李靜

　　百里花木走廊穿境而過，萬畝蔬菜基地爭當(dāng)示范,。2021年11月11日,，全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興會議在瀏陽市召開，宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村畫卷在與會者面前徐徐展開,，獲得好評無數(shù),；

　　全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力加強區(qū)域合作,。2021年,，瀏陽市全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階,，縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展躍居全國第8位,；

　　黨群連心“五個到戶”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”,。2021年,，瀏陽市解決了“學(xué)位、床位,、車位,、廁位”和老舊小區(qū)改造等一批民生問題，老百姓幸福指數(shù)噌噌漲,；

　　高位再進(jìn)位,、能級再升級,。瀏陽市6.8萬名黨員從蓬勃發(fā)展的大好勢頭中,，看到了信心、振奮了精神,、鼓足了干勁,。

　　辦好瀏陽的事情，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人,。2021年以來,，瀏陽市認(rèn)真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入實施“黨建聚合力”工程,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，為奮進(jìn)新征程、挺進(jìn)前五強,，加快建成“兩個中心”,、全面建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽提供了堅強的組織保障,，以瀏陽一地一域之精彩為長沙全局全域增光添彩,。

　　夯實黨建“基石”,，做強縣域經(jīng)濟

　　“今天的活動不僅豐富了群眾的精神生活，還營造了文明健康,、團結(jié)和諧的新春氣氛,。”近日,，鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)干口村澗口塅黨支部舉行1月主題黨日活動,，老黨員們現(xiàn)場揮毫潑墨，寫出一副副寓意吉祥的春聯(lián),，吸引了近百名村民排隊領(lǐng)取,，年味撲面而來。

　　新年新氣象,，新年新作為,。1月10日是瀏陽市2022年第一個主題黨日,，自這天起,，全市各黨支部紛紛以“展作為開新局 喜迎黨的二十大”為主題，深入開展理論學(xué)習(xí),，并結(jié)合實際開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，辦好各項民生實事。

　　定主題,、定措施,、定時間,，部門聯(lián)商、四級聯(lián)動,、城鄉(xiāng)聯(lián)建,、問題聯(lián)改、效果聯(lián)評……筆者了解到,，自2019年3月瀏陽就建立起“三定五聯(lián)”工作制度,，全市基層黨組織在每月第一個星期一以統(tǒng)一主題開展主題黨日活動，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活,。

　　“主題黨日活動統(tǒng)一定在一天,，黨員同志集中‘趕集’，進(jìn)一步增強了黨員的組織歸屬感和黨性意識,，也通過這個平臺讓更多職能部門積極主動參與進(jìn)來,，更好地服務(wù)市委、市政府中心工作,?！睘g陽市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市已集中開展主題黨日活動34次,。

　　一個支部一個堡壘,，一名黨員一面旗幟。近年來,，瀏陽市堅持和完善“三會一課”,、組織生活會、主題黨日,、談心談話等基本制度,，推動黨的一切工作到支部，真正夯實黨的工作“基石”,。

　　“我志愿加入中國共產(chǎn)黨,，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”2021年6月23日,，在中共瀏陽縣第一次黨代會舊址——瀏陽文廟前,，長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵舉起右拳,，帶領(lǐng)新黨員莊嚴(yán)宣誓,，鏗鏘有力的宣誓聲響徹全場。

　　2021年“七一”前夕,，在喜迎建黨百年的時刻,，瀏陽市1856名新黨員宣誓入黨。這一年,，瀏陽市共發(fā)展黨員2538名,，目前有入黨積極分子6573人 ,。

　　“村里集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)極少,、人口外流,，傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型?！睘g陽市中醫(yī)院派駐文家市鎮(zhèn)大成村的第一書記陶佑朋駐村后,，立即開展了一次全方位“把脈問診”。

　　2021年,，瀏陽市在全面摸排基礎(chǔ)上確定了5個軟弱渙散黨組織,，文家市鎮(zhèn)大成村就是其中一個。對此,，市委組織部制定了“1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村,、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記和1支工作隊駐村,、1個縣以上機關(guān)單位結(jié)對”的“五個一”整頓措施,，要求加大整頓幫扶工作力度，實行分類施治,、對癥下藥,，各軟弱渙散黨組織結(jié)合實際分別制定整改方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”,。

　　經(jīng)過反復(fù)調(diào)研考察,，大成村原花炮廠的廠棚里試點種起了靈芝。結(jié)對共建強班子,、產(chǎn)業(yè)振興富百姓,。靈芝種植為大成村蹚出了一條致富路，2021年該村集體經(jīng)濟收入超過20萬元,，且經(jīng)營性收入超過5萬元,。

