堅定不移講政治,、護大局，抓鐵有痕強監(jiān)督,、嚴落實,，利劍高懸懲貪腐、治頑瘴……過去的五年,，全市紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委堅強領導下,，推動全面從嚴治黨取得重大戰(zhàn)略成果,，為長沙各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越提供了堅強保障。

　　五年來,，全市黨風政風煥然一新,，黨心民心明顯提振，政治生態(tài)更加清朗,。

　　全面從嚴治黨永遠在路上,，清廉長沙建設開啟新征程。下個五年,，全市紀檢監(jiān)察機關將站在政治和全局的高度,，強化“高地”思想，樹牢“高峰”意識,，通過五年持續(xù)努力,，推動清廉長沙深入人心、積厚成勢,，為全面建設以“三高四新”為引領的現(xiàn)代化新長沙作出新的更大貢獻,！

　　政治答卷篇

　　五年奮斗征程，市紀委監(jiān)委和全市各級紀檢監(jiān)察機關錨定構(gòu)建山清水秀政治生態(tài)目標,，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展,，交出了一份滿意的政治答卷。

　　題目1 “兩個維護”

　　【長沙答卷】

　　堅決落實習近平總書記重要指示批示精神,。全系統(tǒng)把學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神作為首要政治任務,。護航“三大攻堅戰(zhàn)”，深入開展“洞庭清波”,、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項行動,。

　　堅決推動市委重大決策部署落實落地。聚焦重大招商引資項目落地,、營商環(huán)境優(yōu)化,、利用虛假訴訟擾亂房地產(chǎn)市場秩序等開展專項監(jiān)督。巡回督導換屆風氣,。

　　堅決服務保障疫情防控“大戰(zhàn)大考”,。開展“六穩(wěn)”“六保”專項監(jiān)督,，為長沙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　【成績單】

　　圍繞“三高四新”列出39條任務清單,，幫助糾正審批時效不強,、產(chǎn)業(yè)扶持政策落實不及時等問題152個。

　　查處扶貧領域作風問題437起688人,；生態(tài)環(huán)境領域問責178人,。

　　查辦違反政治紀律案件207起,、處分234人。

　　題目2 “三不”一體

　　【長沙答卷】

　　持續(xù)釋放懲腐有力震懾,。查辦案件覆蓋黨政機關,、司法機關、園區(qū)國企,、事業(yè)單位等各領域,，重點查處一批大要案件。堅持受賄行賄一起查,。

　　持續(xù)推進重點領域?qū)ｍ椫卫?。聚焦?zhí)法司法、工程建設,、園區(qū)國企等領域突出問題,，開展集中整治。

　　持續(xù)夯實“不能”“不想”基礎,。全面深入開展以案促改,、以案促治工作。連續(xù)12年開展“3·23”廉政警示教育活動,。打造“清廉長沙”官網(wǎng)官微,、黨報黨刊、電視專欄一體化傳播矩陣,。

　　【成績單】

　　五年來共立案11588件,，結(jié)案11229件，處分10775人,，查處縣處級干部216人,，挽回經(jīng)濟損失25.56億元。

　　協(xié)同開展政法隊伍教育整頓,，全市立案253件,，留置政法干警30人，處分處理715人,，492人向紀檢監(jiān)察機關主動投案或說明問題,。

　　深入整治工程建設領域突出問題，查處違規(guī)領導干部,、市場主體,、評標專家384人，收繳處罰違規(guī)資金2.39億元,。

　　強力整治“靠企吃企”,，立案查處86人，收回欠租2.97億元,。

　　開展人防領域腐敗問題專項治理,，處置問題線索33件,，追繳資金1514.5萬元。

　　題目3 新風正氣

　　【長沙答卷】

　　向“紅包禮金”“提籃子”“打牌子”亮劍,。深入開展“4·20”專項治理,，全市查處問題1800起、處分3091人,。深入整治“提籃子”“打牌子”,、領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，處置線索457件,，處分39人,。

