岳霞

　　2018年12月，教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》下發(fā),，“減負(fù)30條”為全國中小學(xué)生“減負(fù)”,；近幾年，陸陸續(xù)續(xù)出臺措施,，從減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),、把推進減負(fù)工作的成效納入義務(wù)教育質(zhì)量評價等方面入手進行調(diào)控。長沙市教育局也出臺了多項“減負(fù)”規(guī)定,，進一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)……

　　“減負(fù)”,，國家和教育部門的呼聲越來越急，可家長的質(zhì)疑卻越來越多,，學(xué)校遇到的阻力也越來越大,，這個局如何破？干好這件事情,，考驗?zāi)偷脽┑膱皂g,、霸得蠻的勤勉和敢為人先的勇氣，更考驗教育智慧,。

　　雨花教育人說,，我們來！我們早在探索,，我們已經(jīng)準(zhǔn)備,。2019年2月，雨花區(qū)教育局下發(fā)《雨花區(qū)義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)提質(zhì)”實施方案》,，提出“美中不足”處做加法，“畫蛇添足”處做減法,，“舉足輕重”處做乘法,，“削足適履”處做除法的“加減乘除”方案，指導(dǎo)全區(qū)各校探索采取具體可行的減負(fù)措施,。

　　今年召開的雨花區(qū)教育工作會議提出,，“全面落實中小學(xué)班級總控和分層作業(yè)制度，每周設(shè)立一天為‘無書面作業(yè)日’”,，并確立“保護學(xué)生學(xué)習(xí)興趣要納入到學(xué)校的質(zhì)量評價”考核目標(biāo),。

　　這個模式既有基本框架，也有各校因地制宜的個性化舉措,。雨花區(qū)教育局還全力從政策和師資培訓(xùn)體系層面出發(fā),，全面構(gòu)建有益學(xué)生身心健康成長的減負(fù)提質(zhì)機制，促進雨花教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新

　　“加減乘除”破解“減負(fù)”難題

　　減

　　精準(zhǔn)施策,，師生負(fù)擔(dān)“做減法”

　　雨花區(qū)的減負(fù)之減,，從學(xué)生和家長的角度來看，最切身的體驗是作業(yè)總量減下來了,，最明顯的感受是上學(xué)背上的書包輕了,。

　　書包是怎么“瘦”下來的？開學(xué)后,，雨花區(qū)各學(xué)校根據(jù)學(xué)科特點和教學(xué)要求,，安排適量作業(yè)，作業(yè)量以學(xué)業(yè)程度中等的學(xué)生完成作業(yè)所需時間為基準(zhǔn),。

　　具體來說就是：一,、二年級書面作業(yè)課堂內(nèi)完成，不布置課外書面作業(yè),；三,、四年級學(xué)生每天課外作業(yè)總量完成時間不超過30分鐘；五年級不超過45分鐘,；六年級不超過60分鐘,。周六、周日,、節(jié)假日不加作業(yè)量,，小長假不布置書面作業(yè)。

　　每周有一天為“無作業(yè)日”,，學(xué)?；蚶蠋煵坏靡匀魏涡问浇o學(xué)生布置書面家庭作業(yè)，也不得將當(dāng)天的作業(yè)量累加到其他時間,。

　　把作業(yè)量減下來,，又要達到復(fù)習(xí)效果，那么作業(yè)布置勢必要做到“精挑細(xì)選”“精心布置”,。

　　各學(xué)校要求學(xué)科組根據(jù)具體教學(xué)內(nèi)容集體精心設(shè)計作業(yè),，分層布置；對學(xué)生作業(yè)精心批改,，從學(xué)生的實際出發(fā),，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,，豐富批改的內(nèi)容,、語言與方式，使學(xué)生完成作業(yè)和教師批改作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒g平等互動對話交流的活動，并嚴(yán)禁將作業(yè)檢查,、批改的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給家長,。

　　作業(yè)分層布置，學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)實際選做就行,。如紅星實驗小學(xué)結(jié)合班級文化為每類作業(yè)命名,，比如水滴、小河,、大海,。學(xué)生是選擇做“水滴”，還是“大?！?，由學(xué)生根據(jù)自己的能力自主選擇?！邦}目分層,，選擇自主”，是把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生,。雨花區(qū)基教科科長陳俊說,，很多家長誤以為分層是把學(xué)生分層，“比如說誤認(rèn)為把學(xué)生人為分幾類,，哪一類學(xué)生只做A類題,，哪一類學(xué)生去做C類題?！标惪”硎?，作業(yè)分層其實是所有孩子自主選擇，“比如說某些單元,，如果學(xué)生覺得自己掌握得比較好,，他就可以去挑戰(zhàn)更難的題目，這是給孩子自己選擇的權(quán)利和自我成長的信心,?！?/p>

