長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙8月26日訊（全媒體記者 李靜 凌晴）2020年被稱(chēng)為“大考之年”,。在決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,，新冠肺炎疫情突如其來(lái),，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,。

　　離收官交卷僅四個(gè)多月時(shí)間,，擺在各級(jí)黨委政府面前的,，都是社會(huì)治理能力的一個(gè)巨大考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的一場(chǎng)壓力測(cè)試,。長(zhǎng)沙將如何沖刺應(yīng)考,，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,？

　　25日召開(kāi)的中共長(zhǎng)沙市委十三屆十次全體會(huì)議上,，長(zhǎng)沙總結(jié)了今年以來(lái)各項(xiàng)工作，并拿出了下階段的“答題思路”,。全會(huì)明確——下階段,，要提速三季度，決勝四季度,，集中力量辦好長(zhǎng)沙的事,，爭(zhēng)取全年發(fā)展好成績(jī)，確保交出大考之年高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷,。

　　什么是“長(zhǎng)沙自己的事”,？全會(huì)已經(jīng)明確，答案是“打好高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)仗”,。

　　怎樣“集中力量辦好長(zhǎng)沙的事”,？處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期,、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的長(zhǎng)沙,，將重點(diǎn)答好這七道題，爭(zhēng)取全年發(fā)展好成績(jī)——

　　填好答題卡：

　　決戰(zhàn)決勝,，我們不松勁鼓干勁

　　題目1

　　著力抓牢常態(tài)化疫情防控

　　【答題思路】

　　始終把疫情防控作為頭等大事，扎扎實(shí)實(shí)做好秋冬季疫情防控準(zhǔn)備,，以“防得住”保障“放得開(kāi)”,。

　　【解題路徑】

　　思想上要高度重視?？茖W(xué)研判秋冬季疫情階段性特點(diǎn),，慎終如始抓好常態(tài)化、精準(zhǔn)化防控。

　　措施上要更加精準(zhǔn),。深化“大數(shù)據(jù)分析+網(wǎng)格化實(shí)地排查”舉措,，加強(qiáng)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)長(zhǎng)人員的排查和管控。突出抓好進(jìn)口貨物,、農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)管控，堅(jiān)決切斷疫情傳播途徑,。

　　機(jī)制上要常態(tài)長(zhǎng)效,。深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，完善應(yīng)急處置預(yù)案,。不斷完善疫情防控法律保障體系，著力提升依法防控的能力水平,。

　　題目2

　　著力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　【答題思路】

　　以智能制造為引領(lǐng),，以“三智一芯”為主攻方向，強(qiáng)化數(shù)字賦能,，推動(dòng)集群式發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)由抓產(chǎn)業(yè)鏈向營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主動(dòng)仗,。

　　【解題路徑】

　　持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,。推動(dòng)工程機(jī)械,、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展,，擴(kuò)大市場(chǎng)份額,。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好智能網(wǎng)聯(lián)駕駛推廣,，推動(dòng)更多設(shè)備,、零部件、軟件進(jìn)入新型汽車(chē),。

　　持續(xù)加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目、省“五個(gè)100”工程項(xiàng)目,。特別是對(duì)17個(gè)制造業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目,，要強(qiáng)化全過(guò)程管理，推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)跑出加速度,。

　　持續(xù)推動(dòng)“軟件業(yè)再出發(fā)”,。圍繞“三智一芯”，搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速期、黃金機(jī)遇期,，抓住場(chǎng)地場(chǎng)景這個(gè)“牛鼻子”,，推動(dòng)更多軟件企業(yè)、軟件人才落戶(hù)長(zhǎng)沙,。

　　持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈水平。圍繞“三智一芯”產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目,，加快形成“核心+配套”的產(chǎn)業(yè)鏈條,。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度，努力掌握一批“卡脖子”技術(shù),。建立健全首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)自主產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用。著力辦好互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì),、中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)大會(huì),、中醫(yī)藥大會(huì)等重大活動(dòng)。

　　題目3

　　著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　【答題思路】

　　從差距,、短板,、弱項(xiàng)入手，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重要節(jié)點(diǎn), 科學(xué)謀劃,、精準(zhǔn)施策。