　　古港鎮(zhèn)花城村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，整合土地資源,，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,；官橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村依托村民合作模式規(guī)劃打造特色民宿區(qū)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,；北盛鎮(zhèn)環(huán)園村依托工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,，圍繞“服務(wù)經(jīng)開區(qū)、建設(shè)金陽城,、打造新中心”開展工作,；沙市鎮(zhèn)秧田村眾籌成立文化旅游公司,，打造博士村研學(xué)基地,，帶動村民增收200余萬元……

　　2021年,，瀏陽市扎實推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作，聚焦建強黨組織班子,、加強黨員隊伍管理,、壯大村級集體經(jīng)濟、優(yōu)化基層治理,、加強基礎(chǔ)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，不斷夯實基層基礎(chǔ)，5個軟弱渙散黨組織面貌煥然一新,。

　　堅持“五個到戶”,，創(chuàng)新基層治理

　　“環(huán)境美了,，咱們自己住著不也舒心嘛?！北笔㈡?zhèn)卓然村澎溪黨支部微網(wǎng)格長張雙意帶頭出資出力,，美化自家庭院、菜園,，支持美麗屋場建設(shè),。她還主動上門入戶做思想工作，說服自家親戚不要任何補償主動拆除老舊房子,。

　　在黨支部和黨員們的影響帶動下,，村民們對于屋場建設(shè)的態(tài)度從“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā保娂娀I工籌勞,。

　　去年，北盛鎮(zhèn)全域?qū)嵤┟利愐司哟迩f建設(shè)行動,，涉及10個村18個自然屋場,。面對人口密度大、房屋風(fēng)格雜亂等困難,，該鎮(zhèn)深化“黨建聚合力”工程,，實地踐行黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，動員組織全鎮(zhèn)841名微網(wǎng)格長熱忱聯(lián)系服務(wù)11608戶群眾,，不到3個月時間實現(xiàn)16個屋場成功通過驗收,。

　　據(jù)了解，瀏陽市委組織部探索開展黨群連心“五個到戶”,，旨在通過黨員聯(lián)系到戶,、民情走訪到戶、政策落實到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶,、精準(zhǔn)服務(wù)到戶,，進(jìn)一步推進(jìn)黨員聯(lián)戶工作，實現(xiàn)基層治理精細(xì)化,、長效化,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

　　鄉(xiāng)村振興,，不僅要民富,，也要村強。

　　“我們利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,，承攬了瀏陽市環(huán)?？萍际痉秷@食品工業(yè)小區(qū)內(nèi)20多家企業(yè)的物業(yè)管理業(yè)務(wù)，既為企業(yè)發(fā)展免去了后顧之憂,，也壯大了村級集體經(jīng)濟,。”鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)金田村黨總支書記,、村委會主任陳敏告訴筆者,，該村2021年集體經(jīng)濟總收入達(dá)到81.93萬元，其中經(jīng)營性收入為80.01萬元,，較2020年的15萬元實現(xiàn)了大飛躍,。村集體有了錢，更方便為民辦實事,，金田村通過助學(xué),、慰問等方式，將發(fā)展成果惠及村民,。

　　近年來,，瀏陽堅持讓鄉(xiāng)村發(fā)展活起來，不斷強化黨建引領(lǐng),，探索新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造了花炮,、花木,、油茶、文旅,、康養(yǎng)等一批百億元級,、十億元級富民特色產(chǎn)業(yè)集群，擦亮了特色產(chǎn)業(yè)品牌,。

　　2021年,，瀏陽市村級集體經(jīng)濟總收入達(dá)到1.02億元,，302個涉農(nóng)村（社區(qū)）村級集體經(jīng)濟收入全部在20萬元以上，提前一年完成新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展提標(biāo)任務(wù),，為鄉(xiāng)村振興增添了新動能,。

　　黨群連心“五個到戶”為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)，也成為城區(qū)治理的堅定基石,。一年來,，瀏陽市扎實推行黨群連心“五個到戶”,，構(gòu)建起“三圈四制”體系,。

　　以“黨建+微網(wǎng)格”為依托，由每名黨員聯(lián)系10至20戶群眾形成的微網(wǎng)格鄰里圈,，成為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造重要抓手,；以“民情例會制度、群眾評議制度,、專業(yè)服務(wù)制度,、村支微自治制度”進(jìn)一步夯實了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造基層治理工作基礎(chǔ)。

　　在淮川街道,，各社區(qū)通過“把話筒交給群眾”活動,，開展政策微宣講，傾聽意見建議,，引導(dǎo)居民從“要我改”到“我要改”轉(zhuǎn)變,。如今，西正社區(qū)盤活農(nóng)械廠小區(qū)閑置資產(chǎn),，打造“老友舍”黨群服務(wù)中心,，為小區(qū)提供黨建、教育,、文化等陣地,；在荷花街道、關(guān)口街道,，涉改小區(qū)黨支部通過召開“面對面懇談會”,、上門走訪等方式，廣泛收集民情民意,，宣傳改造相關(guān)政策,，協(xié)助成立業(yè)委會，黨員帶頭深入一線,，當(dāng)好改造工作“監(jiān)督員”“調(diào)解員”……

