周游 寧霞

　　地區(qū)生產(chǎn)總值預計接近2000億元,，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強榜上穩(wěn)居第5位，并成功躋身全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展百強榜第3位……2021年長沙縣收獲了亮眼成績單,。經(jīng)濟數(shù)據(jù)的大躍升彰顯了區(qū)域發(fā)展的大跨越：今天的長沙縣,，已牢牢鞏固于全國縣域發(fā)展第一方陣的先進行列，率先打造“三個高地”,、建設現(xiàn)代化示范區(qū)的腳步鏗鏘有力,。

　　與之交相輝映的還有另一組數(shù)據(jù)：民生支出達110.15億元,，年度綜治民調(diào)居全市第一，全縣“兩搶一盜”發(fā)案及安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù),、死亡人數(shù)同比大幅下降,，連續(xù)15年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市（縣級）……

　　串串數(shù)據(jù)如行行詩句，書寫的是長沙縣上下在全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,、推進現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展中走前列,、當先鋒、作示范的豪情和實干,。

　　星沙發(fā)展的強大動能從何而來,，和諧發(fā)展之道何在？

　　連日來,，記者深入探訪發(fā)現(xiàn)：正是黨建領航為長沙縣造就了強勁引擎,，凝聚了強大力量。

　　“要把抓黨建放在心上,、扛在肩上,、落實在行動上，切實提升黨建工作質(zhì)量和水平,，在強省會戰(zhàn)略中扛起使命擔當,，在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列?！遍L沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記付旭明表示,，“機遇”當前,，更需“實干”托底，長沙縣將進一步強化責任,、聚焦重點,、強化督導，交出高質(zhì)量發(fā)展的星沙答卷,。

　　書記領航

　　34個創(chuàng)新項目解決問題500余個

　　燈光明亮，沙發(fā)舒適,，電動按摩椅,、茶壺茶杯一應俱全，一旁的書架上分門別類擺放著各類書籍……1月23日下午,，將車穩(wěn)穩(wěn)停好,，等待卸貨的間隙,，來自山東的貨車司機王慶走進位于長沙縣黃興會展經(jīng)濟區(qū)晟象智慧物流園的長沙貨車司機紅色之家，享受片刻的安逸和休憩,。這個小小的貨車司機紅色之家,，不但可供過往司機休息，還有輪值站長為司機們提供義剪,、義診等“定制服務”,。

　　這正是長沙縣開展“黨建聚合力書記領航行動”結(jié)出的碩果之一。去年以來,，尤其是市黨代會召開以來,，長沙縣深入貫徹落實市委“黨建聚合力”工程，深化實施“黨建聚合力書記領航行動”,，以“書記領航”壓緊壓實全縣各級黨組織書記抓黨建“第一責任”,。長沙縣出臺《2021年“黨建聚合力書記領航行動”實施方案》，要求全縣各鎮(zhèn)街黨（工）委書記,，以及部分縣直單位黨組書記,、黨（工）委書記，分別申報基層黨建工作創(chuàng)新項目,。由各單位黨組織書記重點圍繞中央和省委部署的年度基層黨建重點任務,、市委“黨建聚合力”工程、全縣黨建十大行動等內(nèi)容進行選題,，突出小切口,、寓新意、有實效,，確定34個基層黨建工作創(chuàng)新項目競爭性推進,。

　　正如法國哲學家柏格森所說：“要像行動者那樣思考，要像思考者那樣行動,?！碧嵘h建工作效果,，閉門造車是無法實現(xiàn)的，必須見行動,、見實效,。“黨建聚合力書記領航行動”設立周調(diào)度,、半月通報,、月觀摩等制度，打造黨組織書記“比武擂臺”,。各單位交叉觀摩,、互評打分、交流心得經(jīng)驗,，提升“比學趕超”的競爭性,。

　　去年11月12日，一場以“‘黨建聚合力書記領航行動’暨鄉(xiāng)村振興美麗宜居村莊建設”為主題的拉練活動在長沙縣舉行,，縣委書記,、縣長率隊實地觀摩了全縣14個鎮(zhèn)（街）和黃興會展經(jīng)濟區(qū)的“黨建聚合力書記領航行動”實施情況和美麗宜居村莊建設示范點，實地學做法,、看成效,。

