葉步林

　　最近,，習近平總書記在湖南考察調研時發(fā)表一系列重要講話,，對湖南提出“著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放的高地,，在推動高質量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動中部地區(qū)崛起和長江經濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”的新期望。習近平總書記的系列重要講話和指示,，高屋建瓴,、內涵豐富，總攬全局,、引領方向,，是指引我們各項事業(yè)發(fā)展的行動綱領和根本遵循。長沙作為湖南省會,，要以強烈的省會意識,，擔當好總書記在賦予湖南戰(zhàn)略定位實施中的主力軍，全力以赴催生新動能新優(yōu)勢,，打好產業(yè)基礎高級化攻堅戰(zhàn),、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)、關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),。

　　以產業(yè)鏈支撐高質量發(fā)展

　　習近平總書記強調,，要堅定不移把制造業(yè)和實體經濟做強做優(yōu)做大。瞄準“高端”產業(yè),。于長沙而言,，就是優(yōu)化“三智一芯”產業(yè)布局，以軟件業(yè)再出發(fā)推動產業(yè)鏈再升級,，緊盯產業(yè)鏈高端,、價值鏈高端，打造競爭優(yōu)勢,。以中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)建設為契機,，重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術,、生物醫(yī)藥,、電子商務、農業(yè)科技等產業(yè),，打造全球高端裝備制造業(yè)基地,、內陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心、中非經貿深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極,。聚焦“終端”應用,。加大應用場景精準培育力度,，加快構建應用生態(tài)，打造智能網聯(lián)汽車,、工業(yè)互聯(lián)網,、智慧城市、智慧醫(yī)療,、移動支付,、分享經濟、區(qū)塊鏈,、創(chuàng)意經濟等八大應用場景,。重點以智能網聯(lián)汽車產業(yè)化為切入點，圍繞重點企業(yè),、重點項目落地,，加快打造以“一城”（人工智能科技城）、“一區(qū)”（國家智能網聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)）,、“一園”（湖南省檢驗檢測特色產業(yè)園）為核心的“湘江智谷”,，為智能網聯(lián)汽車、人工智能及傳感器產業(yè)發(fā)展優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng),。緊盯“尖端”技術,。實時精準分析國內外產業(yè)鏈動態(tài)，準確把握產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術和前沿技術,，科學預判產業(yè)發(fā)展趨勢,，積極與世界先進企業(yè)對接，招引行業(yè)尖端,、引領帶動項目,。如先進儲能材料產業(yè)鏈已成為長沙優(yōu)勢產業(yè)鏈，但在硅碳負極材料,、固態(tài)電解質,、高端濕法隔膜、動力電池全自動拆解等前沿技術開發(fā)上需突破,，可瞄準日本豐田的固態(tài)電解質,、日本旭化成和東燃化學兩家日本公司的鋰電隔膜材料、日本印刷株式會社和昭和電工的鋁塑膜等開展對接,。

　　以供應鏈保障高質量發(fā)展

　　制造業(yè)供應鏈體系是各類相互作用,、相互依賴的制造業(yè)供應鏈交互融合形成的有機整體，是支撐制造業(yè)發(fā)展的關鍵因素,。以“供應鏈”保障經濟高質量發(fā)展,，一是推動“雙循環(huán)”。加強供應鏈研究,，從綜合產業(yè)門類,、資金成本,、交通運輸?shù)纫爻霭l(fā)，分析各產業(yè)鏈供應鏈競爭優(yōu)劣勢,，積極布局新業(yè)態(tài)新模式,，打造有強大競爭優(yōu)勢的供應鏈，打通“內循環(huán)”,。抓住全球產業(yè)鏈重構與調整的契機,，加強與日本、韓國以及東南亞國家的經貿合作,，拓展與“一帶一路”沿線國家的經貿合作，暢通產業(yè)循環(huán),、市場循環(huán),，化解產業(yè)鏈供應鏈安全風險。依托工業(yè)互聯(lián)網和區(qū)塊鏈,、大數(shù)據等技術,，建立全鏈條信息共享平臺，確保供應鏈安全穩(wěn)定,。二是提高“配套率”,。立足長沙產業(yè)發(fā)展需要，精準對接上下游,、產供銷需求,，完善從研發(fā)設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應體系,。重點引導汽車,、工程機械、電子信息,、新材料,、食品等千億產業(yè)加強產品本地配套，鼓勵本地配套企業(yè)加大研發(fā)投入,，生產出符合下游采購標準的產品,；搭建產品供應配套對接平臺，落實兌現(xiàn)專項政策,，鼓勵企業(yè)優(yōu)先采購本地零部件,。三是暢通“物流網”。用好自貿區(qū)政策,，結合“四小時航空經濟圈”建設,，加強開放通道和口岸建設，持續(xù)推進中歐班列（長沙）高效運行,，織密國際貨運航線網絡,，全面提升長沙臨空經濟示范區(qū),、長沙黃花綜保區(qū)、金霞物流保稅區(qū)等平臺開放功能,，推進自由貿易和產業(yè)開放合作,，深度融入“一帶一路”、長江經濟帶,、粵港澳大灣區(qū),，全面提升長沙開放水平。

