長(zhǎng)沙晚報(bào)2月6日訊（全媒體記者 吳鑫礬）2月6日上午,，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，介紹湖南出臺(tái)《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”）相關(guān)情況，省發(fā)改委,、省科技廳,、省工信廳、省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳,、省地方金融監(jiān)管局等6個(gè)省直部門(mén)負(fù)責(zé)同志發(fā)布新聞并回答了記者的提問(wèn)。據(jù)了解,，湖南穩(wěn)增長(zhǎng)20條聚焦強(qiáng)信心,、鼓干勁、促發(fā)展,，圍繞消費(fèi),、投資、外貿(mào),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)5個(gè)方面，拿出真金白銀,、真材實(shí)料,、真心實(shí)意，送上一份干貨滿滿的暖心“大禮包”,。

　　從5個(gè)方面推出20條措施

　　今年以來(lái),，疫情防控舉措優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)加速回暖,，大大提振了廣大市場(chǎng)主體的信心,。湖南穩(wěn)增長(zhǎng)20條共分為5個(gè)方面，其出臺(tái)目的就是把全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)保持住,、鞏固好,，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),，令人信心倍增。

　　圍繞促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)升級(jí),，提出了加大促消費(fèi)活動(dòng)和消費(fèi)補(bǔ)貼力度,，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)的支持引導(dǎo)，加快推進(jìn)新消費(fèi)場(chǎng)景和平臺(tái)創(chuàng)建,，加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)和品牌支持力度等4條政策措施,。

　　圍繞保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，提出了加大招商引資力度,，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,，加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，盤(pán)活存量資產(chǎn)資源,，穩(wěn)定房地產(chǎn)領(lǐng)域投資等5條政策措施,。

　　圍繞推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)，提出了支持外貿(mào)企業(yè)搶單拓市,，鼓勵(lì)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)賦能增效等3條政策措施。

　　圍繞培育壯大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能,，提出了加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育,，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持“五好”園區(qū)建設(shè)等4條政策措施,。

　　圍繞全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出了加大金融支持力度,，加大財(cái)稅支持力度,，助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彛訌?qiáng)用能和物流保障等4條政策措施,。

　　以政策強(qiáng)信心鼓干勁促發(fā)展

　　湖南穩(wěn)增長(zhǎng)20條在政策內(nèi)容上有以下幾個(gè)特點(diǎn),。

　　注重政策對(duì)社會(huì)的影響力。聚焦穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)，聚焦市場(chǎng)關(guān)心關(guān)切的重大問(wèn)題,，提出了一批可以有效釋放發(fā)展?jié)撃艿恼叽胧?。?duì)市場(chǎng)主體最關(guān)心的減稅降費(fèi)、財(cái)稅金融支持,、用工,、用能等方面，都有具體支持政策。

　　比如,，圍繞穩(wěn)就業(yè),，就從支持企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽慕嵌龋岢隽藢?duì)符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè),、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè),，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等具體政策措施,。圍繞近年來(lái)企業(yè)高度關(guān)注的用電緊張的問(wèn)題,，提出加快煤電項(xiàng)目建設(shè)，新增電力穩(wěn)定供應(yīng)能力400萬(wàn)千瓦以上,，最大限度保障高峰期企業(yè)的用電需求,。

　　注重政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。政策的五個(gè)方面,，分別對(duì)應(yīng)了消費(fèi),、投資、外貿(mào),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五大重點(diǎn)領(lǐng)域，既突出了需求端,，也注重了供給側(cè),；既突出了短期見(jiàn)效，也注重了長(zhǎng)期發(fā)展,；既突出了激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì)大眾的潛能,，也注重調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性和主動(dòng)性。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，這些細(xì)化政策,，都是直接向支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力。比如,，提出加大對(duì)促消費(fèi)活動(dòng)的直接支持,，對(duì)消費(fèi)者的直接補(bǔ)貼，把潛在的消費(fèi)需求充分激發(fā)出來(lái),。

　　注重政策對(duì)投資的吸引力,。圍繞招商引資、要素保障,、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施等發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的全流程和房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域提出了一批具體政策,。

　　比如，在招商引資方面,，提出對(duì)湘商企業(yè)總部回歸給予獎(jiǎng)勵(lì),；在項(xiàng)目要素保障方面，提出設(shè)立總量1500億元的第三輪“三高四新”融資專(zhuān)項(xiàng)支持重大項(xiàng)目建設(shè),；在穩(wěn)定房地產(chǎn)投資方面,，提出用足用好保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款和保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具,，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),，還強(qiáng)調(diào)了支持民間投資,，提出對(duì)符合條件的民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板的項(xiàng)目給予政策資金支持，爭(zhēng)取安排1億元用于支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn),。

