長沙晚報掌上長沙2月21日訊（全媒體記者 陳煥明 實習生 資慧）工程項目建設(shè)單位即業(yè)主,，承擔著工程投資,、組織施工、質(zhì)安管理等主要職責,，其對項目安全生產(chǎn)負有首要責任。日前，長沙市住建局印發(fā)《關(guān)于強化建筑施工領(lǐng)域建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責任的通知》,，強調(diào)建設(shè)單位依法對工程項目全建設(shè)周期的安全生產(chǎn)承擔首要責任，建設(shè)單位主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,，對本單位安全生產(chǎn)負總責,，全面完善建筑施工全鏈條安全管理責任體系。通知自3月1日起實施,。

通知明確,，全面落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責任，建設(shè)單位應(yīng)落實工程項目安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào),、支持保障,、檢查督促職責,，不替代工程項目參建單位安全生產(chǎn)主體責任。建設(shè)單位主要負責人作為第一責任人,，對本單位安全生產(chǎn)負總責,，不得層層推卸責任、設(shè)置追責“防火墻”,；不得弄虛作假,、搞“掛名法人”逃避安全責任。

通知要求,，要突出建筑施工安全事前預(yù)防,。建設(shè)單位應(yīng)當嚴格履行基本建設(shè)程序，按照先勘察,、后設(shè)計,、再施工的原則進行工程建設(shè)，工程項目中消防,、燃氣,、環(huán)境等涉及使用安全的設(shè)施必須與主體結(jié)構(gòu)同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用,。嚴禁以任何名義不履行法定建設(shè)程序或擅自簡化建設(shè)程序、未取得施工許可擅自開工建設(shè),、明示或者暗示施工單位違規(guī)開工建設(shè)等違法違規(guī)行為,。

建設(shè)單位嚴禁將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、違反法定程序發(fā)包,、肢解發(fā)包及其他違法發(fā)包行為,。應(yīng)科學合理確定工期，不得隨意壓縮工期,，確需調(diào)整工期的,，應(yīng)當組織專家對安全技術(shù)保障措施進行論證，應(yīng)提出保證安全生產(chǎn)具體技術(shù)措施,，并調(diào)整相關(guān)費用,。

通知要求,，要嚴格建筑施工安全過程管控。建設(shè)單位應(yīng)配備專門力量負責安全生產(chǎn)管理,；組織勘察,、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行圖紙會審和設(shè)計交底,，形成會議紀要并由各方簽字確認,，禁止以優(yōu)化設(shè)計名義變相降低安全標準。應(yīng)牽頭開展工程項目的安全巡查檢查,，每周不少于1次,，排查事故隱患，提出整改措施,，全面閉環(huán)管理,。

工程項目發(fā)生突發(fā)險情或生產(chǎn)安全事故的，建設(shè)單位應(yīng)會同各參建單位做好事故應(yīng)急救援處置工作,，采取措施防止事故擴大,，及時準確向有關(guān)住建部門、監(jiān)督機構(gòu)和應(yīng)急管理部門報告情況,，并配合做好善后處置和事故調(diào)查處理工作,。

市住建局相關(guān)負責人介紹，將加強對建設(shè)單位責任落實情況的監(jiān)督檢查和違法處置,，各級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)要加強對建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責任的日常監(jiān)督檢查,，特別是對于新開工工程項目開工安全生產(chǎn)條件承諾事項履行情況的檢查，建設(shè)單位安全生產(chǎn)責任履行不到位的,，視情況依法依規(guī)給予約談,、通報、行政處罰,、建筑市場信用懲戒等處置措施,，對存在重大安全問題、嚴重違法違規(guī)行為的,，堅決停工整改,；要根據(jù)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責任落實情況對其工程項目實施差別化監(jiān)管,，加大檢查頻次和力度,，建立臺賬，動態(tài)調(diào)整,。