　　歲末年初，一場特殊的“擂臺”賽在長沙縣上演,，全縣18個鎮(zhèn)街,、黃興會展經(jīng)濟區(qū)和進入決賽的7個縣直單位黨組織書記依次登臺比創(chuàng)意、曬成績,、拼擔當,，展示本單位“黨建聚合力書記領航行動”的工作成效。

　　觀摩中得啟發(fā),，擂臺上拓視野,?！皶涀?、抓書記”，競相爭先的“賽馬場”激發(fā)了擔當作為的創(chuàng)造性,、積極性和主動性,。“黨建聚合力書記領航行動”成為長沙縣推進基層黨建工作創(chuàng)新的有力抓手,。

　　去年以來,，各單位黨組織書記圍繞創(chuàng)新項目召開調(diào)度會、推進會170余次,，實地走訪調(diào)研,、推動解決問題500余起,，全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面,，大抓基層黨建工作的氛圍越來越濃厚,。各單位根據(jù)工作實際，通過黨建凝聚合力,，以新思路,、新舉措、新方法破解工作難題,，黨組織戰(zhàn)斗力也不斷提升,、黨員模范帶頭作用不斷顯現(xiàn)，小切口項目顯現(xiàn)出連綿用力的大作用,。

　　把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,。星沙大地,，曾經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的故事，詮釋著這樣一個生動道理：黨旗,，曾經(jīng)在激情燃燒的戰(zhàn)爭歲月里飄揚,，在革命征程中引領方向；今天,，它同樣在高質(zhì)量發(fā)展的大潮中凝心聚力,，在和諧社會的建設里輝映藍天。

　　鑄魂補鈣

　　擰緊理想信念“總開關”

　　“陳康白是‘干驚天動地事,，做隱姓埋名人’的典型代表,，他以科教興國為己任，為新中國的文教,、科學事業(yè)奉獻了畢生精力,。”……在長沙縣路口鎮(zhèn)新時代文明實踐所,，一堂生動的“紅色移動黨課”正在進行,，展廳講解員王芳正在給前來追尋紅色革命記憶的黨員干部講述紅色故事。

　　在星沙這片寫滿光榮革命歷史的紅色沃土上，陳樹湘,、李維漢,、徐特立、楊開慧,、許光達,、田漢、楊立三,、陳康白,、繆伯英、柳直荀,、何德全……大批革命先驅(qū)和仁人志士從這里走出,，在近現(xiàn)代革命史上寫下濃墨重彩的一筆。長沙縣始終熊熊燃燒著的不滅的紅色火種,，矗立起一座座信仰豐碑,。

　　作為全國第一批國家革命文物保護利用片區(qū)，近年來,，長沙縣加快革命文物普查,、修復、保護和利用工作,，讓浸染了歷史風云,、先輩熱血的故居、舊址,、遺址等“活”起來,，把紅色資源轉(zhuǎn)化成愛國主義教育資源，精心打造《國歌的力量》等46堂精品課程,，發(fā)布課程清單,、啟動“送黨課下基層”活動，擰緊理想信念“總開關”,，讓紅色基因浸潤肌理,。

　　推動黨員教育進一步走新、走深,、走實,，長沙縣創(chuàng)新打造“119N”基地模式，即1個中心黨校,、19個鎮(zhèn)街基層黨校,、N個片區(qū)分校,?？h委黨校作為全縣中心黨校，主抓縣委主體班和重點班次培訓，突出理論教育和黨性教育,；19個鎮(zhèn)街黨校負責基層黨員的兜底培訓,。同時，依托縣內(nèi)鄉(xiāng)村振興,、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,、紅色資源、服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源,，發(fā)揮各片區(qū)不同特色優(yōu)勢,，打造“N”個黨校特色分校，按照“七有”標準,，規(guī)范化建設30個縣級現(xiàn)場教學點,，打通了黨員教育的“最后一公里”。

　　此外,，長沙縣還創(chuàng)新黨員線上教育形式,，開通“星沙先鋒”視頻號、升級長沙縣黨建O2O公眾號,，推出《黨建聚合力書記領航行動》等20多個專欄,，成為長沙縣黨員教育品牌的“線上名片”。

