不負殷切關懷,，搶抓戰(zhàn)略機遇，自我加壓奮進

瀏陽花炮奔赴更美好的未來

“煙花爆竹瀏陽有基礎有傳統有品牌,，做出了很好的效果,，世界煙花看中國、中國煙花看瀏陽……”

一個月前,，4月15日,，省委書記、省人大常委會主任張慶偉來瀏陽督導檢查安全生產工作,，對瀏陽花炮產業(yè)給予了高度評價,，寄語瀏陽“把這件事情促進好、發(fā)展好,，體現特色,、體現瀏陽的影響力”。

殷殷關懷,，暖人心田,；諄諄寄語，催人奮進,。張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神為瀏陽統籌抓好花炮產業(yè)發(fā)展,、安全生產、平安建設等工作精準把脈,，指明了方向,。

一個月來，全市上下把張慶偉書記對瀏陽的關心支持轉化為強大精神動力,，以等不起,、慢不得的責任感緊迫感和時不我待、只爭朝夕的奮進姿態(tài),，搶抓戰(zhàn)略機遇,，加快構建現代化煙花爆竹產業(yè)體系，堅定不移推動瀏陽花炮產業(yè)高質量發(fā)展,。

頂層設計

堅定不移推動花炮產業(yè)高質量發(fā)展

張慶偉書記在調研中指出,，煙花爆竹既是優(yōu)勢特色產業(yè)、富民產業(yè),，也是高危行業(yè),。要不斷提升煙花爆竹行業(yè)安全水平，加快提升煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管水平,，支持推動煙花爆竹產業(yè)轉型升級,。

省委書記為瀏陽花炮產業(yè)發(fā)展把脈、指路，瀏陽怎么干,？

加壓奮進正當時,！4月16日，瀏陽召開市委常委會（擴大）會議,，第一時間傳達學習張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神,，對花炮產業(yè)高質量發(fā)展和全市安全生產等工作進行安排部署,。長沙市委常委,、瀏陽市委書記朱東鐵主持并講話。

會議強調,，要堅定不移推動花炮產業(yè)高質量發(fā)展,。行業(yè)安全上要“真抓實干”，政策引導上要“真金白銀”,，集約發(fā)展上要“真幫實扶”,。

4月18日，瀏陽召開推進煙花爆竹產業(yè)發(fā)展座談會,，朱東鐵與花炮行業(yè)的企業(yè)和協會代表座談交流,，傳達學習貫徹落實張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神，并聽取大家的意見,、建議,。朱東鐵強調，各級各部門要以最真的情懷抓花炮產業(yè),，帶著感情,、帶著責任為花炮企業(yè)做好服務。

5月13日上午,，朱東鐵主持召開市委常委會會議,，研究煙花爆竹產業(yè)高質量安全發(fā)展等工作。朱東鐵強調,，要把推動煙花爆竹產業(yè)轉型升級和高質量安全發(fā)展擺在突出位置,，在全市上下形成大抓花炮產業(yè)的濃厚氛圍，加快將瀏陽打造成名副其實的世界花炮之都,。5月17日下午,，朱東鐵前往南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調研湘贛邊區(qū)域合作先行示范區(qū)建設，特意走進大瑤鎮(zhèn)國際花炮商貿城,、瀏陽市花炮材料制造產業(yè)基地等地,，要求大瑤依托花炮產業(yè)全鏈優(yōu)勢，進一步發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用,，為瀏陽勇當“強省會”戰(zhàn)略開路先鋒,、加快建成湘贛邊區(qū)域性中心城市貢獻更多力量、彰顯更大作為,。

統計數據顯示：2021年,，瀏陽花炮產業(yè)集群實現總產值261.5億元,，同比增長28.9%。其中,，出口銷售額33.3億元,，同比增長11.7%；國內銷售額171.7億元,，同比增長25.9%,；原輔材料及相關產業(yè)實現56.5億元，同比增長23.4%,。作為一個富民產業(yè),，瀏陽花炮產業(yè)提供就業(yè)崗位約30萬個，年發(fā)放工人工資100余億元,。

正是基于花炮產業(yè)對支撐縣域經濟發(fā)展,、保就業(yè)利民生的重要貢獻，瀏陽將其納入“三主四特兩新”現代產業(yè)集群,，它也是其中唯一一個具有千年歷史積淀的傳統特色產業(yè),。