　　50多種補(bǔ)貼直達(dá)消費(fèi)者和市場(chǎng)主體

　　梳理湖南穩(wěn)增長(zhǎng)20條便可發(fā)現(xiàn),，含金量、含新量,、含眾量是很高的,。

　　從幾千元到數(shù)百萬(wàn)元，“二十條”條條都是真金白銀,、真材實(shí)料,、真心實(shí)意，此為含金量,；含新量則體現(xiàn)在延續(xù)舊的政策措施基礎(chǔ)上增加新內(nèi)容,，比如新能源汽車(chē)補(bǔ)貼和對(duì)評(píng)定為省級(jí)以上夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)（含文旅）的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；含眾量在于“二十條”直接是若干措施,、指向清晰,，不論是個(gè)人還是企業(yè)都可以揭榜掛帥，憑真本事拿補(bǔ)貼,。

　　舉幾個(gè)例子,。比如，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,，湖南穩(wěn)增長(zhǎng)20條提出,，對(duì)新晉“湖南制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”榜單且營(yíng)業(yè)收入、稅收貢獻(xiàn)增幅超過(guò)10%的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)三年最高給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)支持,。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的申報(bào)主體給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為加大對(duì)新能源車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)引導(dǎo),，對(duì)2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的家用汽車(chē),、并在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的，憑相關(guān)資料享受5000元資金補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼由省和購(gòu)車(chē)所在市州統(tǒng)籌安排,。

　　為加快推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，湖南搶抓全面“注冊(cè)制”改革機(jī)遇,，切實(shí)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,，對(duì)在湖南股交所科技創(chuàng)新專(zhuān)板、專(zhuān)精特新專(zhuān)板掛牌的企業(yè)每家給予15萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)上市輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè),，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助資金,，對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，湖南穩(wěn)增長(zhǎng)20條中,，涉及資金支持的有60多種具體情形，其中直接對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)主體進(jìn)行補(bǔ)貼的達(dá)到50多種,，項(xiàng)項(xiàng)有針對(duì),，招招紓痛點(diǎn)，真金白銀為市場(chǎng)主體紓困解難,。

　　此外,，湖南穩(wěn)增長(zhǎng)20條特別注重政策的操作性直達(dá)性,。穩(wěn)增長(zhǎng)20條中的每一條政策都確定了責(zé)任單位,，能夠細(xì)化到具體適用條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，都對(duì)具體金額,，兌現(xiàn)條件進(jìn)行了明確,。據(jù)了解，湖南還將推動(dòng)市州,、縣（市）區(qū),、園區(qū)出臺(tái)相應(yīng)政策，進(jìn)一步形成政策增量,，放大政策效應(yīng),。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)二十條”全文如下：

　　一、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)升級(jí)

