長沙晚報掌上長沙11月10日訊（全媒體記者 李卓 通訊員 焦健 吳晶）加工、經營,、銷售,、儲存、居住……,，各種生產生活活動擠在一間逼仄的門面里,；室內一邊堆滿了廢舊電器等易燃物，一邊私接電爐子燉湯,；消防通道被廢品堵得水泄不通,，一旦起火，地處長沙東入城口86畝的市場將“火燒連營”……從區(qū)到市再到省,，“重大火災隱患督辦單位”牌，一度掛在四方舊貨市場,。市場整治治標卻難治本,，怎么辦？

　　借全市安全生產專項整治三年行動的勁風,，開福區(qū)給這處城北重大消防安全隱患來了一次釜底抽薪,，僅用21天，四方舊貨市場全部619戶租賃經營戶實現(xiàn)簽約騰房雙清零，市場徹底關停,，多年安全隱患得以消除,。

老市場隱患重重

四方舊貨市場療治沉疴需猛藥

　　四方舊貨市場位于瀏陽河路412號,分為舊區(qū)和新區(qū)，總占地面積約86畝,。作為一個以經營舊家具,、舊電器、舊廚房設備設施等為主的舊貨市場,，四方舊貨市場成立至今已有13年,，由于消防隱患突出,被掛上重大火災隱患督辦單位的警示牌。

　　警示雖如懸劍臨頭,，開福區(qū),、市國資委也每年投入海量人力、物力,、財力整治，然而卻總是治標不治本,，市場成了重大消防安全隱患,。

　　為何年年警示卻年年難治？只有詳盡了解四方舊貨市場復雜歷史背景之后才會知道,，沉疴痼疾非猛藥不能根除,。

　  四方舊貨市場前身，四方水果農貿批發(fā)市場當年是臨建項目,，存在法律缺陷和設計先天不足,。

　　“沒停車場、沒倉庫,，甚至連廁所都沒有,，全靠經營戶亂搭亂改?！笔袌鼋洜I戶陳先生直言,，設計先天不足的缺陷帶來諸多問題,。從最初設計為水果農貿市場到改做舊貨市場,，原設計沒有設置專門停車場,，也沒設生活區(qū)域和倉儲市場，導致消防通道,、安全出口頻頻堵死,，臟亂差、私拉亂接,、“三合一”亂象無法根除,。

　　配套設施不完善。市場未設計設置獨立的配電間,，與原屬企業(yè)共用的配電間始建于上世紀60年代,，設備陳舊老化，長期超負荷運行,，極易引發(fā)消防安全事故,，而消防設施配置完全不能達到舊貨市場的消防安全要求，近一半消防栓竟然被關在門面里,，消防栓長期被貨物遮蓋,。一旦起火，后果不堪設想,。

　　擴展空間受限,。舊貨市場處于三一大道與車站路相交的東南角，且市場內東邊通道是連接三一大道和瀏陽河路的主要通道,，也是一住宅小區(qū)的出入要道,，道路狹窄，常常堵塞,。市場位置,、交通局限之下，周邊又無拓展空間,，已不能滿足當前的交易需求,，也給周邊交通及居民生活造成大影響。

　　業(yè)態(tài)規(guī)劃不適應城市發(fā)展,。十多年來的變遷，舊貨市場所處位置，從原來城郊變成現(xiàn)在中心城區(qū),，周邊住宅小區(qū)林立,，臨近地鐵口,，人流密集,。舊貨市場這種集回收、維修,、銷售,、物流為一體的粗放型市場，往往就是當街進行拆解,、清洗,、翻新等操作，不僅沒給原企業(yè)帶來經濟效益,，低端業(yè)態(tài)反而滋生混亂的秩序,、臟亂的環(huán)境、層出不窮的火災隱患以及高發(fā)的吵架斗毆治安案件,，與城市發(fā)展和文明形象格格不入,，成為城市的一塊“斑點”。　　                 經營戶安全消防安全意識淡薄,。經營戶人員素質參差不齊，對消防安全整治抵觸不滿,，對勸阻提醒置之不理,，而市場管理方又無法制約，執(zhí)法部門每年整治不下數(shù)十次,，經常是整治一次，反彈一次,，消防通道,、安全出口、消防栓長期多數(shù)時候被堵塞,。

