瞭望東方周刊丨長沙 手可摘星辰(之六)長沙“有機更新”記
長沙晚報掌上長沙3月3日訊 據(jù)瞭望東方周刊消息 天上有顆長沙星,,地上有座長沙城,。
3000年的歷史長河中,這座城市的文明如星辰般熠熠生輝——從商代的青銅重器,,到馬王堆的驚世國寶,,再到千年文脈不絕的岳麓書院。
近代百年的崢嶸歲月里,,無數(shù)仁人志士匯聚于此,,燃燒如星辰般璀璨的生命,,助力托舉起一個獨立自強的新中國。
2020年9月,,習近平總書記在湖南考察時強調(diào),,湖南要“著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新,、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,,在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,,在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?,奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”。
在“三高四新”引領之下,、踐行“高質(zhì)量發(fā)展”的長沙,,正以當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領頭雁、建設現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的新角色,,胸懷“兩個大局”,,心系“國之大者”,,進一步“抬高發(fā)展坐標”,,走向更遠的星辰和更高的夢想。
長沙 手可摘星辰(之六)
長沙“有機更新”記
可能是因為經(jīng)歷過“文夕大火”的殤痛,,長沙人格外珍惜“老長沙”,。長沙很早就提出了老城區(qū)“有機更新”概念,并進行了精細化和機制化的實踐,。
《瞭望東方周刊》記者王啟廣,、戴聞名 編輯金明大
西文廟坪,,曾是湖南最高學府“長沙府學宮”所在地。
長沙府學宮,,由湖南巡撫李瀚章于清同治五年(1866年)重新修繕,,被認為是“湖湘文脈”所在,盛極一時,。學宮于1938年毀于長沙“文夕大火”,,如今僅存的“道冠古今”牌坊上,仍然可見被濃煙熏黑的痕跡,。
因為長沙百姓習慣稱學宮為“文廟”,,學宮舊址以西的學宮門正街、古潭街,、豆豉街,、白鶴巷,、望岳園等歷史街巷,加上“道冠古今”牌坊,、梅公館等歷史建筑所組成的片區(qū),,被稱為“西文廟坪”。
這里是“老長沙”的核心區(qū)域,,也是長沙老城區(qū)中城市肌理最完整,、記憶保留最清晰、歷史底蘊最濃厚的地塊之一,。
可能是因為經(jīng)歷過“文夕大火”的殤痛,,長沙人格外珍惜“老長沙”。長沙是早就提出了老城區(qū)“有機更新”概念,,并進行了精細化和機制化的實踐,。
如今,漫步在“有機更新”后的西文廟坪,,隨處可見青磚,、小瓦、麻石路,、馬頭墻和古水井,,明清時代的里巷骨架格局四通八達,一時間仿佛又聞到了當年長沙的老城煙火氣,。
老城市,,新味道
“有機更新”,是中國建筑大師吳良鏞先生提出的,。
他認為,,城市建設應當順應原有的城市結(jié)構(gòu),遵從其內(nèi)在的秩序和規(guī)律,,在可持續(xù)發(fā)展的基礎上探求城市的更新發(fā)展,,使改造區(qū)與城市整體環(huán)境相一致。
近代以來,,中國在城市改造時常常是或大拆大建,,或“洗臉擦粉”,或“綜合整治”,。吳良鏞提出的“有機更新”是一個理念上的進步,,也是回歸——也就是說,要傳承歷史,,修舊如舊,。
這個理念,被特別珍惜“老長沙”的長沙人借鑒,、研究,、并發(fā)展細化成了政策和行動,。 2018年,長沙正式啟動老城區(qū)“有機更新”,,并制定了一個關于老城市有機更新的指導原則,。
首先,“老城區(qū)‘有機更新’不是簡單追求外部好看,,而是傳承歷史文化,、強化宜居功能、彰顯城市活力”,。