　　“五個到戶”推動基層黨員化身政策法規(guī)宣傳員,、民情信息收集員、和諧穩(wěn)定促進(jìn)員,、推動發(fā)展引領(lǐng)員,，充分發(fā)揮“探頭”作用,，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。目前,，瀏陽市全面建立起“村黨總支部—黨支部—微網(wǎng)格”基層治理架構(gòu),，3.5萬名黨員聯(lián)戶，覆蓋全市41.92萬戶群眾,。2021年以來,，共收集群眾意見建議2.1萬余條，累計解決群眾身邊急難愁盼實際問題4.3萬個,。

　　加速人才集聚,，激發(fā)人才效能

　　為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,、艱苦奮斗老黃牛,，2021年瀏陽市開展“三牛”型干部評選工作,，評選出“三?！毙透刹?0名、提名人選30名,，進(jìn)一步激勵全市廣大干部積極主動作為,，激發(fā)了干部人才的奮斗豪情。

　　人才興則瀏陽興,。

　　近年來,，瀏陽市認(rèn)真落實省委“芙蓉人才計劃”和“長沙人才政策”，大力實施瀏陽“專業(yè)英才計劃”,，人才集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn),。特別是2021年以來，深入實施人才“雙創(chuàng)雙興”計劃,，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽提供了人才保障和智力支撐,。目前，瀏陽全市黨政群機關(guān)事業(yè)單位在編人員中,，有博士11人,、碩士1224人，認(rèn)定機關(guān)事業(yè)單位專業(yè)英才326人,。

　　1月20日上午,，瀏陽2022年度首場高層次人才培訓(xùn)交流活動在瀏陽經(jīng)開區(qū)舉行，百余名高層次人才參加培訓(xùn),，現(xiàn)場領(lǐng)取由市委組織部發(fā)放的交通補貼,。

　　據(jù)悉，2021年1月,，瀏陽率先長沙地區(qū)正式下發(fā)《瀏陽市柔性引進(jìn)人才暫行辦法》,，明確在15條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，符合相關(guān)條件的用人單位可通過顧問指導(dǎo),、短期兼職,、候鳥服務(wù)、退休返聘,、技術(shù)入股等方式引進(jìn)關(guān)鍵性技術(shù)等“高精尖缺”崗位人才,。

　　“本次活動是首次兌現(xiàn)柔性引才政策福利?！睘g陽市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前瀏陽市擁有企業(yè)人才20余萬人，已認(rèn)定長沙高層次人才110人,，其中A類1人,、B類4人,、C類36人,、D類69人，此外還認(rèn)定了瀏陽企業(yè)專業(yè)英才E類372人,、F類343人,。

　　千秋基業(yè)，人才為先,，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,。瀏陽以建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣為契機，進(jìn)一步加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè),。

　　堅持在基層培養(yǎng)干部,。截至目前，瀏陽市共計派出駐村干部339名,，其中長沙市派駐59人,、瀏陽本級派駐280人，實現(xiàn)脫貧村,、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,、易地扶貧搬遷集中安置村、軟弱渙散村駐村幫扶工作全覆蓋,。

　　此外,，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄比例占全市招錄總數(shù)的80%以上，2020年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,、優(yōu)秀村（社區(qū)）干部和大學(xué)生村官中定向招錄公務(wù)員26人,。2021年換屆后，瀏陽市村“兩委”“一肩挑”比例達(dá)99.4%,，“兩委”成員大專以上學(xué)歷占61.5%,，平均年齡41.7歲,，農(nóng)村帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)更加合理、力量更加凝聚,。

　　瀏陽市高度重視“三農(nóng)”人才隊伍建設(shè)，截至目前共引進(jìn)緊缺急需專業(yè)人才63名,，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民,、鄉(xiāng)村工匠655人，選派科技特派員82名,，為鄉(xiāng)村振興強化了人才支撐,。

　　關(guān)口蘭園生態(tài)農(nóng)莊負(fù)責(zé)人李興貴曾被省林業(yè)部門授予“花卉培育大王”稱號，2021年他被評定為高級新型職業(yè)農(nóng)民,，還入選了長沙首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,。“隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,，希望能夠安排一名科技特派員幫助我規(guī)劃農(nóng)莊轉(zhuǎn)型的方向,。”人才有需求,，組織有回應(yīng),。瀏陽市委人才辦第一時間對接，目前已有一位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家與李興貴聯(lián)系,，規(guī)劃往盆景小鎮(zhèn)的方向發(fā)力,，走出一條農(nóng)旅融合的新路子。

