(yīng)區(qū)分體育,、文化藝術(shù)、科技等類別,,分別由體育,、文旅廣電、科技等部門主管,,分類制定標準,,嚴格審批。對校外培訓機構(gòu)設(shè)立登記等相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項,,實行“一件事一次辦”,。
20.規(guī)范培訓服務(wù)行為。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,,嚴禁校外培訓機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日,、休息日及寒暑假期組織學科類培訓,;嚴禁一次性收取時間跨度超過3個月的培訓費用;嚴禁超標超前培訓,;嚴禁線下培訓結(jié)束時間晚于20:30,、線上培訓結(jié)束時間晚于21:00;嚴禁以課前預習,、課后鞏固,、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式布置作業(yè),;嚴禁聘用中小學在職教師兼職兼課,,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動,學科類培訓的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格,;嚴禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓及以學前班,、幼小銜接班、思維訓練班等名義開展線下學科類(含外語)培訓,;嚴禁組織,、參與各類義務(wù)教育階段考試、競賽活動以及以排名,、分班為目的的測試,;嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓;嚴禁學科類培訓機構(gòu)上市融資,,進行資本化運作,,提供境外教育課程。同時,,培訓機構(gòu)要嚴格落實學科類培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,。
21.加強培訓收費監(jiān)管。堅持校外培訓公益屬性,,將義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理,,科學合理制定計價辦法,制定學科類校外培訓機構(gòu)基準收費標準和浮動幅度,,堅決遏制過高收費和過度逐利行為,。全面推行校外培訓機構(gòu)資金專戶備案和監(jiān)管制度,建立校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管平臺,,對資金專戶進行統(tǒng)一管理,。積極與金融監(jiān)管部門合作,加強校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管,,通過資金滾動撥付,、第三方托管、風險儲備金,、賬戶最低余額等方式,,對校外培訓機構(gòu)預收費進行風險管控,,防止“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》,,鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”收費模式,。
22.嚴控培訓廣告宣傳。加強校外培訓廣告管理,,確保市內(nèi)各主流媒體,、新媒體,、公共場所,、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告,。不得在中小學校,、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材,、教輔材料,、練習冊、文具,、教具,、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告,,不得對外公開宣傳培訓學員等級證書,、分數(shù)排名以及學校錄取人數(shù)和名單等。要全面開展校外培訓廣告清理整頓,,對夸大培訓效果,、誤導公眾教育觀念、誘導學員消費,、制造家長焦慮等校外培訓違法違規(guī)廣告行為進行嚴肅查處,。
23.嚴查違法違規(guī)辦學。開展校外培訓機構(gòu)違法違規(guī)辦學行為專項整治行動,,嚴格查處資質(zhì)不符,、管理混亂、借機斂財,、虛假宣傳,、與學校勾連牟利等違法違規(guī)問題。建立健全基層專項治理機制,,把查處校外培訓機構(gòu)違規(guī)辦學行為納入部門“應(yīng)哨”目錄,,發(fā)揮社區(qū)、物業(yè),、中小學校等“探頭”作用,,形成街鎮(zhèn)牽頭,、部門聯(lián)動、多方參與的治理機制,。加大無證機構(gòu)查處力度,,對未經(jīng)教育部門許可擅自面向中小學生開展學科類培訓的機構(gòu)予以堅決打擊,列入黑名單,,將黑名單信息納入信用信息共享平臺,,按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。采取針對性措施,,防止以“一對一”“一對多”家教等形式變相違規(guī)開展學科類校外培訓,。
24.引導機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在落實“雙減”文件要求的前提下,,鼓勵學科類校外培訓機構(gòu)自主轉(zhuǎn)型發(fā)展,,順時應(yīng)變,積極化解風險,,妥善處理各類矛盾糾紛,。對于有意轉(zhuǎn)型為藝術(shù)、體育,、科技,、實踐探索類以及成人教育培訓的,應(yīng)依法依規(guī)給予支持,。對確實存在發(fā)展困難的培訓機構(gòu),,各部門應(yīng)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動做好服務(wù)對接,,給予相應(yīng)幫助,,引導其向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型。
?。┩七M基礎(chǔ)教育綜合改革
25.全面推進智慧教育,。完善長沙新型“智慧教育云平臺”,全面推進5G校園為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,以空間為載體和紐帶,,匯聚教育、教學,、治理,、服務(wù)應(yīng)用,打通學校,、家庭和社會之間的數(shù)據(jù)壁壘,,打造物聯(lián)化、智能化,、感知化,、泛在化的新型教育環(huán)境,,構(gòu)建高質(zhì)量教育體系數(shù)據(jù)底座。推進教育教學方式變革,開展人工智能普及教育,,推動人工智能助手賦能,,創(chuàng)新教與學模式,形成以學生為中心,、以知識為基能力為重的連接,、開放、共享,、適切的教育體系,。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),,探索開展學生學習情況全過程評價,、德智體美勞全要素評價,。推進教育,、教學、治理,、服務(wù)全方位變革,,推動人才培養(yǎng)體系、公共教育服務(wù)體系變革,,推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
