長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙3月31日訊（全媒體記者 岳霞 通訊員 鄧瓊）努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng),、校際之間的辦學(xué)水平差距,，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望——記者今日從長(zhǎng)沙市教育局獲悉,，《長(zhǎng)沙市新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》近日出爐,，該計(jì)劃持續(xù)5年,。計(jì)劃到2025年，優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)教育服務(wù)體系初步建立,，供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大,，供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育公平進(jìn)一步凸顯,；到2030年,，全市義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成，所有區(qū)縣（市）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,，教育基本公共服務(wù)能力明顯提升,，每位適齡孩子享有更加公平更加優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。

重點(diǎn)一 實(shí)施學(xué)位規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)

長(zhǎng)沙市將落實(shí)修訂后的基礎(chǔ)教育千人指標(biāo),。根據(jù)城市擴(kuò)容,、人口增長(zhǎng)、生育政策調(diào)整等新形勢(shì)和新情況,，落實(shí)《長(zhǎng)沙市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（2022年修訂）,，將中小學(xué)的基礎(chǔ)教育千人指標(biāo)由80人/千人調(diào)整到80～90人/千人。嚴(yán)格把關(guān)住宅小區(qū)教育配套審查,，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位履行教育配套責(zé)任,。

修編教育用地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、整體布局,、分步實(shí)施”的原則，修編教育用地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。聚焦長(zhǎng)沙市“一軸兩帶六組團(tuán)八片區(qū)”的城市空間發(fā)展格局目標(biāo),，銜接長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃，同步落實(shí)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè),。優(yōu)先保障中小學(xué)建設(shè)用地,，促進(jìn)中小學(xué)規(guī)劃布局與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)同步。

科學(xué)保障學(xué)位供給,。各區(qū)縣（市）人民政府要履行主體責(zé)任,，“十四五”期間新,、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校125所以上，城區(qū)每年新開(kāi)辦公辦普通高中2所,，增強(qiáng)學(xué)位保障的科學(xué)性,、前瞻性，逐步實(shí)現(xiàn)“學(xué)位等人”,。

重點(diǎn)二 實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠行動(dòng)

5年內(nèi),，長(zhǎng)沙市要擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源總量。確保公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)全市在園幼兒總數(shù)的60%以上,，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)90%以上,。推進(jìn)新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位,、軍隊(duì)、街道和農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園,，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦好1-2所公辦幼兒園,。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)各區(qū)縣（市）在2030年前成功創(chuàng)建“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣”,。

促進(jìn)學(xué)前教育均衡化,。支持鄉(xiāng)村幼兒園發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化發(fā)展,，依托一級(jí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園舉辦分園或聯(lián)合辦園等,，全面推進(jìn)一級(jí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集團(tuán)化辦園，實(shí)現(xiàn)幼教點(diǎn),、片區(qū)園與中心園的融合發(fā)展,。

提升幼兒園保教質(zhì)量。落實(shí)幼兒園科學(xué)保教,，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),，大力推進(jìn)幼兒園自主游戲活動(dòng)的開(kāi)展；深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接,，全面推動(dòng)“家園校社”協(xié)同育人,，持續(xù)開(kāi)展幼兒養(yǎng)成教育實(shí)踐，充分發(fā)揮地方課程的引領(lǐng)作用,，促進(jìn)幼兒習(xí)慣養(yǎng)成,。扎實(shí)推進(jìn)普惠性民辦幼兒園評(píng)估認(rèn)定與公辦幼兒園分類(lèi)定級(jí)工作。落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南〉的通知》（教基〔2022〕1號(hào)）,，研發(fā)評(píng)價(jià)工具,，探索實(shí)施幼兒園保教質(zhì)量發(fā)展性評(píng)價(jià)，全面提升辦園水平,。

重點(diǎn)三 實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)

??未來(lái)長(zhǎng)沙市嚴(yán)控城鎮(zhèn)學(xué)校新增“大校額”,。對(duì)已超設(shè)計(jì)規(guī)模的學(xué)校,，要通過(guò)新建、改擴(kuò)建學(xué)校和調(diào)整學(xué)區(qū)劃分等途徑,，逐步消除“大校額”,，恢復(fù)功能教室。加大鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源整合力度,，避免“邊建設(shè),、邊閑置”現(xiàn)象。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)九年一貫制學(xué)校,。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,。推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、教師編制標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”,。探索多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán),、同學(xué)段聯(lián)盟,、教學(xué)共同體等辦學(xué)模式，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校,、鄉(xiāng)村學(xué)校,、新建學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。建立集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)價(jià)體系,，針對(duì)集團(tuán)學(xué)校及其成員學(xué)校開(kāi)展考核評(píng)價(jià),。由市教育局會(huì)同財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展長(zhǎng)沙市“品質(zhì)村小”評(píng)估活動(dòng)，對(duì)被評(píng)估認(rèn)定為“品質(zhì)村小”的學(xué)校,，報(bào)市人民政府審批后給予資金獎(jiǎng)勵(lì),。

