為切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”）,，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號）和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2021〕22號）要求，特制定本方案,。

　　一,、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù),，積極推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，按照“校內(nèi)保障,、校外治理,、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,、協(xié)同推進(jìn)”的總體思路,，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,，堅決防止侵害群眾利益行為,，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長,。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著,，人民群眾教育滿意度明顯提升,。

　　二、工作舉措

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系

　　1.創(chuàng)新推進(jìn)五育并舉,。構(gòu)建虛實結(jié)合的教育教學(xué)環(huán)境，推動信息技術(shù)與德育,、智育,、體育、美育和勞動教育深度融合,，構(gòu)建“五育并舉”的高質(zhì)量教育體系,。堅持德育為先,，全面推進(jìn)智慧德育，挖掘和發(fā)揮學(xué)科育人功能,，推動全員全過程全方位育人,，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。根據(jù)區(qū)域辦學(xué)特色,、校本教學(xué)需求，構(gòu)建區(qū)域,、校本資源庫,，推動教育資源共建共享。加大農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)傾斜力度,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校應(yīng)用管理,，推動城鄉(xiāng)雙向互動。加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)校際資源均衡配置,。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,，讓每個孩子都能在家門口上好學(xué)。

　　3.全面推進(jìn)規(guī)?；虿氖┙?。開齊開足開好國家規(guī)定課程，豐富地方課程,、校本課程,。小學(xué)上午上課時間一般不早于8:30，初中一般不早于8:00,。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué),，不得隨意增減課時、提高難度,、加快進(jìn)度,。應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。提升課堂教學(xué)質(zhì)量,，加強高效課堂研究，深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，逐步普及智慧課堂,，以大數(shù)據(jù),、人工智能輔助教學(xué)，推動個性化學(xué)習(xí)及精準(zhǔn)化輔導(dǎo),，提升教學(xué)效能,，實現(xiàn)規(guī)模化因材施教,，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足,。

　　4.優(yōu)化師資隊伍配置。深入推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,，落實校長,、教師交流輪崗制度，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長,，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、學(xué)校間教育水平差距,。

　　（二）強化作業(yè)統(tǒng)籌管理

　　5.健全作業(yè)管理機制,。強化中小學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé)任,，完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組,、年級組作業(yè)統(tǒng)籌,，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo),。建立作業(yè)公示制度,，加強質(zhì)量監(jiān)督、過程監(jiān)管,，杜絕學(xué)科教師“競相擠占作業(yè)時間”現(xiàn)象,，積極探索“零作業(yè)”制度。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),，嚴(yán)禁要求家長檢查,、批改作業(yè)。

　　6.嚴(yán)格控制作業(yè)時量,。班主任負(fù)責(zé)班級作業(yè)統(tǒng)籌管理。小學(xué)一,、二年級不布置家庭書面作業(yè),，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,，每周至少安排一天無書面家庭作業(yè),；初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘,。周末、寒暑假,、法定節(jié)假日要控制書面作業(yè)時間總量,，清明、端午,、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日不布置書面家庭作業(yè),。通過控制作業(yè)總量，確保小學(xué)生每天睡眠時間達(dá)到10小時,，初中生達(dá)到9小時,。

　　7.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。建立智慧作業(yè)管理系統(tǒng),，充分運用人工智能,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮作業(yè)診斷,、鞏固,、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律,、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。建立學(xué)生反饋機制和教師試做機制,，把握作業(yè)的難易程度和所需時間,，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè),，堅決克服機械,、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性,、懲罰性作業(yè),，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。建立作業(yè)評估機制,，鼓勵教師布置跨學(xué)科的綜合作業(yè),，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇或設(shè)計作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維,。

　?。ㄈ┘訌妼W(xué)校考試組織管理

　　8.大幅壓減考試次數(shù),。小學(xué)一,、二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā),，可適當(dāng)安排一次期中考試,，小學(xué)考試科目為語文、數(shù)學(xué),，初中考試科目為中考考試科目,。不得組織周考、月考,、單元考試等其他各類考試,，也不得以測試、測驗,、限時練習(xí)或?qū)W情調(diào)研等各種名義變相組織考試,。非初中畢業(yè)年級不得組織區(qū)域性或跨校際的考試；初中畢業(yè)年級可在總復(fù)習(xí)階段組織1-2次模擬考試,，堅決禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度,、提前結(jié)課備考。除初中學(xué)業(yè)水平考試外,，不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試,。