更重要的是,,在改造過程中,要做好“有機”二字的文章,,處理好“拆,、改、留”三者的關系,。
具體的原則是:把“留”放在第一位,,然后再來改、拆,,“有條件,、有價值保留的,就不要一拆了之,;能做微創(chuàng)手術的,,就不要動大手術”,。
于是,,“有機更新”這個抽象的理念,在長沙被進一步“解構(gòu)”成了一句句通俗易懂的口號,,口口相傳,。 比如, “老城市,,新味道”,、“突出宜居性,留住老長沙” ,、“以留為主,,留改拆并重”。
搞清楚群眾訴求特別重要
“文夕大火”之后,長沙老城僥幸留存下來的部分僅有5.6平方公里,,其中3.15平方公里在天心區(qū),,包括極具“老長沙”特色的西文廟坪片區(qū),。
西文廟坪又是“有機更新”難度最大的一塊片區(qū):區(qū)域面積大、人口密度大,、建筑年代久遠,、安全隱患多。
特別是,,“文夕大火”后這里重建匆忙,,沒有進行科學規(guī)劃和配套,因此危房多,,漏水嚴重,,房子多為上世紀80年代前建成的低矮木制結(jié)構(gòu)私房,且街巷狹窄,,消防車無法進入,。
西文廟坪片區(qū)“有機更新”負責人劉向和他的團隊需要一邊摸索經(jīng)驗,一邊總結(jié)經(jīng)驗,,為今后在其他片區(qū)復制“有機更新”提供參考,。
經(jīng)過兩年多的挨家挨戶調(diào)研、摸排,、實踐,,他們總結(jié)出了老城區(qū)“有機更新”八大步驟:調(diào)研摸底、城市設計,、協(xié)商征收,、修建性詳細方案、節(jié)點征收,、施工圖設計,、建設施工、業(yè)態(tài)復興,。
劉向強調(diào),,除了聽取歷史、文化,、交通,、市政等各方面的專家意見之外,搞清楚老百姓的訴求特別重要,,不能想當然,。
建設施工的原則,則被總結(jié)為 “四增兩減”: 增加公共空間,、增加基礎設施,、增加支路(打通節(jié)點)、增加綠化,減低開發(fā)強度和開發(fā)密度,。
“要著力解決老百姓最關心關切的民生問題,,比如下水、廁所,、屋頂漏水,、雨污分流和管網(wǎng)改造問題?!眲⑾蛘f,。
有機更新,也不光是房子,、街道和水電氣的更新,,還要有理念更新和業(yè)態(tài)更新,是一個“全鏈條”的過程,。
西文廟坪目前已經(jīng)進入業(yè)態(tài)復興的階段,。劉向和團隊正在制定“業(yè)態(tài)引導政策”——“既要導入新的業(yè)態(tài),又要保留煙火氣,,使之宜居宜業(yè)宜游,,還要體現(xiàn)長沙個性:接地氣、適合年輕人發(fā)展,、包容性強” ,。
精美長沙,四精五有
除西文廟坪之外,,“城北第一街”開福區(qū)潮宗街項目也因為“有機更新”效果顯著,,獲評湖南省首個聯(lián)合國人居環(huán)境署城市更新指導項目。更早的芙蓉區(qū)都正街項目,,已經(jīng)成為“有機更新”實踐典范和長沙“老街小巷名片”,。
2018年以來,長沙因為“有機更新”后中心城區(qū)人居環(huán)境得到明顯提升,,連續(xù)3年獲得國家級表彰,。
2019年,,長沙又在全國率先成立了“城市人居環(huán)境局”,,統(tǒng)籌推進老城區(qū)有機更新、歷史文化名城保護和近現(xiàn)代歷史建筑保護,、老舊小區(qū)改造等工作,。
“長沙城市更新投資建設運營有限公司”也在2020年7月正式揭牌。
記者看到,,在長沙市城市人居環(huán)境局剛剛提交的2020年工作總結(jié)及2021年工作思路匯報材料上,,長沙市委書記吳桂英作了如下批示:城市更新和歷史街區(qū)保護是我們要加快推動的工作,要抓住試點契機,加快更新步伐,,完善工作機制和長效管理機制,,聚焦重點地區(qū),確保工作成效,。
未來數(shù)年,,長沙將全面對標北上廣深等一線城市,“從細微之處著手,,以‘繡花功夫’,,全力推進‘精美長沙’建設,打造長沙城市品牌”,。
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