瀏陽市第十三次黨代會報告明確提出，深入實施“安全提質,、科技革新,、質量創(chuàng)優(yōu)、文化賦能”工程,，推動花炮產業(yè)向安全化,、智能化、綠色化轉型升級,，不斷擦亮世界花炮之都品牌,。

為更進一步貫徹落實張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神，瀏陽市委,、市政府把“搶抓建設全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)機遇,，將煙花爆竹產業(yè)打造為500億級產業(yè)集群”寫進了4月21日印發(fā)的《關于貫徹落實強省會戰(zhàn)略的實施方案（2022—2026年）》中，提出“高標準建設現代化煙花爆竹產業(yè)基地”,，并列出了清晰的路徑圖,、規(guī)劃圖：

全力支持煙花爆竹產業(yè)轉型升級，助推產業(yè)高質量發(fā)展,，建立健全安全生產流程制度,，扎實推動科技興安戰(zhàn)略，鼓勵引導企業(yè)加速機械化,、標準化生產和信息化改造,，為行業(yè)安全插上“科技的翅膀”。

加大政策引導、投入力度和典型引路,，優(yōu)化產業(yè)布局,，加快專業(yè)人才引進培養(yǎng)，構建生產集約,、經營規(guī)范,、安全可控的現代煙花爆竹產業(yè)體系。實施企業(yè)結構優(yōu)化,、本質安全提升,、安全管理信息化、區(qū)域協同監(jiān)管等專項行動,，推進現代化煙花爆竹產業(yè)基地建設,。加強花炮與文旅的深度融合,，促進創(chuàng)意煙花,，城市煙花發(fā)展，提升品牌影響力和產品附加值,，持續(xù)鞏固提升瀏陽“世界煙花之都”地位,。

在花炮與文旅融合方面，要全力推進“瀏陽河百里畫廊”文旅產業(yè)帶建設,，加快“一河兩岸”城區(qū)段開發(fā),，精心辦好“花火劇場”沉浸式光影煙花秀，打響“相約瀏陽河·周末看煙火”品牌,，建成國際知名煙花旅游目的地,。

政策引導

監(jiān)管、激勵,，多措并舉促推產業(yè)轉型升級

張慶偉書記強調,，要支持推動煙花爆竹產業(yè)轉型升級，加大政策引導,、投入力度和典型引路,，優(yōu)化產業(yè)布局，加強煙花爆竹專業(yè)人才引進培養(yǎng),，大力推進以瀏陽,、醴陵為主體的全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)建設，構建生產集約,、經營規(guī)范,、安全可控的現代煙花爆竹產業(yè)體系。

瀏陽如何扛起全球煙花爆竹產業(yè)轉型升級的大旗,？市鞭炮煙花產業(yè)發(fā)展中心黨組書記,、主任湯建軍表示，圍繞張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神，將持續(xù)深入實施“安全提質,、科技革新,、質量創(chuàng)優(yōu)、文化賦能”工程,，加快促進傳統產業(yè)實現由勞動密集型向資本科技密集型,、由高速增長向高質量發(fā)展、由要素驅動向創(chuàng)新驅動的“三個轉變”,。2016年以來,，瀏陽先后淘汰退出落后煙花爆竹生產場所近400家。在減量的同時,，提升本質安全,。深入實施“機械化換人、自動化減人”行動,，建成投產智能組合煙花生產線,，涉藥工序機械化改造率達80%，涉藥作業(yè)人員平均減少50%以上,。產業(yè)要安全,，監(jiān)管必有力。近年來,，瀏陽不斷強化剛性執(zhí)法,、線上監(jiān)管、頂格處罰,、通報約談等措施,，實施鏟除頑瘴痼疾、推動區(qū)域協同監(jiān)管等專項整治行動成效明顯,，251家生產工區(qū)“三統一”工作全面完成,，協同監(jiān)管執(zhí)法實現同步同向，行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定向好,。去年瀏陽榮獲全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)建設第一名,。

突出文化賦能，做好“煙花+”文章,，鼓勵藝術焰火發(fā)展,，促進煙花產業(yè)與創(chuàng)意設計、數字技術,、媒體藝術深度融合,，是打造“世界花炮之都”大IP的重要手段。近年來,，瀏陽花炮先后承擔了國慶70周年慶典,、中國共產黨成立百年文藝演出,、北京冬奧會、北京冬殘奧會等大型盛會的焰火燃放,，極大提升了瀏陽花炮文化創(chuàng)意水平和品牌影響力,。