26.深化招生制度改革,。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“相對就近,、免試入學”原則,義務(wù)教育學校不允許分重點班,、實驗班,。小學實行公示學區(qū)、劃片招生,、登記入學,;初中按照單校劃片(對口升學)、多校劃片和配套入學相結(jié)合的方式進行,,多校劃片的方式為“相對就近,、免試入學、指標到校,、微機派位”,。進一步完善基于初中學業(yè)水平考試成績,結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式,;逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,,擴大公辦普通高中計劃比例,;規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生,、惡性競爭,,減少升學壓力。
27.深入推進學生綜合素質(zhì)評價,。構(gòu)建小初高一體化學生綜合素質(zhì)評價體系,。優(yōu)化綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)功能,確保綜合素質(zhì)評價記錄過程的完整性,、實證材料真實性和評價結(jié)果的可靠性,。指導學校為學生搭建成長平臺,將綜合素質(zhì)評價與德育工作,、學科教學,、體藝教育、勞動教育,、心理教育和社會實踐等有機融合,,推動學生綜合素質(zhì)評價校本化落地,過程化實施,。
28.全面推進教育質(zhì)量綜合評價,。推進“從入口看出口、從起點看變化”的教育質(zhì)量綜合評價,,綜合考察學生進步,、教師成長和學校發(fā)展過程,構(gòu)建立體多維,、德智體美勞全覆蓋的教育質(zhì)量綜合評價體系,,用不同的尺子衡量基礎(chǔ)不同的學校,讓所有學校都獲得發(fā)展動力,。通過大數(shù)據(jù)過程性收集學生成長,、教師發(fā)展數(shù)據(jù),構(gòu)建教育質(zhì)量增值評價模型,,診斷問題,、分析原因、破除“唯分數(shù)”“唯升學”的評價頑疾,。并通過“綜合評價+專題評價”的方式,,助推教育決策從“經(jīng)驗判斷”走向“數(shù)據(jù)舉證”,實現(xiàn)決策的科學化,、精準化,。
三、保障機制
29.強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣(市)黨委和人民政府要把“雙減”工作作為重大民生工程,,列入重要議事日程,,納入本級教育工作領(lǐng)導小組重點工作,結(jié)合實際細化完善措施,,確?!半p減”工作落地見效。學校黨組織認真做好教師思想工作,,充分調(diào)動廣大教師積極性,、創(chuàng)造性,為推進“雙減”工作凝聚共識和力量,。校外培訓機構(gòu)要加強自身黨建工作,,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推進工作落實,。
30.明確工作責任,。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門加強對中小學學科類培訓機構(gòu)的管理,,指導學校做好“雙減”有關(guān)工作,;文化和旅游部門負責文化藝術(shù)培訓機構(gòu)的管理;體育部門負責體育培訓機構(gòu)的管理,;科技部門負責科技類培訓機構(gòu)及校外培訓機構(gòu)聘請外籍教師的管理,;宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導,,網(wǎng)信部門要配合教育、工業(yè)和信息化部門做好線上校外培訓監(jiān)管工作,;機構(gòu)編制部門要及時為中小學校補齊補足教師編制,;發(fā)展改革部門要會同財政、教育等部門制定學校課后服務(wù)性或代收費標準,,會同教育等部門制定校外培訓機構(gòu)收費指導政策,;財政部門要加強學校課后服務(wù)經(jīng)費保障;人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定和校外培訓機構(gòu)教職工轉(zhuǎn)型就業(yè)等有關(guān)工作,;民政部門要做好學科類培訓機構(gòu)登記工作,;市場監(jiān)管部門要做好非學科類培訓機構(gòu)登記工作和校外培訓機構(gòu)收費、廣告,、反壟斷等方面的監(jiān)管工作,,加大執(zhí)法檢查力度,會同教育部門依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)培訓行為,;政法部門要做好相關(guān)維護和諧穩(wěn)定工作,;公安部門要依法加強治安管理,聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預警預防,做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作,;市政府金融辦要加強與人民銀行,、銀保監(jiān)、證監(jiān)部門協(xié)調(diào),,配合金融管理部門指導銀行等金融機構(gòu)做好校外培訓機構(gòu)預收費風險管控工作,,清理整頓培訓機構(gòu)融資、上市等行為,;其他相關(guān)部門按照各自職責負起責任,、抓好落實。
31.協(xié)同聯(lián)動推進,。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制,,集中組織開展專項治理行動。在市教育局設(shè)立“雙減”工作專門機構(gòu),,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各區(qū)縣(市)、相關(guān)部門要按照“雙減”工作目標任務(wù),,明確專項治理行動的路線圖,、時間表和責任人,穩(wěn)步推進相關(guān)工作,。
32.強化督促檢查和風險防控,。將落實“雙減”工作情況及實際成效,作為督查督辦,、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容,。建立責任追究機制,對責任不落實,、措施不到位的區(qū)縣(市),、部門、學校及相關(guān)責任人要依法依規(guī)嚴肅追究責任,。設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報電話,,暢通群眾監(jiān)督舉報途徑,堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓行為,,嚴格查處在職中小學教師違規(guī)補課行為,。同時,加強風險防控,,做好風險研判并制定防控預案,,妥善處置輿情、信訪投訴及各類矛盾問題,。
33.加強宣傳引導,。新聞媒體要堅持正確輿論導向,營造良好社會氛圍。要切實加強“雙減”工作總體要求的宣傳引導,,讓相關(guān)要求成為師生,、家長的共識和工作推進的準則,形成全社會監(jiān)督,、落實的強大合力,。要及時總結(jié)“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法,并做好宣傳推廣,。
在做好義務(wù)教育階段學生“雙減”工作的同時,,還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu),。對面向普通高中學生的學科類培訓機構(gòu)的管理,,參照中央、省關(guān)于“雙減”工作規(guī)定和本實施方案執(zhí)行,。
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