　　1. 加大促消費(fèi)活動(dòng)和消費(fèi)補(bǔ)貼力度,。鼓勵(lì)各地聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),、平臺(tái)企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)長(zhǎng)沙等有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包,，省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)資金按各市州實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼,，最高可補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)資金對(duì)重點(diǎn)困難群體發(fā)放惠民促銷(xiāo)券,。全省各單位工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以多場(chǎng)景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放年度工會(huì)福利費(fèi),。降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi),，降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。（省商務(wù)廳,、省總工會(huì),、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2. 加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)的支持引導(dǎo)。延續(xù)實(shí)施新能源車(chē)置換補(bǔ)貼,，帶動(dòng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi),，力爭(zhēng)全省新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛。2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢在湖南登記注冊(cè)的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車(chē),，并在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的,，憑報(bào)廢車(chē)回收證明和新車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票等資料享受5000元資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由省和購(gòu)車(chē)所在市州統(tǒng)籌安排,。省級(jí)組織開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)，由省級(jí)層面統(tǒng)籌安排資金按市州實(shí)際支出給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。對(duì)于納稅入統(tǒng)的年經(jīng)銷(xiāo)額超過(guò)1億元且當(dāng)年增速達(dá)10%以上的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),，按其二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,。開(kāi)展成品油專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，全面推廣智慧稅控監(jiān)管，省級(jí)層面統(tǒng)籌相關(guān)資金按市州實(shí)際支出給予補(bǔ)貼,。發(fā)放文旅消費(fèi)券,，省級(jí)層面統(tǒng)籌相關(guān)資金對(duì)舉辦文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)引客來(lái)湘的省內(nèi)旅行社按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),，支持航空旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),，對(duì)承辦第二屆旅游發(fā)展大會(huì)的市州給予項(xiàng)目資金支持。（省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳,、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳,、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 加快推進(jìn)新消費(fèi)場(chǎng)景和平臺(tái)創(chuàng)建,。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，支持長(zhǎng)沙打造國(guó)際消費(fèi)中心城市,，帶動(dòng)其他市州建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心,。對(duì)有新評(píng)定為省級(jí)（含）以上示范步行街、智慧商圈的市州給予獎(jiǎng)補(bǔ),，最高可獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元,。對(duì)有新評(píng)定為省級(jí)以上夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)（含文旅）的市州給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元,。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè)的,，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,、80萬(wàn)元,。對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高可獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。（省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳,、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4. 加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)和品牌支持力度。培育壯大商貿(mào)流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體,，對(duì)年度零售額增速超過(guò)全省平均水平且銷(xiāo)售額過(guò)2000萬(wàn)元的限上法人單位給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高可達(dá)到10萬(wàn)元。對(duì)在湖南省注冊(cè)且年網(wǎng)絡(luò)交易額首次超過(guò)100億元的線上批發(fā)零售企業(yè),，按企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收貢獻(xiàn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)在省內(nèi)設(shè)立中國(guó)（內(nèi)地）首店,、湖南首店并簽訂2年以上入駐協(xié)議的,，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取2023年在湖南開(kāi)設(shè)免稅店,。對(duì)2023年新獲批“中華老字號(hào)”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)以會(huì)展服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)（不含工程類(lèi)企業(yè)）年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬(wàn)元（含）的企業(yè),，給予資金獎(jiǎng)勵(lì),。大力實(shí)施湖南品牌建設(shè)工程,，支持開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng),，促進(jìn)品牌消費(fèi)。（省商務(wù)廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二,、保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　5. 加大招商引資力度。設(shè)立省級(jí)招商引資母基金及產(chǎn)業(yè)鏈招商子基金,。對(duì)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)來(lái)湘設(shè)立集團(tuán)總部,、世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)湘設(shè)立中國(guó)區(qū)總部的，按“一事一議”給予支持,。對(duì)湘商上市企業(yè)集團(tuán)總部整體回遷的,，最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)湘商上市企業(yè)功能性總部回遷,，并有稅收貢獻(xiàn)的,，最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體給予政策傾斜支持,。對(duì)符合條件的民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板的項(xiàng)目給予政策資金支持。（省商務(wù)廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省地方金融監(jiān)管局,、湖南證監(jiān)局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6. 強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,。對(duì)納入國(guó)家,、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，由省級(jí)統(tǒng)籌保障土地利用計(jì)劃指標(biāo),。符合條件的重大項(xiàng)目,，如涉及的永久基本農(nóng)田無(wú)法在市域范圍內(nèi)補(bǔ)足，可在省域范圍內(nèi)補(bǔ)劃,。優(yōu)化提升用地,、用林審批效率。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資200億元以上,、專(zhuān)項(xiàng)債券1300億元以上,，支持公共服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),。設(shè)立總量1500億元的第三輪“三高四新”融資專(zhuān)項(xiàng)支持重大項(xiàng)目建設(shè),。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳,、省水利廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局,、省財(cái)政廳,、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7. 加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施,。對(duì)納入年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,、中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等項(xiàng)目,，尚未落地的，組建專(zhuān)班實(shí)行全流程,、全周期跟蹤指導(dǎo)服務(wù),。在省預(yù)算內(nèi)基建投資中安排3000萬(wàn)元前期工作經(jīng)費(fèi)，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作,。在省預(yù)算內(nèi)基建投資中安排1800萬(wàn)元,，對(duì)重大項(xiàng)目投資完成率高、開(kāi)（竣）工率高的市州和縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì),，并在中央預(yù)算內(nèi)投資,、專(zhuān)項(xiàng)債等申報(bào)中予以傾斜支持。（省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省自然資源廳,、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8. 盤(pán)活存量資產(chǎn)資源。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有“三資”清查處置,，爭(zhēng)取安排1億元用于支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn),。對(duì)省內(nèi)原始權(quán)益人發(fā)行的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目推薦至國(guó)家發(fā)展改革委的，給予原始權(quán)益人200萬(wàn)元的前期工作費(fèi)用補(bǔ)助資金,，將基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)有關(guān)咨詢服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9. 穩(wěn)定房地產(chǎn)領(lǐng)域投資,。支持房地產(chǎn)項(xiàng)目和參建企業(yè),、材料供應(yīng)企業(yè)合理融資需求。落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款,、信托貸款等存量融資展期政策,，幫助企業(yè)緩解短期償債壓力。用足用好保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款和保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持力度,。支持資產(chǎn)管理公司參與省內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置、項(xiàng)目并購(gòu),。探索城市更新等房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，用足用好住房租賃政策，可利用住房公積金增值收益收購(gòu)社會(huì)房源作為公租房,、保障性租賃住房,，滿足各類(lèi)群體租賃住房需求。出臺(tái)政策吸引外地人口落戶和安居,、促進(jìn)二手房交易,、消化現(xiàn)房。爭(zhēng)取各類(lèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)改革試點(diǎn)落戶湖南,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行,、湖南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)