　　那如何保證能協(xié)調(diào)各科老師把作業(yè)總量控制在規(guī)定時間里？雨花區(qū)所有小學(xué)的黑板上,，都有個特殊區(qū)域：作業(yè)布置區(qū),。各科教師當(dāng)天上完課后，將布置的作業(yè)寫在黑板右側(cè),，并標(biāo)注完成的預(yù)計時長,。班主任根據(jù)各科教師布置的作業(yè)量進行作業(yè)總量的控制，發(fā)現(xiàn)超過,，跟各科老師協(xié)調(diào),。

　　與此同時，考試也隨之減少，小學(xué)全面取消期中考試,，初中取消月考,。

　　雨花區(qū)減負(fù)實施一個月，孩子們到底有什么變化,？泰禹小學(xué)三年級語文老師寧夢漪也是一個三年級孩子的家長,。她說，最大的變化就是“孩子能井井有條地,、從容地安排好校內(nèi),、校外的各項學(xué)習(xí)任務(wù),?！睆乃挠^察來看，從“敷衍”到“落實”,，從“做完了”到“認(rèn)真做”,，這是孩子的進步。孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度在無形中越來越端正,，學(xué)習(xí)習(xí)慣也慢慢地越來越好,。“長此以往,，培養(yǎng)的是習(xí)慣,，提升的則是能力?！?/p>

　　雨花教育提出的“加減乘除”減負(fù)策略有清晰的教育思維邏輯,。減是“急先鋒”，是減負(fù)的最表象,，其背后是全面而系統(tǒng)的教育措施支持,。

　　加

　　五育并舉，全面發(fā)展“做加法”

　　加的是睡眠和運動時間,，加的是美勞與實踐體驗,，加的是合作與自我服務(wù)。

　　比如 “無作業(yè)日”,，放學(xué)后讓孩子自主選擇有意義的活動,，可以是課外閱讀、社會實踐,、家務(wù)勞動,，也可以約上三五小伙伴做游戲、健身,、走近大自然進行科學(xué)探索等,。

　　砂子塘吉聯(lián)小學(xué)精心設(shè)計了“無作業(yè)日”錦囊，學(xué)生們可以在錦囊里抽取或者選擇自己喜歡的實踐活動。這些實踐活動五育并舉,、全面育人,，有音樂欣賞、美食約會,、親子閱讀,、國寶知識、家庭能手……讓學(xué)生們在有趣的實踐活動中鍛煉身體,，提升藝術(shù)修養(yǎng),，關(guān)注家庭關(guān)注社會，全面提升綜合素養(yǎng),。

　　每天放學(xué)后的“三點半”,，長郡雨外環(huán)科園學(xué)校的學(xué)生開始了自己開心的“忙碌”，學(xué)校開設(shè)的課后服務(wù)課程多達60門,，供學(xué)生“菜單式”自選,。

　　2021年春季，雨花區(qū)實現(xiàn)課后服務(wù)三個100%：中小學(xué)校100%實施課后服務(wù),，學(xué)生午餐需求100%落實,，受訪學(xué)生及家長100%滿意?！叭c半”課程持續(xù)優(yōu)化,，服務(wù)學(xué)生個性發(fā)展。

　　雨花區(qū)全面注重強身心促發(fā)展,，推進雨花學(xué)子教育“新三好”（健好身,、讀好書、寫好字）,，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,；強化心理健康教育，制定《雨花區(qū)關(guān)于加強新時代學(xué)生心理健康教育的實施方案》,，啟動校園“四師”行動計劃（每校1名營養(yǎng)師,、1名心理咨詢師、1名運動管理師,、1名醫(yī)師）,，單列招聘心理教師，完善師生心理健康檔案,，建設(shè)心理名師工作室等,。

　　乘

　　提質(zhì)增效，多維育人“做乘法”

　　減負(fù),，是一場人民“戰(zhàn)爭”,，每一個人都應(yīng)該成為方向一致的力量之一,。但這是一個綜合“治愈”過程，它不僅需要教育者的智慧,，更需要家長的理解和支持,。多方合作，才能事半功倍達到“乘”之高效,。