　　向形式主義官僚主義開刀?！岸綑z考”由62項精簡至27項,。監(jiān)督推進“一件事一次辦”改革落地。

　　保護干事創(chuàng)業(yè)積極性,。對74名受處分市管干部開展暖心回訪,。

　　【成績單】

　　打響違規(guī)收送紅包禮金殲滅戰(zhàn)，查處問題438起,、處理691人,。

　　清理關閉政務網(wǎng)絡平臺1281個；針對市資規(guī)行政信息公開多處錯誤事件,，嚴肅問責6人,。

　　累計為276名受到不實舉報干部公開澄清正名。

　　題目4 以人民為中心

　　【長沙答卷】

　　雷霆懲處侵害群眾利益問題,。深入開展“雁過拔毛”,、涉砂涉礦、違規(guī)補課等專項整治,。牽頭深化醫(yī)保欺詐專項治理,。嚴查“小官大貪”典型，嚴懲村匪村霸,。

　　重拳整治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,。中央掃黑除惡專項斗爭督導組給予肯定。

　　用心用情做好信訪舉報工作,。推進舉報平臺建設,，推動279件積案化解。一體推動房產(chǎn)物業(yè),、涉法涉訴等306件民生問題解決,，以信訪監(jiān)督架起“連心橋”。

　　【成績單】

　　全市查處群眾身邊腐敗和作風問題2896起4600人,，退還群眾資金1751.5萬元,；追回醫(yī)保資金3.53億元。

　　保持掃黑除惡凌厲攻勢,，全面起底問題線索,，全市立案查處217人，移送檢察機關審查起訴25人,。

　　題目5 “兩個責任”

　　【長沙答卷】

　　抓實近距離常態(tài)化監(jiān)督,。將監(jiān)督探頭聚焦“一把手”，印發(fā)《“一把手”監(jiān)督責任分工》,，全市查處“一把手”129人,。

　　充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。強化監(jiān)督推動治理的引領保障作用,，把監(jiān)督融入部門治理,、行業(yè)治理。

　　【成績單】

　　運用“四種形態(tài)”處理5.1萬人次,，第一種形態(tài)占比77.8%,，監(jiān)督執(zhí)紀向管住大多數(shù)拓展。

　　推動解決“看病難看病貴”問題,，2019年開展專項監(jiān)督后,，市屬醫(yī)院就醫(yī)費用當年同比減少3.3億元。

　　題目6 政治巡察

　　【長沙答卷】

　　高質(zhì)量完成屆內(nèi)巡察全覆蓋,。緊扣“三個聚焦”,，完成巡察全覆蓋政治任務。

　　打好提級巡,、系統(tǒng)巡組合拳,。查處群眾反映突出問題2439個，基層信訪舉報大幅下降,。

　　抓鐵有痕推進巡視巡察整改,。加強對整改全過程跟蹤督查。

　　【成績單】

　　市本級分13輪對124個黨組織進行巡察,，移交問題線索688件,，立案查處161人，其中縣處級干部49人,，清退違規(guī)資金6.14億元,。

　　延伸巡察村級黨組織1611個，市縣鄉(xiāng)村四級巡察覆蓋率達100%,。

　　題目7 體制完善

　　【長沙答卷】

　　著力深化“三項改革”,。穩(wěn)妥有序推進監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)日常監(jiān)督和審查調(diào)查協(xié)同發(fā)力,。

　　推進紀法貫通,、法法銜接,。全市反腐敗法治化、規(guī)范化水平明顯提升,。

　　【成績單】

　　執(zhí)紀執(zhí)法一線人員占比70%,。

　　對19家市管企業(yè)和6個園區(qū)進行監(jiān)察授權，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面派出監(jiān)察辦公室,。

　　設立31個派駐紀檢監(jiān)察組,，對全市90家單位實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

　　題目8 履職能力

　　【長沙答卷】

　　帶頭加強政治建設,。堅持在抗疫前沿,、脫貧一線、正風肅紀反腐主戰(zhàn)場砥礪初心使命,，開展“我為群眾辦實事”活動,。

　　鍛造過硬能力作風。堅持“大池子”選人,、“一盤棋”走活,。

　　從嚴管理干部隊伍。開展政治考察,，進行廉潔家訪,，建立干部廉政檔案。

　　【成績單】

　　五年來提拔294人,、交流373人,；2018年以來分批抽調(diào)391名干部參與中央和省級巡視、重大專案審查調(diào)查工作,，在斗爭一線錘煉本領,。

