長沙晚報掌上長沙1月14日訊（全媒體記者 匡春林）2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，做好全年工作意義十分重大,。

　　新的一年,，湖南將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側結構性改革為主線,，堅持以改革開放為動力,，以“全面小康決勝年”為抓手,，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，著力推動高質量發(fā)展,，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結構、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,。今年,，湖南將重點抓好八項工作，推動高質量發(fā)展,。

　　關鍵詞 1 高質量發(fā)展

　　力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家

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　　推動制造業(yè)高質量發(fā)展,。加快建設制造強省，推動先進制造業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)新振興實體經(jīng)濟的體制機制和政策措施,，努力提高制造業(yè)占GDP的比重，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%,。加快制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化,、綠色化發(fā)展,，推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)等重大項目建設。持續(xù)推進以產(chǎn)業(yè)項目建設為重點的“五個100”工程,，抓好一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目建設投產(chǎn),。支持創(chuàng)建國家級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，打造“135”工程升級版,，力爭千億園區(qū)達到14家,。

　　做強大企業(yè),、培育小巨人。支持一批自主創(chuàng)新能力強,、技術水平先進,、市場占有率高的大型企業(yè)和集團進一步做強做優(yōu)做大，躋身“三類500強”,。促進中小企業(yè)走“專精特新”之路,，培育一批小巨人企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家,。

　　提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,。實施服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動。促進生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級,。大力發(fā)展高效安全,、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務,，加快湘江新區(qū)金融中心和基金小鎮(zhèn)建設。

　　推動消費穩(wěn)定增長,。挖掘汽車,、家電、家居等重點領域消費潛力,，積極培育體驗消費,、網(wǎng)絡消費，打造時尚消費,、品質消費和“夜經(jīng)濟”地標,，力爭新增限上企業(yè)1000家、總數(shù)突破1.2萬家,。

　　營造透明公正便捷高效的營商環(huán)境,。繼續(xù)開展市州營商環(huán)境評價，實行市場準入負面清單和公平競爭審查制度,，加快打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將全力推動制造業(yè)高質量發(fā)展。堅持做優(yōu)增量,、盤活存量,，抓緊抓實“七大工程”，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),。持續(xù)推進“五個100”項目,，啟動隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期建設，加快三一智聯(lián)重卡,、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城,、舍弗勒、夸特納斯等項目建設,，完成惠科項目主體工程,，實現(xiàn)天際汽車長沙新能源、8英寸集成電路裝備驗證工藝線,、比亞迪動力電池等項目投產(chǎn),。支持黃興路步行街申報創(chuàng)建國家級試點，建設更多夜間經(jīng)濟示范街區(qū),、門店,，打造國內(nèi)夜間經(jīng)濟標桿城市。

　　關鍵詞2 三大攻堅戰(zhàn)

　　集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)

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　　確保完成脫貧攻堅目標任務,。堅持精準扶貧,、精準脫貧基本方略，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),，確?，F(xiàn)行標準下剩余的19.9萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標,。加大中央交辦,、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改力度，繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,，打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。深入推進洞庭湖水環(huán)境綜合治理,，實施湘江保護和治理第三個三年行動計劃。抓好長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地種植結構調(diào)整,。

　　確保不發(fā)生重大風險。開展債務動態(tài)監(jiān)控和風險預警,，嚴禁新增隱性債務,，嚴守政府債務管控底線，堅決杜絕違規(guī)舉債,。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將加大“兩業(yè)”扶貧力度，全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題,，確保如期實現(xiàn)所有貧困戶脫貧,。積極配合中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察和省級環(huán)保督察“回頭看”,，持續(xù)推進三輪環(huán)保督察反饋問題整改落實。深入落實河湖長制,。加強土壤污染地塊管控與治理修復,。大力開展靜音保衛(wèi)戰(zhàn)，重點加強交通,、建筑施工,、社會生活和工業(yè)噪聲污染防治。

　　關鍵詞 3 創(chuàng)新引領開放崛起

　　加快建設創(chuàng)新型省份 打造內(nèi)陸開放新高地

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　　加快建設創(chuàng)新型省份,。推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設。加快岳麓山大學科技城,、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“兩山”建設,，推進岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心和先進軌道交通裝備、生物種業(yè),、耐鹽堿水稻等技術創(chuàng)新中心建設,，積極創(chuàng)建岳麓山國家實驗室。