　　9.規(guī)范考試命題管理。學(xué)校期末考試命題要嚴(yán)格規(guī)范考試內(nèi)容,，合理控制考試難度,，不得超越國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度。切實提高命題質(zhì)量,，注重考查基礎(chǔ)知識,、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況，注重增加綜合性,、開放性,、應(yīng)用型、探究性試題比例,，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,，不出偏題怪題，減少機械記憶性試題,，防止試題難度過大,。

　　10.合理運用考試結(jié)果。學(xué)校期中,、期末考試實行等級評價,，考試結(jié)果不排名、不公布,，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長,，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播,。不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班,、排座位,、“貼標(biāo)簽”；初中各學(xué)期期中,、期末考試成績和初三下學(xué)期模擬考試成績不得與升學(xué)掛鉤,。

　　11.完善質(zhì)量監(jiān)測機制。各區(qū)縣（市）學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,，每次監(jiān)測一個學(xué)段,，最多只能抽取一個年級，監(jiān)測科目小學(xué)最多2門,、初中最多3門,。市、縣級教育行政部門不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),，不得簡單將考試結(jié)果作為評價學(xué)校的依據(jù),。

　　（四）提升學(xué)校課后服務(wù)水平

　　12.保證課后服務(wù)時間,。全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋,，原則上為周一至周五（節(jié)假日除外），課后服務(wù)結(jié)束時間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校課后服務(wù)時間要與學(xué)生所乘坐的校車,、公交車、客運班車等運營時間相協(xié)調(diào),。學(xué)校要統(tǒng)籌考慮教師意愿和家長,、學(xué)生需求，結(jié)合本地實際,，按照中小學(xué)生“五項管理”有關(guān)要求,，合理確定不同學(xué)段、不同年級的課后服務(wù)時間,，并根據(jù)季節(jié)變化在每學(xué)年初實行彈性調(diào)整,。對有特殊需求的學(xué)生，學(xué)?？稍诤图议L協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，提供延時托管服務(wù)。初中年級工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班,，結(jié)束時間不晚于20:30,，具體時長、服務(wù)內(nèi)容由學(xué)校征求家長意見,，根據(jù)實際情況自行安排,。鼓勵學(xué)校周末及節(jié)假日開放圖書館,、體育場館，滿足學(xué)生自習(xí)和運動需求,。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活,。

　　13.豐富課后服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校要把課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)整體規(guī)劃,，充分利用資源優(yōu)勢,，提供菜單式、多樣化服務(wù)項目,，增強課后服務(wù)的吸引力和有效性,。充分利用課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),，小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè),，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)；對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑,，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,，開展豐富多彩的德育、體育,、藝術(shù),、勞動實踐、科技創(chuàng)新,、閱讀等綜合素質(zhì)拓展類活動,，不得利用課后服務(wù)時間講新課。全面推進(jìn)體藝“2+1”項目,，使學(xué)生在校期間掌握2-3項體育技能,，1-2項藝術(shù)愛好。

　　14.提高課后服務(wù)質(zhì)量,。推廣使用長沙市課后服務(wù)管理系統(tǒng),，學(xué)校通過系統(tǒng)公示課后服務(wù)課程、時間安排,、教師配置,、收費標(biāo)準(zhǔn)，家長根據(jù)學(xué)生的愛好和需要通過系統(tǒng)自愿報名,、選課,，杜絕“被自愿”和“亂收費”。利用課后服務(wù)管理系統(tǒng)加強監(jiān)管,，對教師,、學(xué)校課后服務(wù)進(jìn)行評價，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量,，提高家長滿意度,。

　　15.拓展課后服務(wù)渠道,。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師,、退役運動員,、專業(yè)教練員、非遺傳承人,、志愿者以及藝術(shù)團(tuán),、歌舞劇院演員等具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員提供課后服務(wù),。在充分挖潛的前提下,，學(xué)校資源仍不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù),，由市,、區(qū)縣（市）教育部門嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)學(xué)校實際需求組織遴選,，設(shè)立中小學(xué)課后服務(wù)校外機構(gòu)白名單,，供學(xué)校選擇使用。中小學(xué)校要充分整合校內(nèi)平臺,、場所,、設(shè)施設(shè)備等資源，利用周邊圖書館,、博物館,、美術(shù)館、科技館,、體育館,、少年宮、青少年活動中心,、社區(qū)活動中心等校外活動場所,，拓展課后服務(wù)空間。