　　【解題路徑】

　　堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。切實(shí)解決“兩不愁,、三保障”突出問(wèn)題，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口全部脫貧,。建立防止返貧的監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，梳理易返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。持續(xù)深化城市特困群體“五幫扶”工作。完成對(duì)口幫扶龍山等8個(gè)貧困縣的脫貧任務(wù),。

　　堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。持續(xù)保持“六控十嚴(yán)禁”高壓態(tài)勢(shì)，科學(xué)推進(jìn)臭氧、PM2.5污染防治,，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)80%,。縱深推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”,，深化“一江六河”綜合治理,，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%。堅(jiān)決落實(shí)“十年禁漁”重大任務(wù),，嚴(yán)厲打擊湘江長(zhǎng)沙段,、環(huán)洞庭湖流域非法捕撈。

　　堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。加快平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,，完成年度政府性債務(wù)化解目標(biāo)。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想,，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),。堅(jiān)持“房住不炒”原則。

　　題目4

　　著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　【答題思路】

　　牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),，落實(shí)落細(xì)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策,、各項(xiàng)措施，全方位挖掘和釋放內(nèi)需潛力,。

　　【解題路徑】

　　進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,。以市場(chǎng)換投資、以研發(fā)促投資,、以場(chǎng)景帶投資,、以環(huán)境引投資，培育更多新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),。深入開(kāi)展智能制造試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)面行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。重點(diǎn)抓好軌道交通,、椒花水庫(kù)、機(jī)場(chǎng)配套等重大項(xiàng)目建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和老城區(qū)提質(zhì)改造工作,。發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)債券撬動(dòng)作用，培育更多新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,。加強(qiáng)重大活動(dòng)策劃和精品線(xiàn)路打造。高標(biāo)準(zhǔn)辦好中國(guó)國(guó)際食品餐飲博覽會(huì),、中國(guó)中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等重大會(huì)展,。增強(qiáng)城鄉(xiāng)流通能力和消費(fèi)能力，帶動(dòng)餐飲、住宿,、購(gòu)物等消費(fèi)整體升溫,，推動(dòng)大宗消費(fèi)、大眾消費(fèi),。鼓勵(lì)引導(dǎo)公交,、出租、渣土運(yùn)輸,、環(huán)衛(wèi),、物流配送等領(lǐng)域置換新能源汽車(chē)。加速5G商用步伐,，促進(jìn)線(xiàn)上醫(yī)療,、線(xiàn)上課堂、遠(yuǎn)程辦公,、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,。

　　題目5      

　　著力全面深化改革開(kāi)放                    

　　【答題思路】    

　　把改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招用好，堅(jiān)定不移推動(dòng)市場(chǎng)化改革,、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁更可持續(xù)發(fā)展。    

　　【解題路徑】

　　繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。持續(xù)完善疾病預(yù)防控制和重大疫情防控救治體系,。進(jìn)一步暢通要素流動(dòng)渠道。以改革舉措打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,，推動(dòng)信息互聯(lián),、數(shù)據(jù)共享，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),。深入推動(dòng)軌道集團(tuán)市場(chǎng)化發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)城發(fā)集團(tuán)、交通集團(tuán)等市屬?lài)?guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,。

　　繼續(xù)推進(jìn)高水平開(kāi)放,。加強(qiáng)開(kāi)放通道和口岸建設(shè)，全面提升長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),、長(zhǎng)沙黃花綜保區(qū),、金霞物流保稅區(qū)等平臺(tái)開(kāi)放功能，深度融入“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、粵港澳大灣區(qū)。

　　繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán),。全面加強(qiáng)對(duì)企服務(wù),，支持企業(yè)打通并統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),。大力支持跨境電商貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài),、新模式加快發(fā)展,。推進(jìn)中歐班列（長(zhǎng)沙）安全穩(wěn)定高質(zhì)量運(yùn)行。建立健全重大外資項(xiàng)目落地“綠色通道”,，延伸外資企業(yè)在長(zhǎng)供應(yīng)鏈,。對(duì)在談、在建重大外資項(xiàng)目,，要加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接,、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助外商鞏固擴(kuò)大在長(zhǎng)投資,。

　　題目6

　　著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　【答題思路】

　　圍繞建設(shè)宜居城市和美麗鄉(xiāng)村,，以編制國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035）為契機(jī)，依托長(zhǎng)沙豐富的山水生態(tài)資源,、厚重的歷史人文底蘊(yùn),，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，打造承載力,、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的現(xiàn)代化城市,。

