長沙晚報掌上長沙8月3日訊（全媒體記者 彭放 通訊員 尹新發(fā) 謝靖）3日,，記者從相關(guān)部門獲悉,，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步適應(yīng)人口形勢新變化和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，長沙市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,。《工作方案》首創(chuàng)支持生育的惠民“組合拳”,，通過激勵相容的政策大禮包,，減輕育兒焦慮，降低養(yǎng)育成本,，確保群眾愿意生,，孩子有人帶。

　　推動實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)縣（市）均建有1個公益性婦幼保健機(jī)構(gòu)

　　《工作方案》強(qiáng)調(diào)筑牢婦兒健康安全屏障,。

　　進(jìn)一步健全人口服務(wù)體系，制定“一老一小”整體解決方案,，發(fā)展和完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系,，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明,、兒童預(yù)防接種,、戶口登記、醫(yī)保參保繳費(fèi),、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

　　保障孕產(chǎn)婦和兒童健康,。推動實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)縣（市）均建有1個政府舉辦的公益性、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu),，加快推進(jìn)市,、區(qū)縣（市）至少設(shè)置1個標(biāo)準(zhǔn)化的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，組建由多學(xué)科專家組成的區(qū)域危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治專家組,。重點(diǎn)加強(qiáng)婦產(chǎn)科醫(yī)生,、兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士,、婦幼保健人員等緊缺人才培養(yǎng),。

　　綜合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)三級預(yù)防措施,。加大政府投入,，擴(kuò)大新生兒出生缺陷相關(guān)疾病篩查病種范圍，促進(jìn)早篩早診早治,。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作,。

　　規(guī)范輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。加大不孕不育癥的預(yù)防和診治技術(shù)攻關(guān)與政策研究力度,，向生育困難夫婦提供必要的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù),，嚴(yán)厲打擊代孕、非法采供精,、非法供卵等違法違規(guī)行為,。

　　打造15分鐘托育服務(wù)圈，托育從業(yè)人員可領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

　　根據(jù)《工作方案》,，長沙將不斷增加嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的供給,。

　　建立健全托育服務(wù)支持政策。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入市,、區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,。“十四五”期間,，新建社會辦普惠托育機(jī)構(gòu)完成登記備案,，按實(shí)際收托數(shù)1個托位1萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　不斷完善托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，將育嬰員,、保育師等托育從業(yè)人員納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,，參加崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)不同培訓(xùn)種類和等級,，給予每人720元至2300元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。探索發(fā)展智慧托育等新業(yè)態(tài)。

　　大力發(fā)展多種形式普惠托育服務(wù),。建設(shè)一批方便可及,、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu),。加大公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,，建立完善公辦及公辦民營托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營等補(bǔ)助機(jī)制,，支持承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性,、綜合性托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),。支持有條件的用人單位為職工提供普惠托育服務(wù)。鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與政府推動的普惠托育服務(wù)體系建設(shè),。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),，完善居住社區(qū)嬰幼兒活動場所和服務(wù)設(shè)施，打造15分鐘托育服務(wù)圈,。適時推進(jìn)家庭托育點(diǎn)登記備案管理,，研究制定家庭托育點(diǎn)管理辦法，鼓勵隔代照料,、家庭互助等照護(hù)模式,。支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒,。推動小區(qū)托育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè),，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，促進(jìn)普惠托育服務(wù)供給,。

　　加強(qiáng)托育服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管,。建立托育服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，對托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,，依法依規(guī)將托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺,，實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

　　對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭,，增加1套購房指標(biāo)

　　《工作方案》創(chuàng)新性地推出一系列支持生育的惠民“組合拳”,，力度大、覆蓋廣,、標(biāo)準(zhǔn)高,。

　　完善生育休假與生育保險制度。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例》產(chǎn)假,、護(hù)理假,、育兒假和獨(dú)生子女父母護(hù)理假有關(guān)規(guī)定。符合法定生育條件的夫妻,，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假60天,，男方享受護(hù)理假20天。女方產(chǎn)假期滿,，經(jīng)本人申請,，用人單位批準(zhǔn)，可以請假至嬰兒1周歲,，請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定,。依法生育的夫妻除享受育兒假（按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前每年各享受10天育兒假）外，在子女1周歲以內(nèi)增加10天親子假,。繼續(xù)做好生育保險保障工作,，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　加強(qiáng)稅收,、住房,、財政等支持政策。按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)對托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，提供社區(qū)托育,、家政服務(wù)取得的收入，免征增值稅,，在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時,，減按90%計入收入總額；承受房屋,、土地用于提供社區(qū)托育,、家政服務(wù)的，免征契稅,；為社區(qū)提供托育,、家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育,、家政服務(wù)的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,；符合條件的家政服務(wù)企業(yè)提供家政服務(wù)取得的收入，按有關(guān)規(guī)定免征增值稅,。落實(shí)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,。對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標(biāo),。根據(jù)家庭未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。夫妻雙方共同依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭,，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補(bǔ)貼1萬元,。

　　推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。統(tǒng)籌辦好公辦園,、規(guī)范發(fā)展民辦園,，通過新建改擴(kuò)建方式建設(shè)一批公辦幼兒園或普惠性民辦園，“十四五”期間,，新建,、改擴(kuò)建幼兒園150所，更好滿足適齡兒童接受普惠性學(xué)前教育需求,。推動各區(qū)縣（市）均建有1所符合標(biāo)準(zhǔn)的培智學(xué)?；蚱仗厝诤蠈W(xué)校,。抓實(shí)“雙減”一號工程，確保學(xué)校作業(yè)時量控制100%在政策規(guī)定時間之內(nèi),，全市中小學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率100%,。

　　保障女性就業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)督管理,，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,，依法依規(guī)處理人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘環(huán)節(jié)就業(yè)性別歧視等行為，切實(shí)保障女性平等就業(yè)權(quán)利,。

　　維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益,。落實(shí)獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨(dú)生子女家庭,，獨(dú)生子女父母年滿60周歲,，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受15天的獨(dú)生子女父母護(hù)理假,。職工在陪護(hù)假期間按出勤對待,，享受相應(yīng)的工資、福利待遇,。

　　《工作方案》還對健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度等方面做出了具體規(guī)定,。

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