長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙8月3日訊（全媒體記者 彭放 通訊員 尹新發(fā) 謝靖）3日,，記者從相關(guān)部門獲悉,，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步適應(yīng)人口形勢(shì)新變化和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，長(zhǎng)沙市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）,。《工作方案》首創(chuàng)支持生育的惠民“組合拳”,，通過激勵(lì)相容的政策大禮包,，減輕育兒焦慮，降低養(yǎng)育成本,，確保群眾愿意生,，孩子有人帶。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣（市）均建有1個(gè)公益性婦幼保健機(jī)構(gòu)

　　《工作方案》強(qiáng)調(diào)筑牢婦兒健康安全屏障,。

　　進(jìn)一步健全人口服務(wù)體系,，制定“一老一小”整體解決方案,，發(fā)展和完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系,，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明,、兒童預(yù)防接種,、戶口登記、醫(yī)保參保繳費(fèi),、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

　　保障孕產(chǎn)婦和兒童健康,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)縣（市）均建有1個(gè)政府舉辦的公益性、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu),，加快推進(jìn)市,、區(qū)縣（市）至少設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，組建由多學(xué)科專家組成的區(qū)域危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治專家組,。重點(diǎn)加強(qiáng)婦產(chǎn)科醫(yī)生,、兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士,、婦幼保健人員等緊缺人才培養(yǎng),。

　　綜合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施,。加大政府投入，擴(kuò)大新生兒出生缺陷相關(guān)疾病篩查病種范圍,，促進(jìn)早篩早診早治,。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。

　　規(guī)范輔助生殖技術(shù)應(yīng)用,。加大不孕不育癥的預(yù)防和診治技術(shù)攻關(guān)與政策研究力度,，向生育困難夫婦提供必要的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊代孕,、非法采供精,、非法供卵等違法違規(guī)行為。

　　打造15分鐘托育服務(wù)圈,，托育從業(yè)人員可領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

　　根據(jù)《工作方案》,，長(zhǎng)沙將不斷增加?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)的供給。

　　建立健全托育服務(wù)支持政策。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入市,、區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。“十四五”期間,，新建社會(huì)辦普惠托育機(jī)構(gòu)完成登記備案,，按實(shí)際收托數(shù)1個(gè)托位1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　不斷完善托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,，將育嬰員、保育師等托育從業(yè)人員納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,，參加崗前培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,，根據(jù)不同培訓(xùn)種類和等級(jí)，給予每人720元至2300元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。探索發(fā)展智慧托育等新業(yè)態(tài),。

　　大力發(fā)展多種形式普惠托育服務(wù)。建設(shè)一批方便可及,、價(jià)格可接受,、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,，建立完善公辦及公辦民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)建設(shè),、運(yùn)營(yíng)等補(bǔ)助機(jī)制，支持承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性,、綜合性托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),。支持有條件的用人單位為職工提供普惠托育服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè),。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),，完善居住社區(qū)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，打造15分鐘托育服務(wù)圈,。適時(shí)推進(jìn)家庭托育點(diǎn)登記備案管理,，研究制定家庭托育點(diǎn)管理辦法，鼓勵(lì)隔代照料,、家庭互助等照護(hù)模式,。支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒,。推動(dòng)小區(qū)托育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè),，納入民生實(shí)事項(xiàng)目,，促進(jìn)普惠托育服務(wù)供給。

　　加強(qiáng)托育服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管,。建立托育服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,，對(duì)托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法依規(guī)將托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,。

　　對(duì)依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購(gòu)房指標(biāo)

　　《工作方案》創(chuàng)新性地推出一系列支持生育的惠民“組合拳”,，力度大,、覆蓋廣,、標(biāo)準(zhǔn)高,。

　　完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》產(chǎn)假,、護(hù)理假,、育兒假和獨(dú)生子女父母護(hù)理假有關(guān)規(guī)定。符合法定生育條件的夫妻,，女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假60天,，男方享受護(hù)理假20天。女方產(chǎn)假期滿,，經(jīng)本人申請(qǐng),，用人單位批準(zhǔn)，可以請(qǐng)假至嬰兒1周歲,，請(qǐng)假期間的待遇由雙方協(xié)商確定,。依法生育的夫妻除享受育兒假（按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前每年各享受10天育兒假）外,，在子女1周歲以內(nèi)增加10天親子假,。繼續(xù)做好生育保險(xiǎn)保障工作，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。

　　加強(qiáng)稅收,、住房、財(cái)政等支持政策,。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，提供社區(qū)托育、家政服務(wù)取得的收入,，免征增值稅,，在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額,；承受房屋,、土地用于提供社區(qū)托育、家政服務(wù)的，免征契稅,；為社區(qū)提供托育,、家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育,、家政服務(wù)的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,；符合條件的家政服務(wù)企業(yè)提供家政服務(wù)取得的收入，按有關(guān)規(guī)定免征增值稅,。落實(shí)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,。對(duì)依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購(gòu)房指標(biāo),。根據(jù)家庭未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,。夫妻雙方共同依法生育三個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補(bǔ)貼1萬(wàn)元,。

　　推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,。統(tǒng)籌辦好公辦園、規(guī)范發(fā)展民辦園,，通過新建改擴(kuò)建方式建設(shè)一批公辦幼兒園或普惠性民辦園,，“十四五”期間，新建,、改擴(kuò)建幼兒園150所,，更好滿足適齡兒童接受普惠性學(xué)前教育需求。推動(dòng)各區(qū)縣（市）均建有1所符合標(biāo)準(zhǔn)的培智學(xué)?；蚱仗厝诤蠈W(xué)校,。抓實(shí)“雙減”一號(hào)工程，確保學(xué)校作業(yè)時(shí)量控制100%在政策規(guī)定時(shí)間之內(nèi),，全市中小學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率100%,。

　　保障女性就業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理,，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,，依法依規(guī)處理人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘環(huán)節(jié)就業(yè)性別歧視等行為，切實(shí)保障女性平等就業(yè)權(quán)利,。

　　維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益,。落實(shí)獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女家庭,，獨(dú)生子女父母年滿60周歲,，因病住院治療期間,，其子女每年可累計(jì)享受15天的獨(dú)生子女父母護(hù)理假。職工在陪護(hù)假期間按出勤對(duì)待,，享受相應(yīng)的工資,、福利待遇。

　　《工作方案》還對(duì)健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度等方面做出了具體規(guī)定,。

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