　　16.優(yōu)化泛在學(xué)習(xí)服務(wù),。充分利用國家,、省線上教育教學(xué)資源，組織教研員,、名校長,、名師、優(yōu)秀骨干教師等建設(shè)本土優(yōu)質(zhì)教育資源庫,，引進(jìn)部分資源機構(gòu)的公共教育資源,，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為載體,，構(gòu)建虛擬學(xué)校,、虛擬班級,，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑，構(gòu)建“人人皆學(xué),、處處能學(xué),、時時可學(xué)”的教育環(huán)境。要加大宣傳推廣使用力度,，引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源,。

　　17.保障課后服務(wù)條件。課后服務(wù)堅持公益性和非營利性原則,，經(jīng)費按照財政補貼,、學(xué)校支持、適當(dāng)收費,、社會資助等方式籌措,。所收取費用上繳非稅賬戶，實行“收支兩條線”管理,，?？顚Ｓ茫饕糜趨⑴c課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助,，水電,、耗材、設(shè)施設(shè)備維修等,，嚴(yán)禁以家長委員會名義代收,，嚴(yán)禁調(diào)劑。對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和特殊教育學(xué)校學(xué)生實行減免政策,，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)財政補助力度,，由財政分級補貼。對參與課后服務(wù)工作的教師,，可由其所在學(xué)校結(jié)合實際情況,，統(tǒng)籌實行彈性上下班制、調(diào)休等措施,。教師參與課后服務(wù)的表現(xiàn),，作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考,。人力資源社會保障部門在核定績效工資總量時,，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)；對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理,。

　　18.構(gòu)建家校社協(xié)同育人體系,。進(jìn)一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通,，創(chuàng)新協(xié)同方式,，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門會同婦聯(lián)等部門,，辦好家長學(xué)校,，建好、用好全市家校社共育系統(tǒng),，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心,、服務(wù)站點建設(shè)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念,，理性確定孩子成長預(yù)期,，努力形成減負(fù)共識。

　?。ㄎ澹┘訌娦Ｍ馀嘤?xùn)綜合治理

　　19.堅持從嚴(yán)審批機構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),。對現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記,，符合條件的，在2021年底前統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu),，在完成非營利性機構(gòu)登記前,，暫停招生及收費行為。對辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo),、辦學(xué)資質(zhì)不健全的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)責(zé)令限期整改,，不具備整改條件或整改后仍不符合條件的，不再發(fā)放辦學(xué)許可證,，并辦理變更或注銷登記,。對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)區(qū)分體育,、文化藝術(shù),、科技等類別，分別由體育,、文旅廣電,、科技等部門主管，分類制定標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格審批,。對校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立登記等相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，實行“一件事一次辦”,。

　　20.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為,。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn),；嚴(yán)禁一次性收取時間跨度超過3個月的培訓(xùn)費用,；嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)；嚴(yán)禁線下培訓(xùn)結(jié)束時間晚于20:30,、線上培訓(xùn)結(jié)束時間晚于21:00,；嚴(yán)禁以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固,、作業(yè)練習(xí),、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)；嚴(yán)禁聘用中小學(xué)在職教師兼職兼課,，嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動,，學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格；嚴(yán)禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)及以學(xué)前班,、幼小銜接班,、思維訓(xùn)練班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)；嚴(yán)禁組織,、參與各類義務(wù)教育階段考試,、競賽活動以及以排名、分班為目的的測試,；嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn),；嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)上市融資，進(jìn)行資本化運作,，提供境外教育課程,。同時，培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格落實學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,。

　　21.加強培訓(xùn)收費監(jiān)管,。堅持校外培訓(xùn)公益屬性，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理,，科學(xué)合理制定計價辦法,，制定學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，堅決遏制過高收費和過度逐利行為,。全面推行校外培訓(xùn)機構(gòu)資金專戶備案和監(jiān)管制度,，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管平臺，對資金專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理,。積極與金融監(jiān)管部門合作,，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管，通過資金滾動撥付、第三方托管,、風(fēng)險儲備金,、賬戶最低余額等方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進(jìn)行風(fēng)險管控,，防止“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生,。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，鼓勵實施“先培訓(xùn)后收費”“一課一消”收費模式,。

