市場監(jiān)管部門打出反壟斷第一槍,阿里閱文豐巢吃罰單
長沙晚報掌上長沙12月14日訊(全媒體記者 周輝霞)今天,國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)刊發(fā)的一則決定,,引起公眾的關(guān)注,。這則決定是該局依法對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團收購新麗傳媒股權(quán),、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購中郵智遞股權(quán)等三起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,。三家公司被分別處以50萬元人民幣的行政處罰。有媒體將此次行政處罰定義為中央政治局會議提出“強化反壟斷”和“防止資本無序擴張”的指導(dǎo)意見后,,監(jiān)管部門對于巨頭開出的反壟斷“第一槍”,。
未依法進行經(jīng)營者集中申報領(lǐng)罰單
市場監(jiān)管總局的行政處罰決定顯示,三家企業(yè)吃到罰單,,均是因為股權(quán)收購,。其中,阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業(yè)(集團)有限公司股權(quán),、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權(quán),、深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權(quán)。
收購?fù)瓿珊?,阿里巴巴投資,、閱文和豐巢網(wǎng)絡(luò)分別取得了控制權(quán),屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中,。參與集中的經(jīng)營者營業(yè)額明顯達到了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn),。在集中實施前,均未依法進行經(jīng)營者集中申報,。監(jiān)管部門在案件調(diào)查中考察評估認(rèn)為,,三起案件均不具有排除、限制競爭效果,。
市場監(jiān)管部門表示,,公開處罰這三家經(jīng)營者,希望能夠引導(dǎo),、教育經(jīng)營者依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營,,依法事先向市場監(jiān)管部門申報,,避免出現(xiàn)未依法申報違法實施經(jīng)營者集中行為,降低違法違規(guī)風(fēng)險,。
大數(shù)據(jù)殺熟,、二選一等壟斷行業(yè)限制競爭
經(jīng)營者集中行為是什么?這是指經(jīng)營者通過合并,、資產(chǎn)購買,、股份購買、合同約定(聯(lián)營,、合營),、人事安排、技術(shù)控制等方式,,取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形,。
經(jīng)營者集中是把雙刃劍。其積極的作用是,,可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用,提高經(jīng)營者的競爭能力,,將企業(yè)做大做強,。反面作用是,因為過度集中,,其對市場的支配地位會加劇,,限制競爭,損害效率,。
形象地說,,過去,你進行消費,,可以在五六家或者七八家商家里面進行選擇,。一旦平臺壟斷,市場只見“老大和老二”,,其他的同類企業(yè)的市場份額則非常非常小,。
平臺壟斷,對于我們消費者的利益是有限制和損害的,。
例如,,大數(shù)據(jù)殺熟。經(jīng)常點外賣的岳女士就有直觀的感受,。她同時用兩臺手機在同一外賣平臺在同一餐館同一菜品下單,,兩個號碼點餐的費用就不一樣。長沙市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,根據(jù)中消協(xié)的調(diào)查報告,,在共享汽車投訴中,,“大數(shù)據(jù)殺熟”是占比非常高的一項。 也束縛了入平臺企業(yè)的發(fā)展,。例如就有平臺以二選一,,限制企業(yè)的選擇自由。
平臺經(jīng)濟的興起,,所有的市場似乎都在走向集中和壟斷,。“雙11”的狂歡,、外賣平臺對入平臺餐飲機構(gòu)的抽成等等,,讓人們在感嘆平臺的吸金能力的同時,也對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的良性發(fā)展生出隱憂,。
對此,,市場監(jiān)管部門表示,將要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對照《反壟斷法》規(guī)定,,梳理自身經(jīng)營行為,,立即停止任何可能排除限制市場競爭、侵犯消費者合法權(quán)益的壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位等行為,,提出切實可行的整改舉措,及時向市場監(jiān)管總局報告整改情況,。
市場監(jiān)管總局將依法審查,,防止企業(yè)借助并購形成壟斷,或通過收購中小企業(yè)等方式扼殺潛在競爭對手,,阻礙創(chuàng)新,,將加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法查處未依法申報,、違法實施經(jīng)營者集中的行為,,維護良好市場競爭格局,持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力,。
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