　　去年以來,，長沙縣不斷深化黨史學習教育,，開展、帶動全縣1300多名基層黨組織書記講黨課,。在濱水之畔,、都市社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村,，為期3個月的“千名書記講黨史”活動將宣講送到黨員家門口,，激蕩著時代的思潮、洗滌著人們的心靈,。舉辦鄉(xiāng)科級領導干部輪訓,、青年干部訓練營等各類主體培訓班28期、培訓4800余人次,。結(jié)合“我為群眾辦實事”,，牽頭開展“點亮微心愿、服務微民生”活動28場,，幫助實現(xiàn)微心愿600余個,。

　　黨建+“五零”

　　激活基層治理一池春水

　　近日，浙江大學社會治理研究院發(fā)布“中國社會治理百強縣（市,、區(qū)）”榜單,，在十強名單中,，廣東、浙江,、江蘇三省分別占有4個,、3個、2個席位,，唯一一個不在長三角,、珠三角的就是長沙縣。

　　能夠從中西部地區(qū)脫穎而出,，與東部沿海發(fā)達地區(qū)一較高下,，長沙縣“底氣”何在？翻開長沙縣2021年的發(fā)展答卷,，深入推進“黨建+五零”村（社區(qū)）建設,，不斷提升社會治理能力是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關鍵。

　　電動車,、小汽車整齊?？吭谲囄焕铮凹t馬甲”巡邏隊不時穿過小區(qū)各個角落,；居民在社區(qū)新打造的文化活動陣地看書下棋,，不時傳來爽朗的笑聲……在黃興鎮(zhèn)接駕嶺社區(qū)，居民的幸福感看得見,、摸得著,。很難想象，就在幾年前這里還是臟亂差的代名詞：垃圾遍地,、車輛亂停亂放,、盜竊事件多發(fā)，社區(qū)民意調(diào)查支持率僅有46%,。

　　推動社區(qū)“破繭”蝶變的力量,，是小區(qū)治理“三五”新模式：“五化”模式建強支部抓引領，“五會”制度強化參與抓自治,，“五零”建設優(yōu)化治理促和諧,，把為民服務的觸角延伸到基層社區(qū)的每個“神經(jīng)末梢”，有力破解城鄉(xiāng)接合部村（社區(qū)）治理難題,。

　　著眼把黨的領導全面下沉到小區(qū),，長沙縣努力構建城市基層黨建新格局，穩(wěn)步推進小區(qū)黨支部,、物業(yè)服務和業(yè)主委員會建設“三個全覆蓋”,，出臺《關于加強小區(qū)黨建引領小區(qū)治理的十條措施》，召開小區(qū)治理“三個全覆蓋”聯(lián)席會議,。截至去年底,，小區(qū)物業(yè)服務,、黨支部、業(yè)委會（含籌備組）覆蓋率分別達100%,、82.14%、60.31%,，順利達成年度目標,。

　　社區(qū)（村）是社會治理系統(tǒng)的基礎單元，是國家治理體系的微觀細胞,。2019年來,，長沙縣積極通過“五零”社區(qū)(村)建設，把黨的領導作用,、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員模范帶頭作用、群眾參與主體作用充分融入基層治理的各個環(huán)節(jié),，啟動實施“黨建＋‘五零’村（社區(qū)）建設”,，優(yōu)化基層網(wǎng)格工作，加速推進基層治理現(xiàn)代化,，打通服務群眾“最后一米”,。

　　“陳爹爹，最近身體還好不,？需要幫忙就打我電話,！”轟隆的摩托引擎剛停，蔣建明的聲音已經(jīng)傳進了屋里,。江背鎮(zhèn)朱家橋社區(qū)的陳鐵山是一位“五保戶”,，自打黨員蔣建明與他聯(lián)戶，總是主動上門,，幫了他不少忙,，蔣建明也成了他口中親切的“明伢子”。去年夏天,，村里的自來水還在施工,，陳鐵山家離水井有段距離，沒有家人在身邊,，吃水這件小事讓老人犯了難,。蔣建明入戶走訪時得知此事，每天騎著摩托車給老人送水,。如今雖然自來水已通,，但說起此事，陳鐵山豎著大拇指直夸：“搭幫了明伢子,！黨員辦事靠得??！”