　　堅持刀刃向內(nèi)，全市共查處紀檢監(jiān)察干部39人,。

　　未來展望篇

　　關鍵詞 1

　　清廉長沙建設

　　響應偉大號召,、邁上偉大征程、身處偉大時代,，全市紀檢監(jiān)察機關必須牢牢把握大勢,，時時聚焦大局，處處服務大事,，找準監(jiān)督著力點和突破口,，以紀檢監(jiān)察強烈的時代擔當保障市黨代會提出的宏偉目標圓滿實現(xiàn)。

　　今后五年,，全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中,、五中全會精神,，深入落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進,、堅定穩(wěn)妥,，一體推進不敢腐不能腐不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用，著力打造全省標桿,、全國一流的清廉建設樣板,，為全面建設以“三高四新”為引領的現(xiàn)代化新長沙提供堅強保障。

　　——管黨治黨責任明顯增強

　　縱向到底,、橫向到邊,，上下聯(lián)動、左右協(xié)同的管黨治黨責任體系不斷健全,，黨員領導干部知責明責,、履責盡責的意識明顯提升，“兩個責任”協(xié)同推進更加規(guī)范化,、常態(tài)化,、長效化。

　　——權力監(jiān)督制約明顯強化

　　權力集中,、資金密集,、資源富集的部門和行業(yè)，權力邊界更加清晰,，風險防控更加到位,，制度“籠子”扎得更牢，依規(guī)用權,、陽光用權,、公正用權成為自覺行為規(guī)范。

　　——減存量遏增量明顯見效

　　反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展,，侵蝕黨的健康肌體的病毒被及時清除,，領導干部腐敗存量大幅減少，不收斂,、不收手的腐敗增量明顯遏制,，發(fā)展環(huán)境更加公平公正、政治生態(tài)更加風清氣正,。

　　——干部廉潔自律明顯提高

　　忠誠老實,、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀根植于心,，清清爽爽,、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系見諸日常,，黨風政風和社風民風相互浸潤,、相得益彰。

　　——群眾信心信賴明顯提升

　　群眾身邊的“蠅貪蟻腐”得到系統(tǒng)治理,，“急難愁盼”問題得到及時解決,，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。

　　關鍵詞 2

　　護航“三高四新”

　　堅持使命引領，奮力擔當作為,，為全面建設以“三高四新”為引領的現(xiàn)代化新長沙保駕護航,。

　　——扛起“兩個維護”重大政治責任，以政治監(jiān)督護航中心大局

　　推動黨中央重大決策部署一貫到底,。圍繞“十四五”規(guī)劃,、常態(tài)化疫情防控、加強意識形態(tài)管控,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、教育“雙減”政策落實等加強監(jiān)督檢查，推動問題整改,。

　　推動“三高四新”戰(zhàn)略落地見效,。加強對“十大產(chǎn)業(yè)項目”、產(chǎn)業(yè)鏈重大項目,、爭創(chuàng)綜合性國家科學中心,、自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)建設、長株潭都市圈和“五區(qū)”建設等重點工作的監(jiān)督檢查,，防止部署落空,、政策“睡覺”。

　　推動管黨治黨政治責任落實到位,。對貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》情況加強監(jiān)督檢查,，推動全市各級黨組織“四責”協(xié)同落實。

　　——知難而進深化反腐敗斗爭,，以系統(tǒng)思維一體推進“三不”

　　一刻不停保持高壓懲腐,。聚焦政策支持力度大、投資密集,、資源集中的領域和環(huán)節(jié),，堅決查處重大基礎設施和重大工程建設、技術改造、項目審批,、資金撥付,、國企改革、公共資源交易,、科研管理,、司法執(zhí)法等方面腐敗問題，深挖徹查“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗,。

