湖南省委2016年1號文件新聞發(fā)布會現(xiàn)場,。

　　湖南省委農(nóng)辦主任,、省農(nóng)委主任劉宗林解讀省委1號文件政策精神,。

　　長沙晚報掌上長沙3月14日訊 據(jù)紅網(wǎng)消息(記者 李慧)14日上午,，《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)確保實現(xiàn)全面小康目標的意見》即省委2016年1號文件新聞發(fā)布會召開,，湖南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)委主任劉宗林解讀文件政策精神,，今年省委1號文件共7大部分29條,，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治,、社會,、生態(tài)、民生,、改革諸多方面,。

　　劉宗林肯定了“十二五”期間湖南省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)有三年登上600億斤臺階,。農(nóng)民收入保持較快增長,，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入達到10960元，增幅連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入,。農(nóng)村民生事業(yè)發(fā)展成效顯著,，建制村公路通暢率達98.56%，自來水管網(wǎng)覆蓋到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村,，累計減少貧困人口510多萬,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村780個,。新農(nóng)合、新農(nóng)保,、最低生活保障,、社會救助實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村教育,、衛(wèi)生,、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，如何解決農(nóng)產(chǎn)品供給和需求更加契合問題,，如何實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量雙提升,，提升農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力?省委1號文件為全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。主要表現(xiàn)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，鞏固提升綜合產(chǎn)能;改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快城鄉(xiāng)一體化;提升農(nóng)民發(fā)展能力,，促進持續(xù)較快增收;推動改革創(chuàng)新，增強農(nóng)村發(fā)展活力;加強“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo),，提升鄉(xiāng)村治理水平,。

　　省委1號文件，既貫徹了中央精神,，又結(jié)合了湖南實際,，提出了很多新政策舉措，劉宗林解讀主要體現(xiàn)為：通篇貫穿了五大發(fā)展新理念,。提出要用新理念來破解“三農(nóng)”發(fā)展難題;首次提出推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。文件提出要在調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì),、降成本,、去庫存、補短板上下功夫;首次闡述促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。省委1號文件從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體出發(fā),，要求延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，充分發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng);在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面有新思路,。今年省委1號文件很大的一個亮點就是首次沒有對糧食播種面積和產(chǎn)量提出指標要求，這是建國以來從來沒有過的,。文件提出了“強基礎(chǔ),、優(yōu)品質(zhì),、提單產(chǎn)、增效益,、穩(wěn)總產(chǎn)”的糧食生產(chǎn)發(fā)展思路,，并通過擴大優(yōu)質(zhì)稻、綠色防控,、測土施肥,、模式攻關(guān)、種養(yǎng)結(jié)合等措施,，提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量,、單產(chǎn)和效益;在促進農(nóng)民持續(xù)增收方面有新舉措。到2020年要實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番,、農(nóng)村全面小康的壓力增大,，迫切需要挖掘增收新潛力、拓寬增收新渠道;在深化農(nóng)村改革方面有新突破,。文件提出要重點推進深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的改革,。

　　2016年省委1號文件首次提出推進農(nóng)業(yè)供側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，如何改?劉宗林表示主要通過去庫存,、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本,、補短板,。通過加大農(nóng)產(chǎn)品的銷售和轉(zhuǎn)化力度，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題,。下一步,，調(diào)結(jié)構(gòu)要在拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品效益三方面進行努力,。通過對農(nóng)業(yè)標準化和精細化建設(shè)降低物化成本、推動機械化發(fā)展降低農(nóng)業(yè)人工成本,、推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；档凸芾沓杀尽Ｔ谘a短板上,，主要依靠補一二三產(chǎn)業(yè)失衡短板,，做大做強二三產(chǎn)業(yè)，補資源環(huán)境短板和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡短板,。