保持民辦義務(wù)教育學(xué)位控規(guī)占比，逐步增加公辦義務(wù)教育學(xué)位供給,。推進(jìn)義務(wù)教育階段教師交流常態(tài)化,，將到鄉(xiāng)村學(xué)校或辦學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的必要條件,，任教3年以上作為選任中小學(xué)校長(zhǎng)的優(yōu)先條件,，推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)（書(shū)記）和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、辦學(xué)條件薄弱學(xué)校流動(dòng),。

鞏固“雙減”實(shí)施成效,。深入推進(jìn)校本教研和智慧研訓(xùn)，落實(shí)新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升課堂教學(xué)實(shí)效,；堅(jiān)持起始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué),，嚴(yán)禁趕進(jìn)度、超難度教學(xué),，嚴(yán)格控制考試次數(shù)與考試難度,，嚴(yán)格控制作業(yè)總量；加強(qiáng)作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究,、推廣和應(yīng)用,，提高教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力，推出一批高質(zhì)量的基礎(chǔ)型作業(yè)供全市學(xué)校使用,。

推動(dòng)校內(nèi)藝術(shù)教育提質(zhì)增效,，支持藝術(shù)類(lèi)特色高中發(fā)展，加強(qiáng)高中學(xué)校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)師資配備,，統(tǒng)籌藝術(shù)教育資源為學(xué)生提供教學(xué)輔導(dǎo),。

重點(diǎn)四 實(shí)施縣域普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)

推動(dòng)20所高中教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)校加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，避免單純以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的傾向,，全面提升育人質(zhì)量,，助力學(xué)生成人成才。探索實(shí)行普通高中分類(lèi)評(píng)價(jià),，激發(fā)縣域普通高中的辦學(xué)積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

推進(jìn)縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，打造全市首批10所“高品質(zhì)縣中”,，引領(lǐng)帶動(dòng)全市縣域普通高中提升教育質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)。支持長(zhǎng)沙縣,、瀏陽(yáng)市,、寧鄉(xiāng)市各高標(biāo)準(zhǔn)建好1所湖南省“徐特立高中”。報(bào)市人民政府審批后設(shè)立縣域普通高中特色發(fā)展經(jīng)費(fèi),，支持培育一批體育,、藝術(shù)、文化等特色縣域普通高中,。采用委托管理,、對(duì)口幫扶和合作聯(lián)盟等方式，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中和37所縣域普通高中學(xué)校結(jié)對(duì)共建落實(shí)落地,，提升縣域普通高中整體辦學(xué)質(zhì)量,。

重點(diǎn)五 實(shí)施群體公平發(fā)展行動(dòng)

到2025年底，各區(qū)縣（市）至少建設(shè)1所符合標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)?；蚋哔|(zhì)量的普特融合學(xué)校,，鼓勵(lì)人口較多的區(qū)縣（市）根據(jù)實(shí)際需要布點(diǎn)多所特殊教育學(xué)校或普特融合學(xué)校,，不斷擴(kuò)充特殊教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位,。

大力推進(jìn)普特融合教育,，推動(dòng)特殊教育向?qū)W前和高中階段延伸，全市建設(shè)至少30所學(xué)前普特融合教育試點(diǎn)幼兒園,。繼續(xù)支持長(zhǎng)沙市特殊教育學(xué)校辦好視障,、聽(tīng)障和智障中職教育，推動(dòng)長(zhǎng)沙縣,、瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)市特殊教育學(xué)校開(kāi)辦智障職業(yè)教育班,。深入推進(jìn)醫(yī)教融合工作，建立醫(yī)教融合實(shí)驗(yàn)基地,，為特殊學(xué)生提供醫(yī)療康復(fù)支持,。優(yōu)化普通學(xué)校隨班就讀、特教班,、普特融合學(xué)校,、特教學(xué)校、送教上門(mén)等5種安置形式,，逐步降低送教上門(mén)學(xué)生比例,，到2025年控制在8%以內(nèi)。

完善控輟保學(xué)機(jī)制和隨遷子女就學(xué)機(jī)制,，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系,，保障所有適齡殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè),，優(yōu)化專(zhuān)門(mén)學(xué)校課程設(shè)置與管理，提高對(duì)不良行為未成年人的教育矯治水平,。

重點(diǎn)六 實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

構(gòu)建公平數(shù)字教育環(huán)境,。積極融入國(guó)家教育新基建，全面升級(jí)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增速,，逐步普及虛實(shí)結(jié)合的教學(xué)環(huán)境。

推進(jìn)數(shù)字教育資源共建共享,。堅(jiān)持共建,、共享、開(kāi)放的要求,，進(jìn)一步彌合數(shù)字教育鴻溝,。聯(lián)通國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，升級(jí)長(zhǎng)沙智慧教育云平臺(tái),，完善覆蓋所有學(xué)科的長(zhǎng)沙智慧學(xué)堂,，打造“名師云課堂”。

