朱華 鄭夢窈
黨的二十大報告為社會治理創(chuàng)新描繪了清晰的路線圖,。近年來，長沙市望城區(qū)全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)“熱線+網(wǎng)格,、吹哨+報到”工作,，建設(shè)共建共治共享的社會治理制度，切實推動“走找想促”走深走實,，不斷做深做實“基層吹哨,、部門報到”的“雷鋒哨”品牌，積極探索精細(xì)化基層治理新路子,，以更高的效率,、更優(yōu)的質(zhì)量解決好群眾急難愁盼問題，提升群眾的幸福感,、安全感,、獲得感。2023年,，“雷鋒哨”基層治理經(jīng)驗入選市“十佳特色改革案例”,，同時獲評全國12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“專業(yè)精進(jìn)典范”。
夯實治理力量,，溝通民情暢渠道
自2021年10月望城區(qū)創(chuàng)新推行“雷鋒哨”工程加強基層治理以來,，已經(jīng)有兩年之久。如何進(jìn)一步精細(xì)化基層治理,，提高社會治理效能,？
以黨建為引領(lǐng)，充分調(diào)動多元力量,，織密基層治理網(wǎng)格,，打造共商、共建,、共治,、共享的社會治理品牌型新模式，成為望城的新舉措,。
望城區(qū)月亮島街道銀星村漢王陵片區(qū)位于北二環(huán)與銀江路之間,、銀杉路兩側(cè)未拆遷的農(nóng)村區(qū)域，多年來隨著周邊項目建設(shè)推進(jìn),，逐漸被包圍成了“城中村”,，片區(qū)道路破爛不堪,。
“修路成為村民最迫切的現(xiàn)實需求?！睗h王陵片區(qū)片長,、銀星村兩委委員朱志遠(yuǎn)將村民的意見反饋到了“雷鋒哨”平臺，得到了多部門“應(yīng)哨”,，近日,，銀星村成功實施道路硬化工程，解決了漢王陵片區(qū)百余戶村民出行難問題,。
今年,，望城區(qū)推進(jìn)“三長制”與“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報到”工作機制深度融合,，拓寬了“三長”服務(wù)群眾路徑,，提升了為民服務(wù)水平和基層治理效能。在鎮(zhèn)街—村（社區(qū)）—小區(qū)（屋場）—樓院四級網(wǎng)格基礎(chǔ)上設(shè)立“微網(wǎng)格”,，在村（社區(qū)）以下劃片分組設(shè)鄰,，實現(xiàn)“小區(qū)（屋場）—樓院—微網(wǎng)格”網(wǎng)格架構(gòu)與“片—組—鄰”組織架構(gòu)互融共促、相輔相成,。片長一般由村（社區(qū)）干部（三級網(wǎng)格長）擔(dān)任,，組長一般由村（居）民組長（四級網(wǎng)格長）擔(dān)任，從5至15戶村（居）民中推選村（居）民代表（微網(wǎng)格員）擔(dān)任鄰長,。
目前,，望城共有11個一級網(wǎng)格、127個二級網(wǎng)格,、605個三級網(wǎng)格,、4411個四級網(wǎng)格，網(wǎng)格里活躍著黨員干部3000余人,、“雷鋒哨”志愿者10800余人,，共同組成了數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、管理規(guī)范,、素質(zhì)優(yōu)良的基層治理隊伍，提高了治理精準(zhǔn)度,。
“隨手拍”則讓人人都可以成為網(wǎng)格員,。“只花了兩分鐘拍照上傳,，沒想到我反饋的問題兩天就得到了解決,！”家住月亮島街道翡翠花園小區(qū)的肖女士在回家路上發(fā)現(xiàn)金星路市政綠化帶因施工造成綠化帶內(nèi)鋼筋裸露，對過往的行人帶來了安全隱患，就拍了照片上傳至望城區(qū)今年新開發(fā)的“隨手拍”微信小程序上,。經(jīng)職能部門現(xiàn)場檢查,，鋼筋裸露區(qū)域為信號燈底座，迅速對該處澆筑了混凝土,，裸露鋼筋已被覆蓋,，安全隱患得以消除。
以前基層治理工作多依賴于職能部門和網(wǎng)格員走訪上戶,，為進(jìn)一步拓寬問題反映渠道，望城區(qū)社會治理服務(wù)中心專門開發(fā)了“隨手拍”微信小程序,，讓每一個有意愿的群眾都參與到基層治理工作中來,。今年以來，望城區(qū)通過“隨手拍”微信小程序收到群眾反饋問題8071條,，辦結(jié)率99.31%,。
強化聯(lián)動機制，聚力攻堅解難題
以“互聯(lián)互動”促進(jìn)“整合融合”,，不斷壯大治理“朋友圈”,，形成服務(wù)群眾的多方合力，是望城推進(jìn)基層治理的有力舉措,。
森林海小區(qū)是高塘嶺街道望府路社區(qū)的大型居民小區(qū),，因為管網(wǎng)年久失修，長期漏損,，經(jīng)常出現(xiàn)停水情況,，給居民帶來了很大的困擾。通過高塘嶺街道望府路社區(qū)吹響“攻堅哨”,，望城區(qū)住建局,、區(qū)住保局、自來水公司等相關(guān)部門積極回應(yīng),，通過會議決定將森林海小區(qū)的管網(wǎng)問題納入水改計劃,，并于今年7月正式啟動水改施工，預(yù)計年底前完成全部施工,，將徹底解決該小區(qū)上千戶居民的用水難題,。
“梅園路附近有乾源國際、東方明珠兩個小區(qū),，污水管道堵塞嚴(yán)重影響了附近居民的日常生活,。”黃獅嶺社區(qū)三級網(wǎng)格長黃宇杰在網(wǎng)格走訪中了解到梅園路（乾源國際段）之間污水井存在反水問題,，迅速吹響了“雷鋒哨”,。