　　22.嚴(yán)控培訓(xùn)廣告宣傳,。加強校外培訓(xùn)廣告管理，確保市內(nèi)各主流媒體,、新媒體,、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登,、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告,。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材,、教輔材料、練習(xí)冊,、文具,、教具、校服,、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告，不得對外公開宣傳培訓(xùn)學(xué)員等級證書,、分?jǐn)?shù)排名以及學(xué)校錄取人數(shù)和名單等,。要全面開展校外培訓(xùn)廣告清理整頓，對夸大培訓(xùn)效果,、誤導(dǎo)公眾教育觀念,、誘導(dǎo)學(xué)員消費、制造家長焦慮等校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,。

　　23.嚴(yán)查違法違規(guī)辦學(xué),。開展校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)行為專項整治行動，嚴(yán)格查處資質(zhì)不符,、管理混亂,、借機斂財、虛假宣傳,、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)問題,。建立健全基層專項治理機制，把查處校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為納入部門“應(yīng)哨”目錄，發(fā)揮社區(qū),、物業(yè),、中小學(xué)校等“探頭”作用，形成街鎮(zhèn)牽頭,、部門聯(lián)動,、多方參與的治理機制。加大無證機構(gòu)查處力度,，對未經(jīng)教育部門許可擅自面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)的機構(gòu)予以堅決打擊,，列入黑名單，將黑名單信息納入信用信息共享平臺,，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,。采取針對性措施，防止以“一對一”“一對多”家教等形式變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn),。

　　24.引導(dǎo)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。在落實“雙減”文件要求的前提下，鼓勵學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)自主轉(zhuǎn)型發(fā)展,，順時應(yīng)變,，積極化解風(fēng)險，妥善處理各類矛盾糾紛,。對于有意轉(zhuǎn)型為藝術(shù),、體育、科技,、實踐探索類以及成人教育培訓(xùn)的,，應(yīng)依法依規(guī)給予支持。對確實存在發(fā)展困難的培訓(xùn)機構(gòu),，各部門應(yīng)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,，主動做好服務(wù)對接，給予相應(yīng)幫助,，引導(dǎo)其向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型,。

　　（六）推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革

　　25.全面推進(jìn)智慧教育,。完善長沙新型“智慧教育云平臺”,，全面推進(jìn)5G校園為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以空間為載體和紐帶,，匯聚教育,、教學(xué)、治理,、服務(wù)應(yīng)用,，打通學(xué)校、家庭和社會之間的數(shù)據(jù)壁壘，打造物聯(lián)化,、智能化,、感知化、泛在化的新型教育環(huán)境,，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系數(shù)據(jù)底座,。推進(jìn)教育教學(xué)方式變革,開展人工智能普及教育，推動人工智能助手賦能,，創(chuàng)新教與學(xué)模式,，形成以學(xué)生為中心、以知識為基能力為重的連接,、開放,、共享、適切的教育體系,。利用人工智能,、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過程評價,、德智體美勞全要素評價,。推進(jìn)教育、教學(xué),、治理,、服務(wù)全方位變革，推動人才培養(yǎng)體系,、公共教育服務(wù)體系變革,，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。

　　26.深化招生制度改革,。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“相對就近、免試入學(xué)”原則,，義務(wù)教育學(xué)校不允許分重點班、實驗班,。小學(xué)實行公示學(xué)區(qū),、劃片招生、登記入學(xué),；初中按照單校劃片（對口升學(xué)）,、多校劃片和配套入學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，多校劃片的方式為“相對就近,、免試入學(xué),、指標(biāo)到校、微機派位”。進(jìn)一步完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績,，結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式,；逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，擴大公辦普通高中計劃比例,；規(guī)范普通高中招生秩序,，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭,，減少升學(xué)壓力,。

　　27.深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價。構(gòu)建小初高一體化學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,。優(yōu)化綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)功能,，確保綜合素質(zhì)評價記錄過程的完整性、實證材料真實性和評價結(jié)果的可靠性,。指導(dǎo)學(xué)校為學(xué)生搭建成長平臺,，將綜合素質(zhì)評價與德育工作、學(xué)科教學(xué),、體藝教育,、勞動教育、心理教育和社會實踐等有機融合,，推動學(xué)生綜合素質(zhì)評價校本化落地,，過程化實施。