　　一位好老師就是一種好教育,，好課堂成就好未來 。減負(fù)從老師做起,，雨花區(qū)一方面抓課改提效率,。全面實施課堂教學(xué)改革，依托中學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+信息化課改同盟,、智慧教育課改同盟,、問題化學(xué)習(xí)研究同盟，強化自主,、合作,、探究,，精講精練,。規(guī)范課堂教學(xué)流程，制定雨花區(qū)課堂教學(xué)評價細(xì)則,，將課堂練習(xí)和檢測納入課堂教學(xué)評價,，進一步向課堂要效率。另一方面不僅是倒逼老師專業(yè)素養(yǎng)提高,，更多的是對老師職業(yè)群體的關(guān)懷,，“從生活減負(fù)，建立一個積極健康的生活模式,；從思想減負(fù),，不要糾結(jié)小事，糾結(jié)名利,，任何收獲都是付出的水到渠成,。”

　　一個好家庭,，就是一方好土壤,。父母是孩子的第一任老師，雨花區(qū)首先從教育參與的理念溝通開始,。每一所學(xué)校都以師生,、家長簽訂減負(fù)承諾書等方式宣傳減負(fù)理念，杜絕“校內(nèi)減負(fù),，校外增負(fù)”的不良現(xiàn)象,，形成多方聯(lián)動的良好“減負(fù)”氛圍,。

　　砂子塘魅力之城小學(xué)在社區(qū)開辟“家庭教育公益講堂”，由校長和教師擔(dān)任培訓(xùn)師,，第一講由丁君囡校長主講,，重點講減負(fù)的重要性，從源頭上減負(fù),；楓樹山大橋小學(xué)“學(xué)生一月一問卷”“家長一月一電訪”,，與孩子父母進行坦誠交流，詢問學(xué)習(xí)過程中遇到的困難,，尋求教育學(xué)生的最佳方法,。

　　雨花區(qū)還遴選了100名優(yōu)秀的家庭教育講師，組成“雨花家庭教育講師團”,，傳播科學(xué)的家庭教育理念,；成立“雨花卓越家長學(xué)院”，每月為家長開設(shè)一期線上課堂,，讓“教育好自己的孩子,，是你最重要的事業(yè)”理念逐步成為現(xiàn)實。

　　雨花區(qū)將學(xué)生綜合實踐活動參與落實情況,、肥胖率,、近視率等納入對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，學(xué)生的健康體質(zhì)達標(biāo)情況納入對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評估和考核,。通過社區(qū)少工委建設(shè),、“綠森林”志愿服務(wù)活動、“小雨花·大世界”研學(xué)實踐,、未來領(lǐng)袖素質(zhì)拓展等,，讓學(xué)生開闊視野、增長才干,、提升素養(yǎng),。

　　除

　　強責(zé)問效,，問題頑疾“做除法”

　　除,，就是禁止，強責(zé)問效,，問題頑疾“做除法”,。有了除，老師輕裝上陣,，才能更好地減,。

　　雨花區(qū)嚴(yán)控涉及中小學(xué)的督導(dǎo),、檢查、考核,、評比和進校園項目,，并采取年度備案制。未經(jīng)審核報備的項目原則上不得開展,。2021年,，針對學(xué)校的各項督查和考評內(nèi)容由原來的65項優(yōu)化至28項。

　　“減負(fù)”四則實施辦法中,，強調(diào)除掉“違背教學(xué)規(guī)律的補習(xí)”,，向課堂四十分鐘要質(zhì)量，嚴(yán)禁利用學(xué)生休息時間補課,，不占用綜合課程,。除掉“違背成長規(guī)律的競爭”，不以任何形式,、方式公布學(xué)生考試成績和排名,，反對以考代教，以考代評,，以考代練,。除掉“違背自然規(guī)律的應(yīng)付”，比如各種打卡,、各類競賽,、各項評比,，向違背自然規(guī)律的應(yīng)付式學(xué)習(xí)說“不”,。要求學(xué)生不得將手機帶入校園，確需帶入的,，須經(jīng)學(xué)生家長同意,、書面提出申請，進校后關(guān)機交班主任統(tǒng)一保管,，同時公布學(xué)校行政,、班主任的電話，便于學(xué)生和家長應(yīng)急聯(lián)系,。