行業(yè)轉型發(fā)展，政策是指揮棒,?！?019年印發(fā)的《瀏陽市推動花炮產業(yè)高質量發(fā)展十條》就明確提出，支持二類以上花炮企業(yè)調整品種結構,，實施‘一廠一品’專業(yè)化生產,。”湯建軍表示,，隨后瀏陽又出臺《瀏陽花炮傳統小產品保護與扶持實施辦法》,，引導花炮傳統小產品生產企業(yè)走專業(yè)化、精品化道路,。

2020年7月15日印發(fā)的《瀏陽市加速推進煙花爆竹產業(yè)轉型升級實施辦法》,，更是明確進一步細化產品分級分類，推動藥量小,、微煙低噪,、無升空開炸,、安全環(huán)保系數高,、趣味性強的產品進城、進景區(qū),。

這一系列政策催生了小型煙花的“百花齊放”,，也催生了快速崛起的消費市場。

為落實張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神,，全面擦亮“中國花炮之鄉(xiāng)”品牌,，加快建設“世界花炮之都”，在市委,、市政府的安排部署下,，市鞭炮煙花產業(yè)發(fā)展中心牽頭制定《瀏陽市煙花爆竹產業(yè)高質量安全發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》（下稱《三年行動計劃》）。據介紹,，到2024年,，建立完善現代安全生產監(jiān)督管理體系，安全環(huán)?；A不斷夯實,，本質安全環(huán)保水平切實提升，率先建成全國煙花爆竹安全環(huán)保示范區(qū),。

同時,，還積極制定《瀏陽市打造“世界花炮之都”十條激勵政策》（下稱《十條激勵政策》）,，出臺包括標準建設獎、標桿企業(yè)獎,、科技興安獎,、轉型升級獎等在內的十條激勵政策，每一個獎項都有真金白銀的激勵獎勵,。

行業(yè)實踐

持續(xù)加大投入和創(chuàng)新,，實現“科技興安”

在調研督導中，張慶偉書記深入一線,，進企業(yè),、看車間，察實情,、指方向,。一個月來，接受檢查的企業(yè)怎么看,？怎么干,？

日前，記者回訪張慶偉書記督導檢查的企業(yè)時發(fā)現,，企業(yè)安全生產主體責任得到了進一步壓實,。

“張慶偉書記的到來，給予了我們極大的鼓舞,，同時也進一步強化了我們的責任意識,，讓我們認識到必須要保持如履薄冰、如臨深淵的緊張狀態(tài),，牢牢守住安全發(fā)展底線,。”時隔一個月,，談及張慶偉書記深入企業(yè)車間督導檢查安全生產工作時的情形,，中洲煙花集團有限公司董事長李昌初依然十分振奮。

在中洲煙花集團明光有限公司廠區(qū),，一條條機械化自動流水生產線映入眼簾,，大大小小的花炮筒子正在流水線上列隊前行，由自動化生產線完成填藥,、組裝等工序,。

中洲煙花集團安全主管詹奉兵介紹，煙花制造約有20多個步驟,，其中最危險的工序是涉藥環(huán)節(jié),。通過對關鍵、危險環(huán)節(jié)進行機械化,、智能化升級改造,，減少涉藥工序人員90%以上,，甚至做到無人操作，實現人機分離,，安全系數大幅提升,。

這條生產線還很聰明，當溫度,、濕度達到一定程度,、不利于生產時，自動感應設備就會發(fā)出警示,，并觸發(fā)“停機”指令,，確保生產過程安全。

在科學推廣自動化成套設備的同時,，中洲煙花也在推廣應用關鍵涉藥環(huán)節(jié)的單臺（套）設備,。目前，裸藥型,、涉藥型,、無藥型三類機械設備齊頭并進，已將自動化生產線上24個關鍵環(huán)節(jié)的技術推廣到全行業(yè),，助力行業(yè)安全生產,。

與此同時，瀏陽也在加快研究出臺《瀏陽市煙花爆竹產業(yè)標準化機械裝備指導目錄》,，鼓勵企業(yè)在關鍵涉藥環(huán)節(jié)加大技術改造,，提升產業(yè)本質安全。

“我們將繼續(xù)改革與降低其他品類煙花在手工作業(yè),、藥物轉運,、涉藥工序等環(huán)節(jié)帶來的安全生產風險與壓力，力求自動化程度越來越高,，生產線設備越來越精細?！崩畈跽f,。

