長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 李靜

　　近年來(lái),，市委,、市政府深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)出臺(tái)并扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)沙人才政策22條”落實(shí)落地,，人才總量由2017年的110萬(wàn)增加到2019年年底的150余萬(wàn),，人才凈流入量穩(wěn)居全國(guó)城市前三，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,。

　　近期,，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，再次密集出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》《長(zhǎng)沙市制造業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《長(zhǎng)沙市金融企業(yè)高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄（試行）》《長(zhǎng)沙市文化創(chuàng)意企業(yè)高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄（試行）》等文件,。為什么要出臺(tái)新的人才政策,？這些政策主要包括哪些內(nèi)容？下一步將如何持續(xù)推進(jìn),？帶著這些問(wèn)題,，長(zhǎng)沙晚報(bào)記者專(zhuān)訪了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　號(hào)角吹響

　　讓制造業(yè)領(lǐng)域人才聚起來(lái)跑起來(lái)

　　問(wèn)：“長(zhǎng)沙人才政策22條”已經(jīng)就緊缺急需人才的引進(jìn)和激勵(lì)出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則辦法,，此次為什么又單獨(dú)就制造業(yè)出臺(tái)了兩個(gè)“辦法”,？

　　答：2019年9月,，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話精神，大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，市委全會(huì)通過(guò)若干意見(jiàn),，進(jìn)一步吹響了大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的沖鋒號(hào)。今年6月,，市政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)沙市大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”三年（2020—2022年）行動(dòng)計(jì)劃》,，其中就包括優(yōu)秀人才集聚工程三年行動(dòng)計(jì)劃。為確保計(jì)劃快速見(jiàn)效,，進(jìn)而配套出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》《長(zhǎng)沙市制造業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,。

　　問(wèn)：您剛才提到的制造業(yè)優(yōu)秀人才集聚工程三年行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是什么？將采取哪些措施,？

　　答：該計(jì)劃主要包括四個(gè)目標(biāo),，即三年內(nèi)引進(jìn)培育高層次緊缺急需人才1500名（其中海外人才300名）；引進(jìn)培育中級(jí)以上工程師職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1.2萬(wàn)名,；培養(yǎng)培訓(xùn)制造業(yè)技能人才9萬(wàn)名,；建設(shè)一批技工培訓(xùn)基地。

　　主要措施有五個(gè)方面：一是實(shí)施緊缺急需人才集聚行動(dòng),，激發(fā)和壯大制造業(yè)企業(yè)中堅(jiān)力量,。二是實(shí)施“工程師紅利”激發(fā)行動(dòng)，加快推進(jìn)職稱評(píng)審改革,，建立技術(shù)職稱晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。三是發(fā)展壯大人力資源服務(wù)業(yè)，加大制造業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)培育力度,。四是加大職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施力度,，每年開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上。五是落實(shí)人才落戶,、購(gòu)房,、就醫(yī)保健、子女就學(xué),、配偶隨遷,、貸款支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠措施,，加強(qiáng)制造業(yè)人才服務(wù)保障,。

　　問(wèn)：與“長(zhǎng)沙人才政策22條”有關(guān)政策相比，《長(zhǎng)沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》有哪些創(chuàng)新和改進(jìn),？

　　答：“高精尖人才領(lǐng)跑工程”和“緊缺急需人才集聚工程”是“長(zhǎng)沙人才政策22條”中最高端和最受關(guān)注的兩大人才工程,。目前全市已分兩批次評(píng)定73名高精尖和60名市級(jí)高層次緊缺急需人才，并逐步兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼和針對(duì)用人單位,、中介機(jī)構(gòu)的引才獎(jiǎng)勵(lì),，極大地?zé)òl(fā)了高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，調(diào)動(dòng)了各方面的引才聚才熱情,。但相對(duì)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的整體要求和人才需求而言,，緊缺急需人才的集聚力度、激勵(lì)措施還有待加強(qiáng),。為此,，新出臺(tái)的《長(zhǎng)沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》聚焦制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人才需求，重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新和突破,。