　　以創(chuàng)新鏈引領高質量發(fā)展

　　習近平總書記強調,，關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里,。圍繞“創(chuàng)新鏈”，一要突出協(xié)同創(chuàng)新,。充分發(fā)揮湖南湘江新區(qū),、岳麓山國家大學科技城等平臺的創(chuàng)新引領作用，建好用好產業(yè)技術研究院,、科技成果展示交易中心,，集聚全球創(chuàng)新資源，加快培育創(chuàng)新生態(tài)鏈,，持續(xù)推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,。二要突出自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命,，是企業(yè)爬坡過坎,、發(fā)展壯大的根本。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。大力發(fā)展科技領軍企業(yè)和科技型中小企業(yè),，落實企業(yè)創(chuàng)新普惠政策,，全面提升科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新水平。強化制造業(yè)重大科技攻關,，集中力量攻克一批“卡脖子”技術,。三要突出制度創(chuàng)新。深化科技管理體制改革,，健全創(chuàng)新主體培育機制,，完善與長三角、珠三角,、京津冀,、粵港澳成果轉化和激勵機制，促進應用型技術研發(fā)和技術成果轉化，完善知識產權保護體系,。深化市校,、企校融合發(fā)展，加強與知名高校合作,，共建科研平臺,、共促科研創(chuàng)新、共享科研成果,，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),。

　　以“服務鏈”助推經濟高質量發(fā)展

　　習近平總書記強調，要更加重視激活高質量發(fā)展的動力活力,。營商環(huán)境是經濟軟實力,、綜合競爭力和發(fā)展源動力的重要體現(xiàn)。要著力強化市場導向,，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)生態(tài),，為先進制造業(yè)高質量發(fā)展提供陽光雨露。一是把人才服務做實,。搶抓湖南獲批“產教融合”建設試點重大機遇，建好國家級人力資源服務產業(yè)園,，在制造業(yè)和高等教育,、職業(yè)教育等領域，大力培養(yǎng)制造業(yè)技術技能人才,，充分激活和釋放“工程師紅利”,，著力夯實智能制造的人才基礎。加快提升高校與制造業(yè)發(fā)展的融合度,、匹配度,，集聚更多具有國際水平、適應智能制造發(fā)展的戰(zhàn)略科技人才,、科技領軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。二是把融資服務做強,。完善企業(yè)掛牌上市融資“綠色通道”制度,，加快推進科創(chuàng)板上市工作，形成具有長沙特色,、在全國具有較強影響力的掛牌上市公司集群,。充分發(fā)揮好產業(yè)引導資金、融資擔保資金,、項目補貼資金,、風險補償資金等財政資金的作用，促進民間資本深度介入創(chuàng)新企業(yè)，保障民間資本進得來,、留得住,、有得賺。三是把政務服務做細,。落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，踐行“隨叫隨到、不叫不到,、說到做到,、服務周到”服務理念，全面加快“一件事一次辦”改革,，完善優(yōu)化營商環(huán)境“指標長”“雙對標”制度,，抓緊制定考核體系、工作推進體系,。降低外資準入門檻,，創(chuàng)新項目審批、土地供給,、執(zhí)法監(jiān)管方式,。四是把市場服務做優(yōu)。深化要素市場化配置改革,，進一步暢通要素流動渠道,，推動要素配置依據市場規(guī)則、市場價格,、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,。以改革舉措打破“信息孤島”和“數(shù)據煙囪”，推動信息互聯(lián),、數(shù)據共享,，加快培育數(shù)據要素市場。

　?。ㄗ髡呦抵泄查L沙市委黨校第56期中青班學員,、長沙市政府研究室調研處處長）