長沙晚報(bào)掌上長沙11月19日訊（全媒體記者 顏家文）18日,，在杭州舉行的“2020年中國幸福城市論壇”,，揭曉了第十四屆中國最具幸福感城市調(diào)查推選結(jié)果，長沙縣再次載譽(yù)而歸,，榮獲最具幸福感城市（縣級(jí)）和企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）,。

　　無獨(dú)有偶，11月17日,，賽迪顧問發(fā)布2020年賽迪縣域營商環(huán)境百強(qiáng)縣研究成果,，長沙縣首次進(jìn)入全國前十強(qiáng)，比去年上升3位,，由第12名上升至第9名,，連續(xù)3年穩(wěn)居中西部第一。同時(shí),，在最近發(fā)布的“2020中國未來投資潛力百佳縣市”中,，長沙縣居第3位。

　　與榮譽(yù)相佐證的是：數(shù)據(jù)顯示,，今年疫情期間,，長沙縣商事主體逆勢增長，達(dá)到14.13萬戶,，增長19.49%,。企業(yè)家用腳投票，選擇最適合自己的地方,。

　　幸福,，是對一座城市最高的褒獎(jiǎng)。幸福既是奮斗出來的,，也是環(huán)境造就的,。“湖南工業(yè)看長沙,、長沙工業(yè)看星沙”,。無數(shù)的企業(yè)家選擇在這座既古老又年輕的城市發(fā)展，他們強(qiáng)烈的幸福感究竟從哪里來,？長沙縣的營商環(huán)境究竟又好在哪里,？近日，筆者來到長沙縣采訪，探尋企業(yè)家們的“幸福密碼”,。

　　政務(wù)服務(wù)便捷高效

　　“一件事一次辦”辦出“加速度”

　　“真沒想到這么快，太省心了,！為我們節(jié)約了近2個(gè)月,，早一天建成投產(chǎn)，就早一天受益,?！焙贤哪＞咧圃煊邢薰矩?fù)責(zé)人黃鳳輝對長沙縣住建局的高效服務(wù)點(diǎn)贊,，僅僅2個(gè)工作日就完成了相關(guān)建設(shè)手續(xù)審批核發(fā),，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，為公司項(xiàng)目節(jié)約了時(shí)間和成本,。

　　企業(yè)省心的背后是長沙縣政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化,。近年來，長沙縣對標(biāo)中央“放管服”改革部署,，持續(xù)深化“放管服”改革,，確保提供更優(yōu)更好的政務(wù)服務(wù)，被評定為全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)示范縣,，2019年,，長沙縣“一件事一次辦”、商事制度改革工作被湖南省人民政府嘉獎(jiǎng),，確定為“2019年度真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)”,。

　　辦事更快。率先全省推行“三即”改革,，“開戶即開業(yè)”,，最快2小時(shí)可開辦企業(yè)；“拿地即開工”,，審批不停步,，為企業(yè)節(jié)約2個(gè)月開發(fā)周期；“交房即交證”讓購房者更有獲得感。率先全市啟動(dòng)“綜合窗”改革,，建立全省首個(gè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專窗和聯(lián)合窗口,，基本形成社會(huì)保障、市場監(jiān)管,、不動(dòng)產(chǎn)辦理,、工程報(bào)建、民生事項(xiàng)五類綜合窗,，提供一次性告知,、咨詢、導(dǎo)辦等幫代服務(wù),。加快工程審批制度改革,，全面落實(shí)“多審合一、多證合一,、多評合一,、多驗(yàn)合一”，推行并聯(lián)審批,、聯(lián)合驗(yàn)收,，大幅壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可證1個(gè)工作日即可核發(fā),?？偼顿Y220億元的三一智聯(lián)重卡項(xiàng)目，7天簽約,、42天開工,、90天騰地5000畝，再現(xiàn)星沙“加速度”,。

　　服務(wù)更優(yōu),。全力打造“24小時(shí)不打烊政府”，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，實(shí)現(xiàn)1301個(gè)事項(xiàng)7天24小時(shí)全天候服務(wù),。推行不見面審批，推行“網(wǎng)上辦,、掌上辦,、自助辦、郵寄辦”等系列服務(wù),，網(wǎng)上可辦率100%,。健全幫代服務(wù)制度，建設(shè)全省領(lǐng)先,、覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)的幫代服務(wù)隊(duì)伍,，已為千余家企業(yè)提供幫代辦服務(wù),，服務(wù)滿意率100%。政務(wù)中心窗口持續(xù)開展“提早,、延時(shí),、預(yù)約、上門”服務(wù),，今年服務(wù)人次達(dá)1000余次,，滿意率100%，其中受到辦事群眾特別點(diǎn)名表揚(yáng)的有130余人次,。