最快日均簽約清零101戶

“897”工作法黨建引領攻堅克難

　　“經營戶把貨物都堆在道路上，門面住家,、囤貨,、經營三合一，一旦起火就會連片燒,，消防車都開不進,。”看到家門口的舊貨市場終于被騰空拆除,，四方坪街道李家沖社區(qū)居民李學強連連叫好,。

   　不僅周邊居民對市場提心吊膽,，安全疏散和消防救援通道常年堵塞,，電線私拉亂接，違法建筑綿延連片,，倉儲,、經營、住家“三合一”比比皆是,，經營戶們面對這樣的亂象也希望早日徹底改觀,。除了消防隱患觸目驚心，市場業(yè)態(tài)老舊,，無證經營和三無產品銷售現(xiàn)象嚴重,，“騰籠換鳥”勢在必行。

　　近年來,，雖然各級對四方舊貨市場的整治工作從未止步,，也一直盡最大可能把事故風險控制到最低，但市場一天不關停整治,，就不能從根本上消除事故隱患,。為此，今年以來,，市國資委與開福區(qū)政府緊密配合,，無縫對接，為市場關閉謀劃醞釀充足條件,。

　　“新聞里火災滅門的場景觸目驚心,，政府關停這個市場還是有遠見,，什么都沒有生命安全重要,。”李先生是最早一批簽約搬離的市場經營戶,，他一家三口曾蝸居在既做經營又是倉庫還兼住家的小門面里,，全家整天擔驚受怕。他準備重新物色一個正規(guī)門面做生意,，家人也租房居住,，他說不少經營戶早有經營轉型的規(guī)劃,，政府的關停行動促使他們下決心，是件大好事,。

       開福區(qū)牢牢把握全市安全生產專項整治三年行動契機,，以超常規(guī)舉措,、力度推進整治關閉工作,。組建高規(guī)格整治工作指揮部，抽調區(qū)委政法委,、公安分局,、消防大隊、城管公安,、應急管理局等部門及四方坪街道和轄區(qū)派出所精干力量,，按照“前期準備”、“自行搬離”,、“依法整治”,、“拆除倒地”四個階段，采取補償搬遷清退的方法,，逐棟逐戶勸解發(fā)動,。

　　8月3日，開福區(qū)應急管理局,、住房與城鄉(xiāng)建設局等九個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于對重大火災隱患單位四方舊貨市場依法關停整治的通告》,，標志著四方舊貨市場依法關停整治工作正式啟動。短短6天之內就實現(xiàn)608戶舊貨業(yè)態(tài)租賃戶全部簽約清零,，創(chuàng)下平均一天101戶簽約清零的記錄,。余下11戶其他業(yè)態(tài)租賃戶也于8月24日全部清零。

        “我們發(fā)揮黨建引領的作用,，黨員干部帶頭以‘897’的工作模式,，深入、耐心,、細致地做好群眾工作,，化解矛盾?！彼姆狡航值拦の瘯浺蠼ㄤh告訴記者,，開福區(qū)主要領導深入一線指揮，全體工作人員每天密集上戶約談,，早上8時以小組為單位調度整治工作進度,，每晚9時大組調度，一周7天連軸轉,。推進隱患排除的同時,，最大限度為經營戶簽約提供便利,。該區(qū)在推進市場關停整治全過程中始終傾聽民聲，做好群眾工作,，贏得群眾支持,。

      “簽約上門服務，一切以我們的時間方便為準,，這樣的工作作風值得點贊,。”在指揮部工作人員感召下,，最遠的一戶經營戶9月初從美國飛回廣州,，隔離14天后輾轉回望城老家，指揮部再派人驅車上門簽約,。

      通過各級各部門近半年的共同努力,，這顆在四方坪存在了十余年之久的“定時炸彈”，困擾企業(yè),、市民多年的心頭之患終于得以排除,，為周邊市民營造了一個安全幸福的生產生活環(huán)境。長沙東入城口重大消防安全隱患也由危機變轉機,，迎來新的安全發(fā)展生機,。