　　一抓到底深化專項治理,。持續(xù)深入開展工程建設招投標、涉砂涉礦,、“靠企吃企”等專項整治,，嚴肅查處“提籃子”“打牌子”“拉款子”行為。

　　一體推進“三不”機制建設,。堅持“懲、治,、防”相統(tǒng)一,，將以案促改促治融入審查調(diào)查工作全過程，健全查清事實,、剖析問題,、堵塞漏洞、防控風險,、重塑生態(tài)“五位一體”處置機制,。

　　——久久為功糾治“四風”頑疾，以優(yōu)良作風引領新征程

　　對形式主義官僚主義深入治理,。健全基層減負常態(tài)化機制,，糾正不顧實際亂加碼、亂攤派,、亂作為現(xiàn)象,，嚴防文件會議多、督檢考事項多,、材料表格報送多等問題反彈,。

　　對享樂主義奢靡之風窮追猛打。嚴格執(zhí)行省紀委“十條禁令”,，嚴防“吃喝風”隱形變異,、反彈回潮。重拳治理違規(guī)收送紅包禮金頑疾,，堅持“收”“送”一起查,、一并通報曝光。

　　為擔當作為撐腰鼓勁。深化運用“四種形態(tài)”,，發(fā)現(xiàn)問題早提醒,、早糾正。堅持實事求是,，落實“三個區(qū)分開來”,。

　　——深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，以鐵腕重拳守護民心民利

　　聚焦惠民富民助推鄉(xiāng)村振興,。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興開展監(jiān)督檢查，深化惠民惠農(nóng)“一卡通”問題專項監(jiān)督,。嚴查在推進鄉(xiāng)村振興中“瞎指揮”“鋪攤子”“堆盆景”等問題,。

　　聚焦痛點難點解決“急難愁盼”。緊盯教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品藥品安全,、住房物業(yè)等領域,，嚴查貪污侵占、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等行為,。

　　聚焦基層基礎強化下沉監(jiān)督。加強基層信訪舉報辦理,，深化全員接訪,、帶案下訪，把問題解決在老百姓家門口,。

　　——堅定不移深化政治巡察,，以有力震懾彰顯利劍鋒芒

　　提升政治巡察質(zhì)效。堅決貫徹“三個聚焦”和“四個緊盯”,，科學謀劃巡察工作,，實現(xiàn)十四屆市委巡察全覆蓋，推進政治巡察向村（社區(qū)）進一步延伸,。

　　推進上下聯(lián)動貫通,。一體謀劃市縣巡察監(jiān)督全覆蓋。深入探索“提級式”“對口式”“接力式”巡察,，加強對區(qū)縣（市）工作督促指導,。

　　做深做細巡察整改。探索完善問題整改“大起底,、再回爐”,、整改質(zhì)效量化評估等機制,，持續(xù)跟蹤督辦，提升整改成效,，推動重點疑難問題有效解決,。

　　——推動各類監(jiān)督貫通融合，以精準監(jiān)督提升治理效能

　　突出加強“一把手”監(jiān)督,，將各類監(jiān)督探頭聚焦“一把手”和領導班子,。著力提升監(jiān)督疊加效應，推動黨內(nèi)監(jiān)督與各項監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),，把監(jiān)督延伸到每一個角落,。

　　——不斷完善體制機制，以改革創(chuàng)新健全監(jiān)督體系

　　加強黨對反腐敗全過程領導,，健全紀法貫通,、法法銜接機制；扎實推進派駐機構(gòu)改革,，完善報告述職,、工作考核機制；積極探索園區(qū),、國企,、教育、醫(yī)療,、金融以及基層村組紀檢監(jiān)察體制改革全覆蓋,。

　　——狠抓隊伍自身建設,，以嚴管嚴治鍛造過硬鐵軍

　　確保政治過硬,，帶頭旗幟鮮明講政治；練就高強本領,，嚴守辦案安全底線,，嚴把案件質(zhì)量關；嚴格監(jiān)督約束,，堅決做到“三防”“四慎”,。

　　文字整理/長沙晚報全媒體記者 李靜