　　距離更近,。加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，擴(kuò)大基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,，將298項(xiàng)“就近辦”事項(xiàng)下放至村（社區(qū)），將“一件事一次辦”向基層延伸,，通過優(yōu)化流程,，申請材料精減30%，辦理環(huán)節(jié)精減50.2%,，平均辦理時(shí)限壓縮41%,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū)、群眾辦事不出社區(qū),。建立湖南省首個(gè)政企服務(wù)融合示范點(diǎn)——三一云谷企業(yè)服務(wù)中心,，企業(yè)在園區(qū)即可辦理公安、人社,、不動(dòng)產(chǎn),、衛(wèi)計(jì)等42項(xiàng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù),。

　　及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策

　　“真金白銀”為企業(yè)“實(shí)力減負(fù)”

　　叮咚！廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司賬上多出兩筆資金共計(jì)1.23億元,。公司財(cái)務(wù)人員彭英感動(dòng)道：“1.23億元退稅款及時(shí)到賬,，按貸款年化利率4.35%來算，直接幫助公司節(jié)省約270萬元財(cái)務(wù)費(fèi)用,，為公司實(shí)打?qū)嵉赝貙捔速Y金流,！”

　　彭英的感動(dòng)來源于今年疫情期間長沙縣給予企業(yè)的貼心幫扶。近年來,，長沙縣出臺(tái)了大量“真金白銀”的惠企政策,，為企業(yè)“實(shí)力減負(fù)”，政策環(huán)境洼地助推長沙縣成為全省乃至中南地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地,。商事登記主體增幅連續(xù)5年保持在20%以上,。

　　政策優(yōu)厚。企業(yè)在長沙縣成長過程中，無論是工業(yè),、農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，長沙縣都有成體系、最優(yōu)惠的政策大禮包,。特別是疫情期間為助力企業(yè)紓困,，激發(fā)市場主體活力，長沙縣率先出臺(tái)招商引資,、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等一系列惠企政策,，為企業(yè)提供全方位政策支持,。同時(shí)嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，截至今年9月底,，共為企業(yè)減稅降費(fèi)10.25億元,，免征企業(yè)養(yǎng)老、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)68224萬元,，減半征收企業(yè)養(yǎng)老、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)8020萬元,，減半征收職工醫(yī)療保險(xiǎn)金額11795萬元。降低租金成本,，縣內(nèi)國有企業(yè)和市場主體累計(jì)為承租戶減免租金4660萬元,。

　　幫扶精準(zhǔn)。成立精準(zhǔn)幫扶企業(yè)服務(wù)辦公室,，組建53個(gè)幫服小分隊(duì),，對211家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶全覆蓋，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難,，支持企業(yè)健康發(fā)展,。疫情期間，共收集并辦理企業(yè)反饋問題12批134個(gè),，辦結(jié)率100%,。建立營商環(huán)境突出問題整改機(jī)制，集中解決一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn),、痛點(diǎn),、難點(diǎn)問題，形成一張問題清單,，先后3批次將企業(yè)反饋的1493個(gè)“營商環(huán)境”問題,，向57個(gè)部門進(jìn)行交辦,，整改完成率達(dá)98.8%。精準(zhǔn)幫扶實(shí)實(shí)在在走進(jìn)了企業(yè)心坎里,。

　　保障有力,。強(qiáng)化用地保障，減少審批環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)快速拿地,。星沙產(chǎn)業(yè)基地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用地面積200余畝,，僅4個(gè)工作日就完成了審批,。實(shí)行水、電,、氣“欠費(fèi)不斷供”政策,，保證疫情期間用戶的正常工作與生活。提供人才支持,，通過網(wǎng)上招聘,、畢業(yè)生招聘季、招工小分隊(duì)等多種形式,，為企業(yè)輸送員工2萬余名,，解決企業(yè)用工難題。落實(shí)金融幫促,，設(shè)立規(guī)模20億元的政府投資基金,；引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)對小餐飲、小住宿,、小電商等市場主體降低申貸門檻,，破解融資難融資貴問題，其中5場銀企對接會(huì)達(dá)成授信60億元,。搶占5G先機(jī),，累計(jì)建設(shè)基站4729個(gè)，建設(shè)數(shù)量全市第一,，為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)力支撐,。