　　28.全面推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價,。推進(jìn)“從入口看出口,、從起點看變化”的教育質(zhì)量綜合評價，綜合考察學(xué)生進(jìn)步,、教師成長和學(xué)校發(fā)展過程,，構(gòu)建立體多維、德智體美勞全覆蓋的教育質(zhì)量綜合評價體系,，用不同的尺子衡量基礎(chǔ)不同的學(xué)校,，讓所有學(xué)校都獲得發(fā)展動力。通過大數(shù)據(jù)過程性收集學(xué)生成長,、教師發(fā)展數(shù)據(jù),，構(gòu)建教育質(zhì)量增值評價模型，診斷問題,、分析原因,、破除“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的評價頑疾。并通過“綜合評價+專題評價”的方式,，助推教育決策從“經(jīng)驗判斷”走向“數(shù)據(jù)舉證”,，實現(xiàn)決策的科學(xué)化,、精準(zhǔn)化。

　　三,、保障機制

　　29.強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣（市）黨委和人民政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程,，納入本級教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點工作,，結(jié)合實際細(xì)化完善措施，確?！半p減”工作落地見效,。學(xué)校黨組織認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教師積極性,、創(chuàng)造性,，為推進(jìn)“雙減”工作凝聚共識和力量。校外培訓(xùn)機構(gòu)要加強自身黨建工作,，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，推進(jìn)工作落實。

　　30.明確工作責(zé)任,。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，會同有關(guān)部門加強對中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作,；文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的管理,；體育部門負(fù)責(zé)體育培訓(xùn)機構(gòu)的管理；科技部門負(fù)責(zé)科技類培訓(xùn)機構(gòu)及校外培訓(xùn)機構(gòu)聘請外籍教師的管理,；宣傳,、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門要配合教育,、工業(yè)和信息化部門做好線上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作；機構(gòu)編制部門要及時為中小學(xué)校補齊補足教師編制,；發(fā)展改革部門要會同財政,、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標(biāo)準(zhǔn),，會同教育等部門制定校外培訓(xùn)機構(gòu)收費指導(dǎo)政策；財政部門要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障,；人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定和校外培訓(xùn)機構(gòu)教職工轉(zhuǎn)型就業(yè)等有關(guān)工作,；民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作；市場監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機構(gòu)收費,、廣告,、反壟斷等方面的監(jiān)管工作,，加大執(zhí)法檢查力度，會同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為,；政法部門要做好相關(guān)維護(hù)和諧穩(wěn)定工作；公安部門要依法加強治安管理,，聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作,；市政府金融辦要加強與人民銀行、銀保監(jiān),、證監(jiān)部門協(xié)調(diào),，配合金融管理部門指導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費風(fēng)險管控工作，清理整頓培訓(xùn)機構(gòu)融資,、上市等行為,；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)起責(zé)任、抓好落實,。

　　31.協(xié)同聯(lián)動推進(jìn),。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，集中組織開展專項治理行動,。在市教育局設(shè)立“雙減”工作專門機構(gòu),，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各區(qū)縣（市）,、相關(guān)部門要按照“雙減”工作目標(biāo)任務(wù),，明確專項治理行動的路線圖,、時間表和責(zé)任人，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作,。

　　32.強化督促檢查和風(fēng)險防控,。將落實“雙減”工作情況及實際成效，作為督查督辦,、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。建立責(zé)任追究機制,，對責(zé)任不落實,、措施不到位的區(qū)縣（市）,、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報電話,，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑,，堅決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)行為,，嚴(yán)格查處在職中小學(xué)教師違規(guī)補課行為,。同時，加強風(fēng)險防控,，做好風(fēng)險研判并制定防控預(yù)案，妥善處置輿情,、信訪投訴及各類矛盾問題。

　　33.加強宣傳引導(dǎo),。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍,。要切實加強“雙減”工作總體要求的宣傳引導(dǎo)，讓相關(guān)要求成為師生,、家長的共識和工作推進(jìn)的準(zhǔn)則,，形成全社會監(jiān)督、落實的強大合力,。要及時總結(jié)“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法,，并做好宣傳推廣,。

　　在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作,。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理,，參照中央、省關(guān)于“雙減”工作規(guī)定和本實施方案執(zhí)行,。

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