　　2021年,，瀏陽市在不斷釋放長沙市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才“1+13”政策紅利的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新推出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才融資增信”實施方案，籌集資金500萬元,，撬動銀行資金5000萬元,，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險；探索建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟,，在油茶,、蔬菜水果、花卉苗木,、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、培養(yǎng)培育、交流合作平臺,，為鄉(xiāng)村全面振興聚力,。

　　服務(wù)兩新組織,，賦能企業(yè)發(fā)展

　　位于鎮(zhèn)頭環(huán)保科技園二期的長沙愛達(dá)環(huán)?？萍加邢薰臼擎?zhèn)頭鎮(zhèn)的龍頭企業(yè),。2021年12月的一天，瀏陽市金融辦主任劉雙輝一行受邀來到公司,，專程為企業(yè)做好上市準(zhǔn)備“指點迷津”,。

　　原來，自瀏陽市“黨建引領(lǐng),、助力千企”行動開展以來,，鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)組織黨員干部深入企業(yè)了解新情況、新問題,。鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)黨委書記劉國泰在走訪愛達(dá)環(huán)保時,，了解到公司長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，于是積極聯(lián)絡(luò)市金融辦“上門服務(wù)”,。

　　園區(qū)經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán),。下一步,，鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)將不斷健全完善企業(yè)聯(lián)系幫扶機制，統(tǒng)籌推進(jìn)降成本,、穩(wěn)用工,、拓市場，加快構(gòu)建企業(yè)全生命周期管理服務(wù)體系,，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。

　　據(jù)悉,，“黨建引領(lǐng),、助力千企”行動開展以來，瀏陽市兩新黨組織構(gòu)建起多層次服務(wù)機制,，市領(lǐng)導(dǎo)及園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系64家產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè),，525名黨建指導(dǎo)員聯(lián)系1426家兩新組織，17家市直單位參與聯(lián)動,。聯(lián)點黨員干部通過開展調(diào)研走訪,、法治體檢、送文化進(jìn)企業(yè)等活動,，切實為企業(yè)排憂解難,，以黨建賦能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，助推實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”,，為瀏陽高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

　　“要以‘黨建引領(lǐng)、助力千企’行動為抓手,，積極踐行‘店小二’精神,，做到服務(wù)企業(yè)無事不擾、無時不在,、無微不至,，讓企業(yè)在瀏陽放心投資、安心生產(chǎn),、專心經(jīng)營,。”瀏陽市委兩新工委負(fù)責(zé)人如是說,。

　　得知暴雨給企業(yè)廠房設(shè)施造成重大損失后,，張坊鎮(zhèn)商會黨支部及時到現(xiàn)場了解情況，協(xié)助救災(zāi),；瀏陽市銀秀養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部組織黨員及時疏通堵塞的農(nóng)田溝渠,；瀏陽市飛虎人防志愿服務(wù)隊黨支部為小河鄉(xiāng)“網(wǎng)紅壩”安裝愛心救生圈，為游客筑牢安全防線……“黨建引領(lǐng),、助力千企”行動是促推瀏陽市兩新黨建工作整體提升的重要抓手,，也成為開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體。

　　商務(wù)樓宇被稱為“豎起來”的社區(qū),，也是兩新組織最集中,、經(jīng)濟細(xì)胞最活躍的載體。瀏陽市不斷深化樓宇商圈黨建融合發(fā)展,，建強5個樓宇商圈黨群服務(wù)中心,，進(jìn)一步選優(yōu)配強樓宇商圈專職黨務(wù)工作者，實現(xiàn)黨建工作,、黨群服務(wù)開展常態(tài)化,。

　　2021年夏天的一個晚上，淮川街道才常廣場上十分熱鬧,，瀏陽市紅十字藍(lán)天救援隊志愿者正在進(jìn)行防溺水情景模擬教學(xué),。夏季是兒童溺水事故高發(fā)期，為切實增強青少年自我保護意識,，瀏陽市委兩新工委,、瀏陽市社會組織綜合黨委在全市街道商圈開展“兩新助力·安全同行”系列公益活動。集里街道花炮廣場商圈設(shè)立“愛心護苗驛站”，解決節(jié)假日商戶和居民無暇照看兒童的問題,。荷花街道智慧瀏陽河商圈堅持“海豚計劃”“名師大講堂”及“公益課堂”三項品牌公益活動,，為轄區(qū)居民提供了休閑、學(xué)習(xí)的好去處……

　　瀏陽市以黨建為引領(lǐng)，推動政府職能部門和社會服務(wù)資源不斷下沉到樓宇商圈黨群服務(wù)中心,，打造出服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾、服務(wù)青年的特色品牌,。