自動化流水線實現了保障了生產安全、提升了生產效率,，在其他需要工人操作的環(huán)節(jié),，企業(yè)也借力科技加強把關。

在廠區(qū)智能化監(jiān)控室,，200余個監(jiān)控點的畫面在大屏幕上一目了然,，“通過人工智能技術的應用，不但能自動監(jiān)測各個工序,，還能對人員實行實時管理,，一旦工人有違規(guī)操作行為,，系統會自動報警?！闭卜畋f,，科技的運用，實現了減員增效保安的多贏,，讓企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠,。

加大科技投入，促推安全發(fā)展,，企業(yè)是主體,。在瀏陽花炮行業(yè)，持續(xù)加大投入和創(chuàng)新,，實現“科技興安”已成為共識,。

東信煙花作為北京2022年冬奧會開幕式煙花主牽頭燃放單位，除了在生產環(huán)節(jié)大力推進智能化,、機械化,，還在原材料的研發(fā)上下功夫。

“通過持續(xù)研發(fā)和科學配比,，不但讓藥物更加穩(wěn)定可靠,，且無重金屬物質、低硫,，在環(huán)保上更有突破,。”東信煙花集團有限公司總經理鐘娟介紹,。

花炮行業(yè)是高危行業(yè),，狠抓安全上精益求精，不僅體現在生產環(huán)節(jié),，也貫穿于人員管理制度上,。安全風險分級管控、精準管控,，已在花炮生產企業(yè)逐步普及,。

“我們轄區(qū)有40家花炮生產企業(yè)，目前選了5家企業(yè)開展安全生產風險分級管控試點,，將在總結經驗后,，在轄區(qū)全面實行安全生產風險分級管控?！奔锝值廊舜蠊の敝魅螀歉咚山榻B,，為貫徹落實張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神，集里街道正積極組織轄區(qū)內的花炮生產企業(yè)完善規(guī)章制度,、加強隱患排查,，進一步筑牢安全防護網,。

“根據張慶偉書記的講話指示精神，我們立即開展了人員的全面培訓,，完善分區(qū)標識,。”瀏陽景美煙花倉儲有限公司負責人張來兵介紹,，高峰時期公司需要存放20萬箱成品煙花,，不但要確保煙花產品及時流轉，還要確保倉儲,、運輸安全,。

5月19日，記者在瀏陽景美煙花倉儲有限公司看到,，兩道關卡的安全員都會對來人進行證件核實和火源檢查,，進入庫房前，安全員還要求觸碰防靜電裝置,。

“我們最近進行了多次培訓,，不但再次學習了安全操作規(guī)范，還對安全操作背后的原理進行了解析,?！眳我饷魇蔷懊罒熁▊}儲有限公司的安全員，每天他都要對庫房的所有消防設備檢查兩遍,，確保功能正常,。在貨物入庫和出庫期間，他也會守在現場,，監(jiān)督工人輕拿輕放,，堆放貨物不超過限高。

搶抓機遇

引領行業(yè)奔赴更美好的未來

瀏陽花炮響天下,，世界煙花看瀏陽,。

瀏陽是全球煙花爆竹生產貿易基地，具備全球花炮行業(yè)最完備的產業(yè)鏈條,，形成了集原材料供應,、生產經營、科研設計,、包裝印刷、倉儲物流,、焰火燃放,、文化創(chuàng)意為一體的花炮產業(yè)集群。

正是因為瀏陽在全球煙花爆竹行業(yè)的絕對優(yōu)勢地位,，國際標準化組織煙花爆竹技術委員會(ISO/TC264）,、國際煙花協會（IFA）兩個煙花行業(yè)國際性組織總部都落戶瀏陽,，在業(yè)內人士看來，這是對瀏陽作為“世界煙花之都”的強勢加持,。

2011年9月,，國際標準化組織技術管理局通過決議，國際標準化組織煙花爆竹技術委員會秘書處落戶湖南瀏陽,，由國家煙花爆竹產品質量監(jiān)督檢驗中心承擔,。此后，通過秘書處的平臺,，瀏陽的煙花爆竹行業(yè)推動了60多項煙花爆竹國家標準制訂,、修訂、頒布和實施,。近年來,，國際煙花標準委員會不斷加大檢測服務力度、優(yōu)化機械化檢測技術,，為煙花爆竹的安全生產保駕護航,。

“我們非常重視煙花產品的安全隱患排查，也在持續(xù)地做一些關于安全方面的規(guī)范性研究工作,。上周我們再次申報了《煙花爆竹安全與質量》強制性國家標準,，這也是煙花爆竹行業(yè)中的第一標準?！比珖鵁熁ū駱藴始夹g委員會主任委員黃茶香介紹,，受國家應急管理部委托制定的《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》也將于近日出臺。