　　【解題路徑】

　　大力提升城市品質(zhì)品位。扎實(shí)抓好交通樞紐,、物流樞紐,、智慧交通建設(shè)，加快構(gòu)建“大交通”格局,。加快布局5G,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、智慧電網(wǎng),、智慧公交等新型基礎(chǔ)設(shè)施,，深入推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)。以城市有機(jī)更新,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū),、城中村改造為抓手,，帶動(dòng)居民家居智能化、適老化改造,，打造“一圈兩場(chǎng)三道”升級(jí)版,，加快推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)。以“文明城市提質(zhì)年”行動(dòng)為抓手,，有效提升城市精細(xì)化管理水平,。加大力度整治影響城市景觀風(fēng)貌的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展2020年行動(dòng)計(jì)劃,。

　　大力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)湖南湘江新區(qū)和岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)園,、高鐵會(huì)展新城等重點(diǎn)板塊建設(shè),，著力打造城市核心增長(zhǎng)極。

　　大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。做強(qiáng)做優(yōu)“一縣一特”,，著力消除300個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以下的村。持續(xù)推進(jìn)“五治”工作,，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　題目7

　　著力推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化

　　【答題思路】

　　樹(shù)牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，著力構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代治理新格局,，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　【解題路徑】

　　以基層黨建引領(lǐng)基層治理,。健全“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)群眾功能,，提升居民小區(qū)現(xiàn)代治理和物業(yè)管理水平,。

　　以更大投入增進(jìn)民生福祉。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,，做好高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工,、貧困人口等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。圍繞教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老,、食品安全等方面辦實(shí)事，確保抓一件成一件,。

　　以底線(xiàn)思維維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。深化法治長(zhǎng)沙、平安長(zhǎng)沙建設(shè),，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，深入推進(jìn)縣域警務(wù)工作。深化拓展“領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪推動(dòng)矛盾化解”攻堅(jiān)活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)道路交通,、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。強(qiáng)力打擊非法集資,、金融詐騙、電信詐騙等違法活動(dòng),，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的金融安全環(huán)境,。

　　專(zhuān)家聲音

　　在新發(fā)展格局中奮力爭(zhēng)先

　　李躍

　　市委十三屆十次全會(huì)是在一個(gè)十分特殊的歷史節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次特別重要的會(huì)議。從國(guó)內(nèi)看,，還有4個(gè)月就將邁進(jìn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃期,，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程；從全球看,，前所未有的新冠肺炎疫情成為百年未有之大變局的加速器,，全球經(jīng)濟(jì)、科技,、文化,、安全、政治等格局正在發(fā)生深刻調(diào)整,。

　　8月24日,，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的重要講話(huà)中指出，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段,。在這樣一個(gè)極其特殊的歷史時(shí)刻，市委全會(huì)總結(jié)今年以來(lái)各項(xiàng)工作,、謀劃部署下階段工作,，具有十分重要的意義。

　　近幾個(gè)月以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà),，指出要在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開(kāi)新局,，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件的變化作出的重大戰(zhàn)略抉擇。無(wú)論是從發(fā)展現(xiàn)狀還是從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,，五大城市群所覆蓋的區(qū)域即長(zhǎng)三角,、粵港澳、京津冀,、成渝和中三角是我國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體,，長(zhǎng)沙及長(zhǎng)株潭都市圈位于五大城市群所覆蓋區(qū)域空間的中心位置，其在新發(fā)展格局中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)呈上升態(tài)勢(shì),。今年上半年長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度列“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市首位,，顯示出長(zhǎng)沙具有在新發(fā)展格局中奮力爭(zhēng)先的潛力與優(yōu)勢(shì)。省委常委,、市委書(shū)記胡衡華受市委常委會(huì)委托作的全會(huì)工作報(bào)告,，在肯定今年以來(lái)取得的來(lái)之不易的成績(jī)基礎(chǔ)上，部署了7個(gè)方面的重點(diǎn)工作,，其核心要義就是把高質(zhì)量疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),，為“十四五”發(fā)展起好步奠定良好基礎(chǔ)，為長(zhǎng)沙在新發(fā)展格局中奮力爭(zhēng)先積極搶跑,。（作者系長(zhǎng)沙市委黨校教授）

　　這次長(zhǎng)沙市委全會(huì),，釋放了哪些信號(hào)？