　　一是激勵(lì)力度更大,。提出每年評(píng)審產(chǎn)生500名左右高層次緊缺急需人才,，在分層次給予50萬(wàn)元,、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,，將入選對(duì)象納入D類(lèi)高層次人才,，享受“長(zhǎng)沙人才綠卡”關(guān)于落戶、購(gòu)房,、子女就學(xué)等一系列優(yōu)惠待遇,。

　　二是申報(bào)條件更寬。結(jié)合“長(zhǎng)沙人才政策22條”前期實(shí)施情況,，專(zhuān)門(mén)針對(duì)新材料,、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等制造業(yè)領(lǐng)域人才的情況和特點(diǎn),，適當(dāng)放寬年薪,、課題承辦和獎(jiǎng)勵(lì)層次等條件，將更多企業(yè)高端骨干人才納入申報(bào)范疇,。

　　三是企業(yè)自主性更強(qiáng),。每年拿出100個(gè)左右名額授權(quán)企業(yè)自主認(rèn)定市級(jí)高層次緊缺急需人才。即根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求情況,，明確年度重點(diǎn)支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,，再綜合該產(chǎn)業(yè)鏈所屬企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、投資額度,、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定授權(quán)自主認(rèn)定的企業(yè)，安排可自主認(rèn)定的名額,。

　　問(wèn)：在積蓄和釋放工程師紅利方面推行了哪些新舉措,？

　　答：一是暢通職稱評(píng)審“綠色通道”，爭(zhēng)取高級(jí)職稱評(píng)定市級(jí)試點(diǎn),，進(jìn)一步下放中級(jí)職稱評(píng)定的權(quán)限給符合條件的園區(qū),。二是實(shí)施技術(shù)職稱晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)新引進(jìn)和新獲得中級(jí)、副高級(jí),、正高級(jí)工程師職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別給予3000元,、5000元、10000元晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)新引進(jìn)和新獲得的正高級(jí)職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才首次購(gòu)房給予3萬(wàn)元補(bǔ)貼,。三是加強(qiáng)“工程師紅利”儲(chǔ)備，辦好長(zhǎng)沙市經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院和長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深圳研修班,，大力吸納高校畢業(yè)生來(lái)長(zhǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　全面覆蓋

　　讓各領(lǐng)域高層次人才受重視得實(shí)惠

　　問(wèn)：“長(zhǎng)沙人才政策22條”系列文件中已包括《長(zhǎng)沙市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄》，此次為何又分別就文化創(chuàng)意企業(yè),、金融業(yè)企業(yè)出臺(tái)高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄,？

　　答：《長(zhǎng)沙市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄》主要從人才工作經(jīng)歷、所獲獎(jiǎng)項(xiàng),、技術(shù)發(fā)明等維度衡量人才類(lèi)別,。據(jù)此目錄，全市已累計(jì)認(rèn)定15批次1535名高層次人才,，因?yàn)楦邔哟稳瞬拍軌蛳硎堋伴L(zhǎng)沙人才綠卡”的系列福利,，引起了各領(lǐng)域企業(yè)和人才的高度關(guān)注，今年以來(lái)申報(bào)認(rèn)定的數(shù)量達(dá)到月均210人次,。

　　但工作中也有不少企業(yè)和人才反映“高層次人才有些高不可攀”,，原因是某些行業(yè)領(lǐng)域的人才大多沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的獎(jiǎng)項(xiàng)、發(fā)明和職稱等,，達(dá)不到目錄規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，可他們也同樣是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍人才。據(jù)此,，我們著眼于破除唯論文唯職稱唯學(xué)歷唯獎(jiǎng)項(xiàng)等問(wèn)題,，在不斷完善總目錄的基礎(chǔ)上，逐步制定更具行業(yè)特點(diǎn)的分目錄,，繼2018年7月研究出臺(tái)《長(zhǎng)沙市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄（試行）》后,，此次又進(jìn)一步就文化創(chuàng)意和金融業(yè)企業(yè)出臺(tái)了相應(yīng)目錄，擴(kuò)大了高層次人才分類(lèi)認(rèn)定的覆蓋面,，提高了精準(zhǔn)度,。相信這兩個(gè)目錄的出臺(tái)，將進(jìn)一步激發(fā)人才活力,，加快人才集聚,，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　問(wèn)：本次出臺(tái)的文化創(chuàng)意企業(yè),、金融企業(yè)高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄主要有哪些特點(diǎn),？