煙花爆竹對于安全性要求較高,，生產,、儲存、運輸以及使用燃放都必須依從相關的國家標準,?！盀樾袠I(yè)立好標，在國際上力爭話語權,，是我們國際煙花標準委員會的宏觀站位,。”黃茶香說,。

國際煙花協會2003年10月由國務院特批,，總部落戶瀏陽。自成立以來,，國際煙花協會一直致力于加強國際合作,，在全球范圍內推動設立統一的煙花安全標準和質量標準；促進國際煙花生產向安全型、環(huán)保型,、藝術型方向發(fā)展,；研討煙花生產、經銷,、運輸,、燃放、包裝國際通用規(guī)則,；收集和發(fā)布國際及各國煙花生產,、貿易及法律法規(guī)信息；促進國際煙花生產及貿易的良性發(fā)展,。

地處湘贛邊界的瀏陽市,、醴陵市、上栗縣,、萬載縣是全球煙花爆竹產業(yè)的核心主產區(qū),，共有煙花爆竹生產企業(yè)上千家，從業(yè)人員約45萬人,，市場份額占全球的80%以上,，占全國的90%以上。2021年8月,，國家應急管理部批復同意湖南省,、江西省依托瀏陽、醴陵,、上栗,、萬載4縣（市）建設全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)。

多重戰(zhàn)略機遇空前疊加,，瀏陽花炮如何搶抓戰(zhàn)略機遇,，實現新一輪跨越式發(fā)展？

“張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神,，給行業(yè)發(fā)展注入了強心針,。”5月19日,，市煙花爆竹產業(yè)總會會長鐘自敏表示,，近來，總會層層向企業(yè)傳達張慶偉書記的講話指示精神,，令大家深受鼓舞,，“企業(yè)都是干勁十足，紛紛表示要抓住機遇,、不負厚望,，實現更好地發(fā)展?！?/p>

打鐵還需自身硬,，無須揚鞭自奮蹄。鐘自敏說,，行業(yè)發(fā)展關鍵是練好內功,、強化自律、確保安全,。

作為危爆行業(yè),，瀏陽煙花爆竹產業(yè)命運與共，生產安全事故可能牽一發(fā)動全身,，波及全行業(yè),。“行業(yè)將牢固樹立一盤棋思想,，牢牢守住安全生命線,，主動從‘要我安全’轉變?yōu)椤乙踩,！辩娮悦艚榻B,，目前，市應急管理局正在牽頭打造黑火藥陽光采購網,，總會力爭將原輔材料交易也納入陽光采購網,，凈化原輔材料市場，守好煙花爆竹安全生產第一關,。

作為行業(yè)協會,，總會將進一步強化行業(yè)自律，擔當安全發(fā)展領頭羊作用,，通過組織交叉檢查,，促推煙花爆竹生產企業(yè)扛牢安全發(fā)展主體責任。同時,，引領行業(yè)加大研發(fā)力度,，加強與國防科技大學、南京理工大學等專業(yè)院校合作,，推出更多安全環(huán)保的煙花產品,。

目前，校企合作是花炮產業(yè)發(fā)展的新趨勢,。通過校企合作,，瀏陽煙花產品工藝創(chuàng)新取得了新進展，成功研發(fā)了微煙無硫發(fā)射藥,、新型環(huán)保鞭炮,、再生植物纖維煙花外筒等安全環(huán)保領域前沿創(chuàng)新成果300余個。東信研究院、瀏陽花炮象形研究院等科技創(chuàng)新平臺的出現也提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。

去年以來,，瀏陽花炮企業(yè)承接各類主題焰火及文旅焰火共計2000多場次，占全國文旅焰火市場的85%,。

“每逢盛事,，總有瀏陽煙花，我們將做好瀏陽花炮綻放國內國際盛會的形象傳播,，進一步強化瀏陽花炮在高規(guī)格活動綻放的品牌力和影響力,。”鐘自敏表示,，總會將牽頭加強與禁限放地域的對接協調,，讓瀏陽煙花在更多城市、更多場合精彩綻放,，引領行業(yè)奔赴更美好的未來,。

目標明、方向清,、措施實,、動力強。如今,，全市各級各部門正著力將張慶偉書記來瀏調研督導講話指示精神轉化為實實在在的工作舉措,，掀起瀏陽花炮新一輪跨越式發(fā)展熱潮，全力奔赴更美好的未來,。