為徹底解決梅園路污水管道堵塞問題，區(qū)“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織月亮島街道,、黃獅嶺社區(qū)及市政,、住建等有關(guān)區(qū)直部門召開了梅園路污水管道破損問題專題會議，經(jīng)會議討論,，各與會部門協(xié)商達(dá)成一致,，該項目由月亮島街道作為項目實施主體，將梅園路污水管道提質(zhì)改造項目作為應(yīng)急搶險項目實施,，污水管道 施工由市政中心負(fù)責(zé),，路面修復(fù)由月亮島街道負(fù)責(zé)，資金由區(qū)財政予以保障,。
據(jù)悉,，今年以來，望城區(qū)共處置“雷鋒哨”16233個,、“熱線哨”65799個,、“攻堅哨”34個，基本實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格,、大事不出街鎮(zhèn)”,，通過“雷鋒哨”有效解決了新村小區(qū)下水管道沉降脫落、同心體育公園安全隱患,、中南社區(qū)百余戶居民和商戶用水,、馬橋河路道路交通安全、麗景華庭小區(qū)外墻空鼓等問題,。
推進(jìn)黨群服務(wù)陣地建設(shè),，探索建立多方日常議事制度。大澤湖街道充分整合街村黨員干部,、村民小組長,、村（居）民代表等多方力量，用好民情走訪日,、西塘夜話廳,、東馬社區(qū)書記信箱、支部議事廳等平臺載體,，收集民情民意,；在橋驛鎮(zhèn)和喬口鎮(zhèn)，一杯清茶,、幾張板凳搭建的屋場夜話上氣氛熱烈,，居民暢所欲言，干群關(guān)系融洽,。據(jù)悉,，今年望城新建143個“雷鋒驛站”,，各村（社區(qū)）依托驛站召開“三長”民情分析會、民情懇談會1000余場次,，與“雷鋒哨”一起密織了一張“線上+線下”的民需網(wǎng),。
同時依托“雷鋒哨”平臺，以領(lǐng)導(dǎo)督辦,、短信提醒,、定時報警、超時亮紅黃燈等方式,，結(jié)合群眾和企業(yè)對訴求辦理的滿意度評價,，在線監(jiān)督各部門訴求辦理情況，確保訴求應(yīng)辦,、盡辦,、快辦、辦好,。
“以前有了問題‘眉毛胡子一把抓’，現(xiàn)在網(wǎng)格定人,、定責(zé),，有問題第一時間解決，數(shù)字賦能給社會治理嵌入‘智能芯片’,?！蓖菂^(qū)社會治理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。望城“雷鋒哨”基層治理典型經(jīng)驗入選長沙市“十佳特色改革案例”,，彰顯了可復(fù)制可推廣的價值,。
完善平臺體系，暖心服務(wù)優(yōu)環(huán)境
社會治理一頭連著千家萬戶冷暖,，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展,。今年，望城區(qū)依托智慧望城“雷鋒哨”平臺,，聚焦企業(yè)需求,，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊，無疑成為望城優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點,。
“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊具備問題辦理和政策宣傳兩大主要功能,，既聚焦企業(yè)從開辦到退出全生命周期的各類訴求辦理，又實時提供全區(qū)所有惠企政策宣傳服務(wù),。上線“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊后,，企業(yè)在線“吹哨”，政府即刻“應(yīng)哨”,，實現(xiàn)企業(yè)訴求“一鍵式”解決,，可為全區(qū)各類市場主體提供高效智能化服務(wù),。
長沙市望城區(qū)創(chuàng)聯(lián)農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長譚新龍通過“雷鋒哨”小程序一掃，將用工荒的難題一鍵上傳,，“雷鋒哨”服務(wù)企業(yè)模塊秒收,，并立刻派單至望城區(qū)人社局抓緊辦理，兩天內(nèi)便解決了幾十個勞務(wù)用工的難題,。
湖南九典宏陽制藥有限公司生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)人王湘武等企業(yè)方最近也關(guān)注企業(yè)“雷鋒哨”：“園區(qū)要新建一個鍋爐,，對我們需要供熱的企業(yè)來說是雪中送炭，我們會通過企業(yè)‘雷鋒哨’這個平臺,，隨時了解項目進(jìn)展情況,。”
望城經(jīng)開區(qū)銅官工業(yè)園內(nèi),，需要用汽企業(yè)有近40家,。而園區(qū)內(nèi)唯一的熱源企業(yè)湖南華電長沙發(fā)電有限公司（以下簡稱“長沙電廠”），受國網(wǎng)湖南省電力公司統(tǒng)一調(diào)度,，存在兩臺發(fā)電機組同時停運而無法實現(xiàn)常年穩(wěn)定供熱的問題,，讓企業(yè)深受困擾。望城經(jīng)開區(qū)銅官工業(yè)園把該問題列為重點問題,，成立集中供熱保障服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,，大膽改革創(chuàng)新，決定新建一套80噸/小時規(guī)格備用燃?xì)忮仩t,，由園區(qū)投資,，長沙電廠參與設(shè)計、建設(shè),、驗收等全過程管理并負(fù)責(zé)后期運維工作,。園區(qū)把該問題的辦理進(jìn)度實時報送至企業(yè)“雷鋒哨”，方便企業(yè)隨時查看,，增強了企業(yè)的獲得感,。
截至目前，“雷鋒哨”企業(yè)服務(wù)模塊共收集企業(yè)訴求460條,，已辦結(jié)444個,，回訪滿意率100%。