　　答：第一是簡(jiǎn)明性,。考慮到文化創(chuàng)意企業(yè)和金融企業(yè)的特殊性,、專(zhuān)業(yè)性,，采取先認(rèn)定企業(yè)、再認(rèn)定人才的方式進(jìn)行,，力圖體現(xiàn)實(shí)事求是,、化繁為簡(jiǎn)的原則。第一步是對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)認(rèn)定,。比如以上年度市值（估值）,、在長(zhǎng)實(shí)際納稅總額、營(yíng)業(yè)收入為主要標(biāo)準(zhǔn),，將可納入高層次人才分類(lèi)認(rèn)定的文化創(chuàng)意企業(yè)劃分為四個(gè)類(lèi)別,。以上年度資產(chǎn)總額、在長(zhǎng)實(shí)際納稅總額為主要標(biāo)準(zhǔn),，將可納入高層次人才分類(lèi)認(rèn)定的金融企業(yè)劃分為四個(gè)類(lèi)別,。第二步再由企業(yè)分類(lèi)推薦人才。

　　第二是自主性,，即充分體現(xiàn)用人單位在人才認(rèn)定上的自主權(quán)。如在分類(lèi)認(rèn)定企業(yè)的基礎(chǔ)上,，我們根據(jù)不同類(lèi)別企業(yè)分配給予A,、B、C,、D四類(lèi)推薦對(duì)象的相應(yīng)名額,，如一類(lèi)企業(yè)可將其經(jīng)營(yíng)管理（技術(shù)研發(fā)）主要負(fù)責(zé)人、核心成員,、中高級(jí)人才,、骨干人才分別推薦為A、B,、C,、D類(lèi)人才，每三年內(nèi)可申報(bào)1名A,、B類(lèi)人才,，2名C類(lèi)人才，每年可申報(bào)1名D類(lèi)人才,。

　　第三是時(shí)代性,。比如，將當(dāng)前備受關(guān)注的新興職業(yè)電商主播納入人才認(rèn)定范圍,，規(guī)定上年度納稅500萬(wàn)元（含）以上的在長(zhǎng)注冊(cè)企業(yè)獨(dú)家簽約主播,，其年帶貨銷(xiāo)售額分別達(dá)到20億元,、10億元、1億元以上的可對(duì)應(yīng)申報(bào)認(rèn)定B,、C,、D類(lèi)人才。再如,，重點(diǎn)考慮新興產(chǎn)業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)性，分別將“具有超高人氣原創(chuàng)IP品牌,，并入選長(zhǎng)沙上市后備企業(yè)目錄” 和“注冊(cè)登記1—5年,、上年度營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)30%、承制完成不少于2檔S級(jí)以上視頻內(nèi)容項(xiàng)目或主導(dǎo)完成不少于2個(gè)省級(jí)以上視頻文創(chuàng)類(lèi)科研項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)”分別納入文化創(chuàng)意三類(lèi)企業(yè),、四類(lèi)企業(yè),。

　　問(wèn)：兩個(gè)領(lǐng)域高層次人才分類(lèi)認(rèn)定目錄出臺(tái)后，下一步有什么工作打算,？

　　答：一是切實(shí)加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大政策知曉面，讓兩個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)和人才積極參與申報(bào)認(rèn)定工作,，爭(zhēng)取10月份在兩個(gè)領(lǐng)域認(rèn)定首批高層次人才,，今后將逐月進(jìn)行認(rèn)定。二是認(rèn)真落實(shí)“長(zhǎng)沙人才綠卡”關(guān)于優(yōu)才貸,、出入境,、海關(guān)和機(jī)場(chǎng)高鐵站VIP、購(gòu)房,、子女入學(xué),、醫(yī)療保健、配偶就業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù),，提升人才獲得感。三是針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié),、逐年修訂,，不斷完善目錄體系，使高層次人才分類(lèi)認(rèn)定工作覆蓋更全面,、認(rèn)定更精準(zhǔn),、操作更便利。