推動(dòng)數(shù)字育人創(chuàng)新,。探索建立可借鑒,、可復(fù)制,、可推廣的“智慧五育”新模式，引領(lǐng)育人方式變革,。打造“云思政”工作模式,，推進(jìn)大中小幼思政課一體化；建立在線家長(zhǎng)學(xué)校,，推進(jìn)線上線下融合的家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),。健全學(xué)生心理健康管理系統(tǒng)，智能化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)生心理健康狀況,。建設(shè)一批智慧教室,、虛擬實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)基于平板電腦等智能終端的智慧教學(xué),。完善智慧足球,、智慧跳繩、智慧跑步,、智慧籃球等體育新模式,。研發(fā)空中藝術(shù)課程，創(chuàng)設(shè)《美育》地方課程在線公益課堂,。

提升師生信息素養(yǎng),。全面推進(jìn)教育部人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)市工作，培育一批試點(diǎn)區(qū)縣（市）,、試點(diǎn)校,。成立人工智能教育應(yīng)用孵化工作坊，構(gòu)建教,、研,、訓(xùn)一體化教師培養(yǎng)模式；組建100個(gè)市級(jí)學(xué)科網(wǎng)絡(luò)教研工作室和100個(gè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟,。分批分層分級(jí)開(kāi)展“人工智能+”教師隊(duì)伍培訓(xùn),，培養(yǎng)1000名信息技術(shù)專(zhuān)家型教師，推動(dòng)智能教學(xué)助手教師應(yīng)用率達(dá)85%,。開(kāi)展人工智能教育實(shí)驗(yàn),，推動(dòng)學(xué)校人工智能課程開(kāi)設(shè)率達(dá)100%。

重點(diǎn)七 實(shí)施鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)

優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu),，確保以區(qū)縣（市）為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn),。建立以公費(fèi)師范生為主渠道的鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)思政課,、體育,、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育、科學(xué)實(shí)驗(yàn)教育,、特殊教育等學(xué)科教師配備以及校醫(yī)配備,，優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科、學(xué)歷結(jié)構(gòu),。

提升鄉(xiāng)村教師素養(yǎng),。堅(jiān)持省級(jí)以上培訓(xùn)指標(biāo)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際,，強(qiáng)化需求導(dǎo)向,，創(chuàng)新“送培上門(mén)”方式，提高教師培訓(xùn)實(shí)效,。加強(qiáng)中小學(xué)名師農(nóng)村工作站建設(shè),，幫促鄉(xiāng)村教師提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

保障鄉(xiāng)村教師待遇,。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼及鄉(xiāng)村教師人才津貼等政策，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任,，完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助辦法,，依據(jù)工作時(shí)間長(zhǎng)短和鄉(xiāng)村學(xué)校距離城鎮(zhèn)中心地帶遠(yuǎn)近實(shí)施差別化補(bǔ)助。著力解決鄉(xiāng)村教師在校住宿難問(wèn)題,，因地制宜繼續(xù)加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),，區(qū)縣（市）財(cái)政部門(mén)要支持學(xué)校為鄉(xiāng)村教師免費(fèi)提供“拎包入住”的生活服務(wù)。

重點(diǎn)八 實(shí)施陽(yáng)光招生鞏固提升行動(dòng)

堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,，小學(xué)實(shí)行免試就近劃片招生政策,，初中實(shí)行單校劃片、多校劃片（電腦派位）和配套入學(xué)相結(jié)合的招生政策,，民辦義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持“超員搖號(hào),、公民同招”。完善指標(biāo)生錄取方式,，優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃分配到初中學(xué)校的比例不低于60%。全市中小學(xué)校嚴(yán)格按照教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃進(jìn)行招生,，嚴(yán)禁違規(guī)跨市州招生,。

嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，按照“人籍一致,，籍隨人走”要求,，實(shí)行考試、畢業(yè),、招生和注冊(cè)學(xué)籍聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對(duì)招生入學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、糾正違規(guī)行為,。嚴(yán)禁借（寄）讀、人籍分離,、空掛學(xué)籍和學(xué)籍造假等現(xiàn)象,，嚴(yán)禁為違規(guī)招生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。加強(qiáng)學(xué)籍異動(dòng)管理,，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)條件和審批流程,，對(duì)學(xué)生因戶籍遷移、父母工作調(diào)動(dòng),、家庭住址搬遷等客觀原因確需轉(zhuǎn)學(xué)的,，須先提交申請(qǐng)材料至對(duì)應(yīng)學(xué)校，學(xué)校嚴(yán)格審核后按照程序報(bào)教育行政部門(mén)核準(zhǔn),，審核通過(guò)后再統(tǒng)籌安排接收,。任何學(xué)校不得違規(guī)招收插班生和隨意辦理學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，不得發(fā)布招收插班生宣傳信息,；不得違規(guī)組織插班生考試,、變相擇優(yōu)招收插班生。