湖南7部門出臺政策,健全防范化解因病返貧致貧長效機制
長沙晚報掌上長沙8月18日訊(全媒體記者 徐媛)今日,記者從湖南省醫(yī)療保障局獲悉,,省醫(yī)保局聯(lián)合民政,、財政、衛(wèi)健,、稅務(wù),、銀保監(jiān)、鄉(xiāng)村振興等部門出臺了《關(guān)于鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(以下簡稱《意見》),。對擺脫貧困的縣(市)在規(guī)定的5年過渡期內(nèi),,通過優(yōu)化調(diào)整醫(yī)保扶貧政策,健全防范化解因病返貧致貧長效機制,,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向統(tǒng)籌基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助三重制度常態(tài)化保障平穩(wěn)過渡,。
降低“兩病”患者并發(fā)癥合并癥風(fēng)險
我省對特困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分給予100%資助(重度殘疾人,、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行),,對低保對象給予50%資助,;過渡期內(nèi),納入民政和鄉(xiāng)村振興等部門農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的困難人員,、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的返貧致貧人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的資助參保政策參照低保對象50%資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。新的資助參保政策統(tǒng)一從開展2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費工作時執(zhí)行。
《意見》明確,,基本醫(yī)保實施公平普惠保障政策,,不對特定人群實施提高報銷比例、降低或取消住院起付線等傾斜支付,。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,,鞏固住院待遇保障水平,,縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用支付比例總體穩(wěn)定在70%左右。2021年底前,,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人群中納入衛(wèi)生健康部門規(guī)范化管理的“兩病”(高血壓,、糖尿病)患者全部按政策規(guī)定享受醫(yī)保待遇,,切實降低“兩病”并發(fā)癥,、合并癥風(fēng)險,。
建立精準(zhǔn)幫扶機制化解返貧致貧風(fēng)險
大病保險繼續(xù)對特困人員,、低保對象和返貧致貧人口實施傾斜支付。參保農(nóng)村居民大病保險起付線原則上統(tǒng)一至當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓热司芍涫杖氲?0%,,政策范圍內(nèi)支付比例穩(wěn)定在60%,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市州結(jié)合實際科學(xué)測算確定,。在全面落實大病保險待遇普惠政策基礎(chǔ)上,,對特困人員、低保對象,、返貧致貧人口實施起付線降低50%,、報銷比例提高5個百分點、取消封頂線的傾斜保障政策,。
《意見》要求,,要建立防范化解因病返貧致貧長效機制,建立規(guī)范的申請,、審核程序,,將發(fā)生高額醫(yī)療費用的易返貧致貧人口和因高額醫(yī)療費用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者納入醫(yī)療救助范圍,對其經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險支付后,,符合規(guī)定的個人自付費用酌情予以救助,醫(yī)療救助門檻按當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓热司芍涫杖氲?5%左右確定,。
對經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助三重制度支付后政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用仍然較重(超過當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓热司芍涫杖氲?5%左右)、且有返貧致貧風(fēng)險的,,經(jīng)規(guī)范的申請,、審核程序,給予傾斜救助,,確保不發(fā)生因病返貧致貧現(xiàn)象,。通過政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,建立精準(zhǔn)幫扶機制,,進(jìn)一步提升政策實施的精準(zhǔn)性和保障績效,。
嚴(yán)格控制不合理醫(yī)療費用發(fā)生
《意見》明確,要提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)辦管理服務(wù)能力,,加快建成全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng),,全面推行參保人員市域內(nèi)基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù),,基本實現(xiàn)異地就醫(yī)備案線上辦理,穩(wěn)步推進(jìn)門診費用跨省直接結(jié)算工作,。要綜合施措合力降低看病就醫(yī)成本,,優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)和藥品,、耗材,,嚴(yán)格控制不合理醫(yī)療費用發(fā)生。
為加強農(nóng)村低收入人口醫(yī)保幫扶政策落實和待遇享受情況監(jiān)測,,我省將選取2至3個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣或鞏固拓展脫貧攻堅任務(wù)較重的縣開展監(jiān)測,,各市州要切實做好本地區(qū)重點縣的監(jiān)測工作,建立健全常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警幫扶機制,。
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