李卓 彭娜 王煜

　　《乘風(fēng)破浪的姐姐》《歌手2019》等爆款節(jié)目引來眾多盜播侵權(quán)的“黑手”,，開福區(qū)果斷亮劍,，向版權(quán)侵權(quán)說不,！

　　征收拆遷“會吵的崽有糖吃”,？斗勇霸蠻沒有用,，法律是最好的維權(quán)方式,，法務(wù)工作者提前介入征拆,，進(jìn)項目,、下工地，保護(hù)被征拆人利益,，順利推進(jìn)項目建設(shè)……

　　“講狠”不如“講法”,，“找套路”不如“找法務(wù)”，如今在開福區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域,，已成為人們的共識,。

　　開福區(qū)貫徹落實市第十四次黨代會精神，建設(shè)治理高效的現(xiàn)代化新長沙,，將踐行法治精神在全區(qū)各項工作中一以貫之,，依法行政、依法維權(quán),、依法治區(qū),。尤其在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、征收拆遷,、項目建設(shè),、專項整治、民生維權(quán)等重點領(lǐng)域,，以法治為行政行為念“緊箍咒”,，給侵權(quán)行為立“防火墻”，推動法治政府建設(shè),，在高擎發(fā)展火炬、奮力邁向“北強(qiáng)”的道路上以法治堅定護(hù)航,。

　　護(hù)“知本” 知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航“姐姐”放心乘風(fēng)破浪

　　“知本”變資本的轉(zhuǎn)化道路上，侵權(quán)盜版的種種行為蠢蠢欲動,。開福區(qū)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大區(qū),，轄區(qū)內(nèi)的馬欄山聚集3000多家各類文創(chuàng)企業(yè)，每天迸發(fā)層出不窮的數(shù)字視頻創(chuàng)意,，然而,，互聯(lián)網(wǎng)的迅捷傳播之下,，山寨抄襲的“李鬼”幾乎無處不在。如何為“知本”護(hù)航,？

　　《乘風(fēng)破浪的姐姐》爆紅全網(wǎng),，“姐姐”們的9張海報竟然也成了某些企業(yè)眼中的“唐僧肉”。2020年,，浙江一家公司未經(jīng)著作權(quán)所有者快樂陽光公司許可,，擅自在其微信公眾號及新浪微博上使用《乘風(fēng)破浪的姐姐》作品?？鞓逢柟鈱⑶謾?quán)者告上法庭,，最終侵權(quán)者被判侵害作品復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)以及不正當(dāng)競爭,。

　　馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園黨工委書記鄒犇淼說,，開福區(qū)和馬欄山極其重視知識產(chǎn)權(quán)體系的建設(shè)，通過建成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,，成立湖南馬欄山廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目交易中心,、中國V鏈數(shù)字資產(chǎn)交易中心和馬欄山版權(quán)保護(hù)中心，舉辦版權(quán)保護(hù)論壇等措施,，積極創(chuàng)建國家版權(quán)保護(hù)示范區(qū),。區(qū)塊鏈等高科技手段在版權(quán)保護(hù)上的運(yùn)用，更是傾盡全力,。

　　今年以來,，開福區(qū)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專利侵權(quán)假冒行為，辦結(jié)專利標(biāo)識不規(guī)范案件73件,，假冒專利案件2件,，商標(biāo)侵權(quán)違法案件21件，移送公安案件4件,，1件案件入選省知識產(chǎn)權(quán)典型案例,。

　　法治護(hù)航之下，開福區(qū)的發(fā)明專利增長出現(xiàn)“井噴”：今年1-8月專利授權(quán)量2615件,，其中發(fā)明專利1028件,，同比去年增長72.2%。按照最新數(shù)據(jù),，截至8月底,，開福區(qū)有效發(fā)明專利量5436件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到66.23件,，在全省領(lǐng)跑,。

　　早介入 專業(yè)法務(wù)全程維權(quán)把關(guān)防范風(fēng)險

　　“專業(yè)法務(wù)人員幫我們維權(quán)出主意，原來三面墻的爛房子能得到這么多補(bǔ)償,，趕緊簽約去,！”開福區(qū)三一大道—陡嶺支路項目的被征收人王先生,，在該項目啟動簽約的第一天一大早就簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　2020年,，開福區(qū)啟動了三一大道—陡嶺支路項目,，這是從2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實施以來，當(dāng)?shù)厣婕氨徽魇罩黧w最為復(fù)雜的項目,。企業(yè)改制遺留問題,、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策、企業(yè)轉(zhuǎn)讓等一系列問題盤根錯節(jié),，一套被征收房屋,，涉及的房屋權(quán)利主體可能有5個甚至5個以上，如何依法確定被征收房屋的補(bǔ)償主體,，最大程度保護(hù)被征收人的利益,？

　　關(guān)鍵時刻，以該區(qū)司法局為核心的法務(wù)人員勇挑重?fù)?dān),，從重重“亂麻”中抽絲剝繭,，本著依法為民的精神和公平效率的原則，經(jīng)過大大小小30余次會議的討論,、研究,，為該項目征收補(bǔ)償?shù)膶ο蟆⒎桨柑岢隽藢I(yè)的法律意見,。由于前期論證充分,，該項目從啟動到400多戶被征收人全部簽約清零，僅歷時5個多月,，創(chuàng)造了同類同規(guī)模征收項目的“火箭速度”,。

　　“這戶被征收人涉及到轉(zhuǎn)繼承和代位繼承,，需要補(bǔ)充被征收人死亡時間的證明資料,。”

　　“被征收人無法直接送達(dá),、郵寄送達(dá)的,，要進(jìn)行公告送達(dá)……”