　　進一步規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu),，嚴(yán)肅查處“超前教學(xué)”等違規(guī)培訓(xùn)行為，切實減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),，維護家長合法權(quán)益,。從嚴(yán)治理教師有償補課行為，不舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班,，不組織或以推薦等形式變相組織學(xué)生參加校外文化課補習(xí)班,。同時,，為規(guī)范培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)和收費行為，減少因培訓(xùn)機構(gòu)突然“跑路”給家長帶來的經(jīng)濟損失,，2021年,，雨花區(qū)啟用了培訓(xùn)學(xué)校資金監(jiān)管平臺，若培訓(xùn)學(xué)校的結(jié)算賬戶存在異常資金流動,，系統(tǒng)將向區(qū)教育局推送預(yù)警與提示,。

　　守正

　　最好的減負(fù)，先從課堂提質(zhì)開始

　　教育的征途是星辰大海,，教育人的征途卻是日積跬步,。再宏大的教育目標(biāo)，都需要每一個教育人的實踐,，把每一份教育的溫度傳遞到跟孩子攜手的指尖,。 這就是長沙市雨花區(qū)教育人對“減負(fù)”實踐的理解：雖然減負(fù)是一個系統(tǒng)工程，可是從教育者的角度來說,，減負(fù)首先不是幫學(xué)生學(xué)業(yè)減量,，而是先教學(xué)提質(zhì)，老師師能提質(zhì),，保證每一個課堂智慧高效,，老師也才有力量幫學(xué)生卸下高耗低能枷鎖。

　　“課堂教學(xué)是減負(fù)提質(zhì)的主戰(zhàn)場,，真正的好課就是最好的減負(fù),。”雨花區(qū)和平小學(xué)校長段鵬說,，基于教師的疑點,、難點，展開各學(xué)科組每次的集體備課,，堅持“診斷式課例研修”,，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，以教師“加壓”為學(xué)生“減壓”,，以教師“提質(zhì)”促學(xué)生“增效”,。

　　楓樹山蓮湖小學(xué)則要求老師在單元集體備課過程中，把《語能》《數(shù)能》《英語練習(xí)冊》教材后面的習(xí)題全部做一遍,，刪掉超綱的,、超難的、有錯誤的,、重復(fù)的題目,，只留下訓(xùn)練方向不同的各種精選題讓孩子們做。

　　如何在減少作業(yè)的情況下不降教學(xué)質(zhì)量,？雨花區(qū)堅持的是“將課堂還給學(xué)生”“向課堂要質(zhì)量”,，深入推進生命化課堂建設(shè),。五一小學(xué)推行了“三管齊下”：全面推行“結(jié)構(gòu)化”預(yù)習(xí)，幫助學(xué)生提高提學(xué)習(xí)力,、思維力,；開展全校各班小組合作學(xué)習(xí)展示達標(biāo)活動，體現(xiàn)“學(xué)生為主體,、教師為主導(dǎo)”,；推出骨干教師示范課。

　　現(xiàn)在雨花區(qū)積極開展智慧教育示范應(yīng)用,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校,、同步課堂、微課,、名師講堂等優(yōu)質(zhì)資源推廣模式的全面普及——倒逼自我,，扎實改變，這也是雨花教育人對自己的自信和自律,。

　　專訪

　　“培養(yǎng)雨花孩子未來成為一個真正大寫的人”

　　——訪雨花區(qū)教育局黨委書記局長張新衛(wèi)

　　一個人，走過的路,，留下的足跡,，沉淀在歲月里，不會隨風(fēng)而逝,。

　　當(dāng)力推減負(fù)提質(zhì)時,，雨花區(qū)教育局黨委書記、局長張新衛(wèi)的視野里不僅有雨花學(xué)子的星辰大海,，還有自己求學(xué)時的青蔥歲月,，有數(shù)十年教育經(jīng)歷的磨礪：

　　當(dāng)他還是學(xué)生的時候，他喜歡的老師的模樣,，喜歡的自習(xí)課上，主動探索帶給自己的成長體驗……

　　當(dāng)他還是物理老師的時候,，手刻鋼板上一題多變一題多解的那份執(zhí)著,，課堂上對學(xué)生蓬勃的想象力和求知欲的呵護，課間在籃球場跟學(xué)生一起“龍爭虎斗”的那份厚誼……

