周敏:構建縱向到底橫向到邊的公衛(wèi)體系
全國兩會期間,習近平總書記多次強調(diào),,要堅持整體謀劃,、系統(tǒng)重塑、全面提升,織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng),。6月2日下午,,習近平總書記在專家學者座談會上再次強調(diào),織密防護網(wǎng),、筑牢筑實隔離墻,,才能切實為維護人民健康提供有力保障。
長沙市委,、市政府一直高度重視公共衛(wèi)生工作,。近20年來,長沙市眾志成城打贏了2003年“非典”戰(zhàn),、2007年后持續(xù)10余年的H7N9禽流感防控持久戰(zhàn),,特別是在今年的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中,充分發(fā)揮了疾控機構“控增量”,、醫(yī)療機構“去存量”的雙重作用,,凸顯了公共衛(wèi)生工作的重要性。目前,,新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了重大戰(zhàn)略成果,,截至6月4日,長沙已連續(xù)105天無新增病例,。
在新冠肺炎疫情的防控工作中,,也暴露出長沙公共衛(wèi)生體系存在的不足和短板。對此,,長沙市委,、市政府高度重視,省委常委,、市委書記胡衡華牽頭深化公共衛(wèi)生領域改革事項,把“深化公共衛(wèi)生領域改革”作為重點攻堅改革事項的頭等大事來抓,。市衛(wèi)生健康委組織成立工作專班,,就新冠肺炎疫情防控中的經(jīng)驗和教訓、深化公共衛(wèi)生領域改革方向及重點難點等事項進行深入分析研究,,整體推進改革事項,。
下一步,市衛(wèi)生健康委將按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,,重點從以下方面著手加強公共衛(wèi)生體系建設:
一是以健康需求為導向,打造平戰(zhàn)結(jié)合的疾控隊伍,。充分發(fā)揮市級公共衛(wèi)生機構的引領和指導作用,,進一步推進縱向延伸拓展、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動,構建,、完善各級疾病預防控制機構職能,。重視疾控人才隊伍的建設和培養(yǎng),完善裝備配備,,提升整體實力,,著力打造一支技術過硬、素質(zhì)良好,、紀律嚴明,、平戰(zhàn)結(jié)合的疾控工作隊伍。
二是緊扣疾控核心功能,,構建防,、控、治一體的衛(wèi)生應急體系,。疾控機構是公共衛(wèi)生工作的核心機構,,既要充分發(fā)揮專業(yè)機構的權威指導和業(yè)務管理作用,又要為黨委政府衛(wèi)生健康全盤工作精準施策提供科學依據(jù)和決策參考,,成為“防范化解衛(wèi)生健康領域重大風險”“健康入萬策”的核心支撐單位,。同時,構建各級疾病預防控制與公共衛(wèi)生救治,、120應急救援的綜合體系,。推動構建縱向到底、橫向到邊的公共衛(wèi)生體系,,健全多渠道監(jiān)測預警機制,,確保各項防控措施落實到戶、任務到崗,、責任到人,。
三是強化部門合作,推進“大健康”“大公衛(wèi)”“大疾控”建設,。進一步加強部門之間,、區(qū)域之間、上下級之間的配合協(xié)作,,發(fā)揮整體防控功能,,構建綜合防控體系。同時,,切實加強對公共衛(wèi)生工作的績效考核,、目標管理,嚴格責任落實,,嚴肅責任追究,。對因工作不力造成重大傳染病暴發(fā)流行或出現(xiàn)重大責任事故的,,依法依紀予以責任追究。
四是依托現(xiàn)代技術手段,,構建大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡,,科學研判疫情。進一步完善疫情監(jiān)測與風險研判機制,,健全網(wǎng)絡直報,、輿情監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生人員報告,、科研發(fā)現(xiàn)報告等多渠道疫情監(jiān)測和快速反應體系,。建立完善重大公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤谥卮笠咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)揮多學科專家和智庫的決策咨詢作用,。加快建設互聯(lián)互通的衛(wèi)生應急指揮信息系統(tǒng)和聯(lián)防聯(lián)控大數(shù)據(jù)管理平臺,,依托現(xiàn)代信息技術手段,完善公共衛(wèi)生重大風險研判,、評估,、決策、防控協(xié)同機制,,提高重大公共衛(wèi)生風險發(fā)現(xiàn),、報告、預警,、響應,、處置能力。完善疾控機構和醫(yī)療機構信息共享,、工作協(xié)同的模式,,加強疾控機構對醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生工作的技術指導和管理考核。
?。ㄩL沙市衛(wèi)生健康委黨組書記,、主任周敏在接受采訪時說)
彭放 楊學文 鄧桂林 整理
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