　　營造良好法治環(huán)境

　　打擊違法犯罪，保護(hù)合法權(quán)益

　　“如果沒有長沙縣法院干警艱辛的付出,，我們很可能就是贏得了官司,，卻拿不到賠償?！鄙胶又悄苎b備股份有限公司負(fù)責(zé)人感慨地說,。

　　讓該負(fù)責(zé)人備受感動(dòng)的是今年7月,，長沙縣法院為其跨省進(jìn)行的一次保全工作。歷時(shí)5天,、海拔4600米,、行程5000公里……參與行動(dòng)的全體干警用實(shí)際行動(dòng)成功將9臺(tái)設(shè)備扣押并妥善安置。

　　這只是長沙縣依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的一個(gè)縮影,。法治是最好的營商環(huán)境,，近年來，長沙縣一直致力于打造“團(tuán)結(jié)和諧,、擔(dān)當(dāng)作為,、民生為本、管理規(guī)范,、廉潔高效”的“五個(gè)政府”,，不斷強(qiáng)化法治建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,，形成了政府守法、企業(yè)懂法,、共同護(hù)法的良好法治環(huán)境,。

　　安全放心。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,、平安創(chuàng)建,、文明創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降,、破案上升,，正在沖刺全省安全生產(chǎn)示范縣，星沙成為最安全的城市,。建立“民警駐企”“警企聯(lián)系”機(jī)制,，深入企業(yè)開展矛盾調(diào)解工作，在藍(lán)思科技成立湖南省首家駐企業(yè)調(diào)解工作室,，及時(shí)靠前處置化解矛盾糾紛,，做到“小事不出企業(yè)、大事不出社區(qū)”,。設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)窗口,，選定6家律師事務(wù)所為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)的法律咨詢服務(wù),。嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)營環(huán)境,、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，全力保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,。

　　規(guī)范省心,。規(guī)范涉企檢查,，縣區(qū)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查的通知》，所有涉企檢查均要列入年度計(jì)劃,，實(shí)行打捆檢查,，減少入企檢查頻次。深化行政執(zhí)法改革,，設(shè)置“行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)+18個(gè)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)及1個(gè)直屬執(zhí)法隊(duì)”的縣域全覆蓋執(zhí)法架構(gòu),，疫情期間出臺(tái)一次上門全面“體檢”，罰款可分期或延期繳納等六條硬舉措助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市,。強(qiáng)力打造“24·30”（24小時(shí)全天接警，30分鐘到達(dá)）全天候執(zhí)法圈,，開創(chuàng)“主動(dòng)做到,、隨叫隨到、不叫也到,、處置周到”的執(zhí)法新模式,，及時(shí)回應(yīng)民聲關(guān)切，切實(shí)提高執(zhí)法效率,維護(hù)公平正義市場環(huán)境,，再造全國行政執(zhí)法改革新標(biāo)桿,。

　　親清舒心。堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾和制定的政策,，為企業(yè)提供公平,、可靠、穩(wěn)定的預(yù)期,，做到“親”而有度,、“清”而有為。創(chuàng)新建立縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)單位聯(lián)系商（協(xié)）會(huì)制度,、全縣中小微民營企業(yè)“大走訪,、大調(diào)研”制度，切實(shí)解決商（協(xié)）會(huì),、民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的困難和問題,。邀請非公經(jīng)濟(jì)代表人士參政議政，列席縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議,，進(jìn)一步提升非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參與感,、獲得感。定期召開企業(yè)家座談會(huì),，組織企業(yè)家與政府職能部門面對面進(jìn)行交流,，全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

　　“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，長沙縣這些年在全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展排名中不斷爭先進(jìn)位,，一個(gè)很重要的原因就是我們營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，它提升了企業(yè)投資的信心,，讓他們更看好了長沙縣的發(fā)展,。”長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記,、長沙縣委書記,、長沙高鐵新城黨工委書記沈裕謀說，“長沙縣的營商環(huán)境只有升級(jí)版,，沒有終結(jié)版,，要真正讓營商環(huán)境成為長沙縣的金字招牌，成為企業(yè)家們最強(qiáng)幸福感的持久來源,?！?/p>