　　直到他成為一個教育大區(qū),、教育強區(qū)的教育局長,。

　　制定任何一項教育措施，設(shè)立任何一個培養(yǎng)目標(biāo),，他都會想起當(dāng)年的喜歡和思考,，時時提醒自己,，一定要從孩子成長的需求出發(fā)。也許,，這就是所有教育人都不可忘記的“初心”,。

　　談教育方式

　　最好的教育是自我教育

　　“教育是慢的藝術(shù)，要靜待花開,?！薄白詈玫慕逃褪亲晕医逃??！?/p>

　　一個好學(xué)生，就是一片好未來,。學(xué)生“新三好”：“健好身,，讀好書，寫好字”,，“五育并舉”促進學(xué)生全面發(fā)展,，“培養(yǎng)學(xué)生未來成為一個真正大寫的人”。

　　通過各種方式,，讓教師和學(xué)生靜下來,。心靜下來，教育的種子才能在心底萌芽,，教師才有時間思考,，“才能更好地自我凈化”。

　　他說,，“靜”就是教育目標(biāo)的去功利化,。在各種場合，雨花教育人秉承的教育理念是：學(xué)校沒有差生,，只有“沒有找到自己特長的學(xué)生”,。任何領(lǐng)域，要想取得成就,，都得“十年磨一劍”,，耐得住寂寞。對學(xué)生的培養(yǎng)更要有這份默默的堅守,，不隨意給學(xué)生貼標(biāo)簽,。雨花教育人始終保持著“靜待花開”的從容。

　　談時間管理

　　讓學(xué)生自我學(xué)習(xí)自我教育

　　教育者要懂得為孩子“留白”,，一堂課從頭講到尾,，是“不合格的課堂”。“教師必須是引導(dǎo)者,，盡可能把時間和空間留給學(xué)生,，讓學(xué)生‘自我學(xué)習(xí)，自我教育’,?！?/p>

　　他至今不忘少年時代的求學(xué)經(jīng)歷。那時候,，學(xué)校每天安排兩節(jié)自習(xí)課,。沒有多久，他就感受到了自習(xí)的妙處,，自由地探索自己喜歡的學(xué)科,，擁有更多的時間去閱讀，逐漸清晰地規(guī)劃學(xué)習(xí)計劃,，設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo),。

　　給孩子“留白”，孩子的世界才會天馬行空,?！拔医虝臅r候，發(fā)現(xiàn)學(xué)生可以提很多稀奇古怪的問題,?！睈垡蛩固乖f過，“提出一個問題往往比解決一個問題更為重要,?！睖p負(fù)，就是為了呵護學(xué)生的好奇心,，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,。很多孩子越來越不想讀書了，“這是因為孩子對知識的好奇心被打擊得差不多了,，這不符合規(guī)律,。”

　　談育人目標(biāo)

　　讓孩子成為人格健全的人

　　雨花教育推行的減負(fù)提質(zhì),，最重要的一個目標(biāo),，就是把機械的學(xué)習(xí)時間減少，增加鍛煉,、睡眠,、閱讀時間，“讓孩子成為體魄健康和人格健全的人”,。

　　“我們要加大深度閱讀，加強勞動教育和體育鍛煉。全區(qū)中小學(xué)校的公共區(qū)域勞動已經(jīng)全部分給了學(xué)生,，引導(dǎo)學(xué)生積極參與力所能及的勞動,。”雨花區(qū)正在加大學(xué)生自主學(xué)習(xí)空間,，保障中學(xué)生自習(xí)課時間,，落實中小學(xué)生體育作業(yè)、勞動作業(yè),、社會實踐作業(yè),；大力推進“一校一特色，一生一特長”,，每年開展學(xué)生特長檢測,，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，全區(qū)中小學(xué)生體藝2+1合格率達到97.9%以上,。

　　今年春季教育工作會議上,，40分鐘的電影《奪冠》片段，讓雨花教育人明白：任何領(lǐng)域要想取得驕人的成績,，需要堅定的目標(biāo),，需要一如既往的熱情和腳踏實地的付出。

　　這正是他對雨花教育人發(fā)出的號召：減負(fù)提質(zhì)從每一所學(xué)校,、每一位老師,、每一門學(xué)科、每一節(jié)課,、每一個環(huán)節(jié)開始,。

　　號角已經(jīng)吹響，就要堅定信念,，堅守為黨育人,、為國育才的初心，抖擻精神,，闊步向前,。