　　鍛造更多“建設零違章、環(huán)境零污染,、安全零事故,、治安零發(fā)案、村（居）民零非訪”的“五零”社區(qū)（村）,，長沙縣的推動路徑十分清晰：一“網(wǎng)”網(wǎng)盡大小事項,，將全縣系統(tǒng)劃分為19個片區(qū)、1594個基礎微網(wǎng)格,，以智能化,、科技化、信息化“三化”賦能,，讓信息多跑路,，群眾少跑腿；一“聯(lián)”聯(lián)遍千家萬戶,，大力推行黨員聯(lián)戶“135”模式,，即組織每名黨員聯(lián)系5戶以上群眾，每年到聯(lián)系戶家中走訪5次以上,，并為之解決5個以上“五零”相關問題,；一“創(chuàng)”創(chuàng)出最美城鄉(xiāng)，通過定標準,、定措施,、定獎懲，評定“五零”星級示范小區(qū)70個,、星級示范組832個,、星級示范戶2.8萬戶；一“考”考出無限活力,，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,，把“五零”建設全方位納入黨員積分管理考核、年度績效考核,、基層黨組織書記述職評議考核體系,，與各類評先評優(yōu)掛鉤。

　　黨建賦能

　　不斷凝聚經(jīng)濟發(fā)展合力

　　冬日里,，寒風正勁，位于長沙縣黃花鎮(zhèn)的長沙機場改擴建工程綜合交通樞紐工程項目現(xiàn)場仍是一派熱火朝天的施工景象,，6個單位工程已全部開工,。在黃花鎮(zhèn)143平方公里土地上,，還承載著三一智聯(lián)重卡、藍思科技黃花產(chǎn)業(yè)園,、黃花機場東擴工程等多個重大項目,，總投資超千億元。

　　為助推項目建設,，黃花鎮(zhèn)探索將支部設在一線指揮部上,，并聯(lián)合項目方、村（社區(qū)）黨組織成立黨建聯(lián)盟,，通過共過組織生活,、共辦主題活動,，共同解決拆遷難題,、全力推進項目建設。2021年以來,，黃花鎮(zhèn)探索征拆臨時黨支部“12345”工作法,，攻克歷史遺留項目11個，清零項目48個,，簽約613戶,，騰地9600畝，騰地面積,、倒房數(shù)量居全縣之首,。

　　市黨代會報告指出，要以區(qū)域化黨建統(tǒng)籌各領域黨建,，讓黨建賦能發(fā)展,、賦能治理、賦能服務,，讓黨旗在基層一線高高飄揚,。長沙縣充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織開展項目大會戰(zhàn),、征拆攻堅戰(zhàn),、要素保障戰(zhàn)，2021年,，累計騰地21952畝,，完成投資669.4億元，投資完成率達140%,，上汽大眾新能源汽車等一批產(chǎn)業(yè)項目開工建設,。

　　幫到點子上，扶在關鍵處,。1月11日,，一場“千人幫千企”問題交辦工作推進會在長沙縣召開,，現(xiàn)場為企業(yè)解難紓困。去年12月,，長沙縣,、長沙經(jīng)開區(qū)出臺《“千人幫千企”暖企行動實施方案（2021-2023年）》，從各部門,、鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)優(yōu)秀干部1000余名,，對1000余家企業(yè)開展暖企幫扶工作，切實解決企業(yè)具體困難,，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力,。

　　長沙縣深知，區(qū)域發(fā)展的硬實力,、軟實力,，歸根到底要靠人才實力。去年,，一張面向全球發(fā)布的招才“英雄帖”登上熱搜,，長沙縣以真金白銀、真心實意誠邀全球英才齊聚星沙干事創(chuàng)業(yè),，奮力攀“高”,！長沙縣還派出5支推介小分隊，分赴北京,、上海,、武漢、廣州,、西安等雙一流大學集中的城市,，開展精準推介，與高校就業(yè)服務部門對接聯(lián)系,，與博士們面對面交流,，邀請他們前來長沙縣干事創(chuàng)業(yè)。2021年,，長沙縣共引進高層次人才121人,，為高校畢業(yè)生、技能人才,、創(chuàng)業(yè)青年等各類人才發(fā)放補貼5614.48萬元,，為區(qū)域發(fā)展儲備起強勁動能。

　　以黨組織功能是否增強,、黨員干部素質(zhì)是否提高,、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用是否明顯、人民是否滿意為尺度和評議標準,，長沙縣不斷夯實基礎,，強化提檔升級“主陣地”、鑄就整體效應“聚能環(huán)”,，跑出了高質(zhì)量黨建的“加速度“,！

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