　　打造內(nèi)陸開放新高地,。主動服務國家開放戰(zhàn)略,，深化與“一帶一路”沿線國家合作，落實與非洲,、東南亞等地重點合作項目。建立與粵港澳大灣區(qū)跨省對話合作常態(tài)化機制,，建設湘江源優(yōu)質蔬菜生產(chǎn)基地,。構建對外開放新格局，增強長株潭城市群的創(chuàng)新開放引領帶動作用,，積極參與長江黃金水道建設與發(fā)展,，構筑我省西部陸路出海大通道。加快臨空臨港經(jīng)濟區(qū)建設,，打造長沙“四小時航空經(jīng)濟圈”和具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的國際航空樞紐,。積極創(chuàng)建中國（湖南）自貿(mào)區(qū)，抓好長沙,、岳陽跨境電商綜合試驗區(qū)建設,，推進高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、海關特殊監(jiān)管區(qū)域提質升級,，優(yōu)化口岸功能。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將深度融入“一帶一路”,，擴大對非經(jīng)貿(mào)合作,，支持建設中非經(jīng)貿(mào)孵化基地，助力工程機械,、電子信息,、醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。堅定不移推進長株潭城市群一體化發(fā)展,，帶頭辦好30項重點合作實事,。積極融入長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,，促進長江中游城市群省會城市融合發(fā)展,。主動對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，嫁接科技創(chuàng)新和優(yōu)質金融資源,，打造內(nèi)陸城市與粵港澳深度合作示范區(qū),。

　　關鍵詞 4 鄉(xiāng)村振興

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

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　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面完成“十三五”高標準農(nóng)田建設任務,。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)壓艙石,，落實糧食安全省長責任制，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,。實施三個“百千萬”工程,、“六大強農(nóng)行動”、優(yōu)質糧油工程,，發(fā)展“一縣一特”“一村一品”,，做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。落實“菜籃子”市長負責制,，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作,，實施優(yōu)質湘豬工程。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，穩(wěn)步實施農(nóng)村承包地“三權”分置改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度整省試點改革任務,。

　　加強和改進鄉(xiāng)村治理,。抓好全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點，推動社會治理和服務重心向基層下移,，建設平安鄉(xiāng)村,。

　　大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。強化村莊規(guī)劃編制和管理,。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,。開展全域推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。

　　長沙行動

　　今年，長沙將持續(xù)推進農(nóng)村“五治”,，無害化廁所覆蓋率超過90%,；行政村垃圾分類減量覆蓋率100%。突出“一縣一特”,，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000家以上、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個,，新增“三品一標”55個以上,；力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總銷售收入突破2700億元。啟動實施三年行動計劃,，實施新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展重大項目300個以上,。

　　關鍵詞 5 基礎設施建設

　　推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局

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　　狠抓重大基礎設施項目。加快建設張吉懷,、常益長,、渝懷復線鐵路，長益擴容,、祁常,、安慈、官新高速和湘西,、郴州機場等在建項目,，加快長沙機場改擴建。支持長沙,、衡陽,、岳陽、郴州,、懷化加快建設國家物流樞紐城市,。

　　提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。加快推動長株潭一體化,，推進“三干兩軌”建設,，打造長株潭半小時經(jīng)濟圈,，建設高質量發(fā)展的示范區(qū),、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展的樣板區(qū),。加快推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,。

　　提高新型城鎮(zhèn)化質量。促進城市群,、大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局,、協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭城鎮(zhèn)化率達到58%。以中心城市引領城市群發(fā)展,，拓展湘江新區(qū)新片區(qū),，增強長沙輻射帶動能力。堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”,，推進住房租賃市場發(fā)展試點。

　　激發(fā)縣域經(jīng)濟活力,。加快省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設,，加大財政、金融,、土地等政策支持力度,，推動城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務向農(nóng)村延伸,。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將完成長株潭都市區(qū)及金陽新城、金洲新城戰(zhàn)略規(guī)劃,。加快長寧線一期前期工作,，啟動地鐵1號線北延一期、2號線西延二期建設,，實現(xiàn)3號線,、5號線運營，加快萬家麗路北延線快速化改造及湘雅路過江通道,、金陽大道三期,、金唐公路二期建設。堅持“房住不炒”,，健全穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期長效管理調(diào)控機制,。