　　在開福區(qū)每個征拆指揮部,，都有政府法務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)把關(guān)。法務(wù)無小事,，決策不能“拍腦殼”！

　　近年來,，開福區(qū)注重選用法律專業(yè)人才,，精選通過了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的專業(yè)人員，在各個征拆工作指揮部作為法律審核的主要力量,，對征拆工作進(jìn)行全程法律把關(guān),。今年共審查各征收項目房屋征收補(bǔ)償決定,、征收補(bǔ)償方案和權(quán)利告知書、搬遷催告書198份,，代理征拆復(fù)議,、訴訟案件應(yīng)訴108件，申請強(qiáng)制執(zhí)行43戶,，強(qiáng)制執(zhí)行后帶動簽約54戶,，開展各類征收法務(wù)培訓(xùn)10余次。此外,，還以深入服務(wù)征拆法務(wù)工作為契入點,，在推進(jìn)項目進(jìn)度、騰地清零中展示法治力量,。

　　巧應(yīng)訴 優(yōu)質(zhì)高效維護(hù)法治政府形象

　　“2017年以來,，我在房屋被征收過程中，前前后后打了上百場官司,，因為政府作出決定的實體和程序都是依法依規(guī),，在訴訟過程中也是無懈可擊。而我不服征收補(bǔ)償決定,，一審判決駁回我的訴訟請求,，二審維持原判，法院也裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,。我才切身體會到征收政策是剛性的,，征收補(bǔ)償是公平的。我心服口服,，來簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,。”經(jīng)歷一番訴訟后,，一位被征收人終于明白了依法行政,，沒有再“討價還價”。

　　這位被征收人對征收政策不理解,，一度拒不簽定征收補(bǔ)償協(xié)議,，對但凡與其有關(guān)的具有可訴性的行政行為都遞上一紙訴狀，征收決定,、征收補(bǔ)償決定,、政府信息公開答復(fù)等都告了個遍。開福區(qū)在應(yīng)訴過程中,，堅持大局觀念,、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)、精益求精的專業(yè)素養(yǎng)、高效快捷的互動溝通,、認(rèn)真負(fù)責(zé)的法律審查工作方法,，用勝訴判決維護(hù)了法治政府的良好形象。

　　開福區(qū)在處理涉及行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議訴訟應(yīng)訴過程中,，正確處理保障公民個人權(quán)益和維護(hù)公共利益的關(guān)系,，為區(qū)域發(fā)展提供堅實法治保障。

　　開福區(qū)高度重視行政負(fù)責(zé)人出庭的相關(guān)工作,。2018年以來,，開福區(qū)行政負(fù)責(zé)人出庭的案件共計有32件，對于涉及公共利益的案件,、社會關(guān)注度高的案件,、檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%,。行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴體現(xiàn)了訴訟主體平等和政府對法律的尊重,，是全面推行依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措,，對于真正實現(xiàn)案結(jié)事了,、定紛止?fàn)帲瑢?gòu)建和諧社會起到了積極的關(guān)鍵性作用,。

　　“有疑問,，請找我們的法律顧問?！比缃?，這已成為開福區(qū)相關(guān)單位應(yīng)對糾紛的得體答復(fù)。該區(qū)有針對性地指導(dǎo)相關(guān)單位配齊配強(qiáng)法律顧問,，積極開展事前法律審查和應(yīng)訴等工作,。長沙市黃興北路建設(shè)及棚戶區(qū)改造征收工作指揮部、長沙市大城北棚戶區(qū)改造投資有限公司等單位都擇優(yōu)選取了律師事務(wù)所,，簽訂了法律顧問合同,，由法律顧問對行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行法律把關(guān)，保證了行政行為作出的合法性和實施的高效率,。

　　在身邊 “半小時法律服務(wù)圈”讓維權(quán)不出圈

　　今年,，開福區(qū)公共法律服務(wù)中心接待了3位特殊的求助者。三人不說話,，卻用手焦急比劃,，工作人員這才發(fā)現(xiàn)她們是聾啞人，遞上紙筆后,，一場無聲的法律咨詢靜靜展開,。

　　其中一位當(dāng)事人在2019年底從朋友處籌集了20多萬元錢,，借給另外一個朋友作備用周轉(zhuǎn)資金。受到新冠肺炎疫情的影響,，朋友所借的資金不能及時返還，所備物品不能及時交易,，公司面臨巨大虧損,。多次交涉都沒有達(dá)成一致，她們才來到中心尋求法律援助,。法律援助專干將辦理援助手續(xù)的注意事項,，一一書寫告知，最終助其解決問題,。

　　這是開福區(qū)“半小時法律服務(wù)圈”眾多暖心維權(quán)案例之一,。針對轄區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)多、外來務(wù)工人員多,、勞資糾紛多發(fā)的特點,，開福區(qū)司法局加強(qiáng)勞資糾紛案件援助力度，并開辟綠色通道,，擴(kuò)大援助范圍,。目前，該區(qū)已建立由16個公共法律服務(wù)站,、107個公共法律服務(wù)工作點和1067個公共法律服務(wù)志愿點組成的立體化,、全地域公共法律服務(wù)實體平臺。

　　該區(qū)還創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”新模式,，打開微信,，關(guān)注“開福司法”公眾號，進(jìn)入“法律援助”,，就可以挑選和預(yù)約心儀的律師接受援助,。自2016年開福區(qū)開創(chuàng)湖南法律援助新模式，實行“點援制”微信預(yù)約服務(wù),，累計關(guān)注,、服務(wù)量10萬余人。線上線下,，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)“法在身邊”,。