　　關鍵詞 6 制度建設

　　銳意推進各項改革 不斷加強制度建設

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　　著力推進供給側結構性改革,。堅決淘汰煤礦和非煤礦山、煙花爆竹,、造紙,、冶金等領域過剩落后產(chǎn)能，推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和“沿江一公里”化工企業(yè)搬遷改造,。

　　加快市場化改革步伐,。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，探索在省屬監(jiān)管企業(yè)集團層面推進混合所有制改革,；完善國資監(jiān)管方式,，強化資金債務、項目投資等重點領域風險防控；加快剝離國企辦社會職能,。

　　加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度建設,。深化教育領域綜合改革，完善高考改革配套政策措施,。完善覆蓋全民的社會保障體系,。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，深化醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革。

　　堅持和完善生態(tài)文明制度,。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,，發(fā)布省級“三線一單”，構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,，建立以國家公園為主體的自然保護地體系,。落實資源有償使用制度，實行資源總量管理和全面節(jié)約制度,。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,。

　　長沙行動

　　今年，長沙將深化國資國企改革,，鼓勵支持市屬國企推進混合所有制改革,，推動國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉變。統(tǒng)籌推進綜合醫(yī)改,、城市公共空間管理體制,、供銷合作社、公共資源交易,、集體林權制度等改革,。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和大病醫(yī)療保險標準，取消建檔立卡貧困人口大病醫(yī)療費用封頂線,。提高城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)等對象社會救助水平，深入開展城市特困群體“五幫扶”,。

　　關鍵詞 7 文化繁榮

　　凝聚砥礪奮進的強大精神力量

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　　牢牢把握社會主義先進文化前進方向,。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，加強黨史,、新中國史,、改革開放史教育,，加強愛國主義,、集體主義、社會主義教育，實施公民道德建設工程,，推進新時代文明實踐中心試點建設,。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)。把社會主義核心價值觀要求體現(xiàn)到文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程,，發(fā)展新聞出版,、廣播影視等事業(yè)。深入開展“書香湖南”等群眾文化活動,。

　　深化文化體制改革,。建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制,。

　　促進文旅融合發(fā)展,。支持“廣電湘軍”“出版湘軍”創(chuàng)新發(fā)展，加快建設馬欄山視聽節(jié)目國際版權交易中心,、高清視頻實驗室,。加強湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化,、生態(tài)文化等資源開發(fā)利用,，著力打造偉人故里、魅力湘西,、大美洞庭等精品旅游線路,，建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將深化群眾性精神文明建設,，鞏固文明城市創(chuàng)建成效。建設湘江西岸都市休閑文化旅游長廊,，推進耀邦故里創(chuàng)建國家5A級景區(qū),，支持望城、瀏陽,、寧鄉(xiāng)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),。創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，打造區(qū)域性國際消費城市,。

　　關鍵詞 8 民生改善

　　用心用情辦好12件重點民生實事

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　　促進更充分更高質量就業(yè),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人。堅持就業(yè)優(yōu)先,，落實穩(wěn)崗補貼,、技能提升補貼、社保降費等援企穩(wěn)崗政策,，抓好高校畢業(yè)生,、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè),，托底幫扶殘疾人,、低保對象等困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。

　　辦好人民滿意的教育,。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，推廣瀘溪縣教育改革經(jīng)驗,，加強和改進鄉(xiāng)村寄宿制學校,、村小及農(nóng)村教學點規(guī)劃建設，建成芙蓉學校37所,、新開工39所,，基本消除義務教育大班額。力爭全省普惠性幼兒園覆蓋率達到80%,。

　　加快健康湖南建設,。推進國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設,，加強縣級醫(yī)院綜合能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,，完善分級診療模式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,。組織實施健康湖南行動,，加強公共衛(wèi)生防疫、母嬰安全保障,、出生缺陷防治和重大傳染病防控,。

　　穩(wěn)步提高社會保障水平。全面推進養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險省級統(tǒng)籌，實行基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險應保盡保，調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇,。健全重特大疾病醫(yī)療保險,、救助制度。完善農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關愛服務體系,，建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼制度。

　　用心用情辦好12件重點民生實事,。

　　改進和創(chuàng)新社會治理,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,。

　　全面支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將推進更充分更高質量就業(yè),，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè),。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和大病醫(yī)療保險標準?；就瓿闪x務教育標準化學校建設,，著力解決進城務工人員子女上學難問題。實施社區(qū)養(yǎng)老服務三年行動計劃,，完成困難老年人家居適老化改造,。重點辦好10件民生實事。