　　10. 支持外貿(mào)企業(yè)搶單拓市,。探索開(kāi)設(shè)商務(wù)活動(dòng)出入境專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口,，加快辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)人員出境參加商務(wù)活動(dòng)審批。支持國(guó)際客貨運(yùn)航線開(kāi)通或復(fù)航,。支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)實(shí)地參展,、線上參展、代參展等方式赴境外參展,，對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)境外展會(huì)展位費(fèi)按比例給予資金支持,。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性金融工具作用,，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)和融資支持力度,。設(shè)立匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)實(shí)施“兩免一補(bǔ)一優(yōu)惠”政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放規(guī)模,，對(duì)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的貿(mào)易項(xiàng)下融資貸款利息,，按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息支持，最高可補(bǔ)貼200萬(wàn)元,。支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”外貿(mào)企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn),。（省政府外事辦、省商務(wù)廳,、進(jìn)出口銀行湖南分行,、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、中信保湖南分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11. 鼓勵(lì)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,。設(shè)立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,。支持培育跨境電商自主品牌，建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)帶,、產(chǎn)業(yè)園,、孵化中心、集貨倉(cāng)和公共海外倉(cāng),。對(duì)符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶,，最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,，最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,。對(duì)省級(jí)公共海外倉(cāng)給予首年最高60萬(wàn)元/個(gè)、后兩年每年最高30萬(wàn)元/個(gè)的支持,，單個(gè)企業(yè)三年累計(jì)支持最高可達(dá)到500萬(wàn)元,。優(yōu)化跨境電商資金收付服務(wù)，支持有條件的銀行參照支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境電商外匯業(yè)務(wù),。（省商務(wù)廳,、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12. 推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)賦能增效,。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，全國(guó)首創(chuàng)并被國(guó)家復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，對(duì)作出主要貢獻(xiàn)的單位每項(xiàng)最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,。支持省內(nèi)具備條件的區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)開(kāi)展協(xié)同聯(lián)動(dòng),，分批建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)。省級(jí)層面整合項(xiàng)目資金支持五大國(guó)際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心建設(shè),、懷化國(guó)際陸港建設(shè),。對(duì)服務(wù)功能健全,、服務(wù)成效明顯的園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心延長(zhǎng)支持年限。（省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、培育壯大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

　　13. 加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育,。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程,。發(fā)布“湖南制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”榜單，從榜單發(fā)布的第二年起,，對(duì)新晉榜單且營(yíng)業(yè)收入,、稅收貢獻(xiàn)增幅均超過(guò)10%的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,。組織實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，支持打造一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè),，對(duì)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,；支持智能制造標(biāo)桿企業(yè)和車(chē)間創(chuàng)建，對(duì)智能制造標(biāo)桿企業(yè)最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,；對(duì)智能制造標(biāo)桿車(chē)間最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的申報(bào)主體給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái),、項(xiàng)目）,，按50萬(wàn)元、100萬(wàn)元,、200萬(wàn)元檔次給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)三年最高可給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)電子信息,、軟件,、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在湖南股交所科技創(chuàng)新專(zhuān)板,、“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板掛牌的企業(yè)給予15萬(wàn)元補(bǔ)助,。對(duì)已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè),，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助資金,，對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,。對(duì)收購(gòu)省外上市控制權(quán)并將注冊(cè)地遷至我省的企業(yè)，給予200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助資金,。（省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14. 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。落實(shí)企業(yè)研發(fā)分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)列入省重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的12%給予補(bǔ)助,，單家企業(yè)補(bǔ)助額最高可達(dá)到1000萬(wàn)元。落實(shí)好國(guó)產(chǎn)“首臺(tái)套,、首批次,、首版次、首輪次,、首套件”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五首”）產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)符合條件的“五首”產(chǎn)品給予售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)列入制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”的項(xiàng)目，按不超過(guò)企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目研發(fā)投入的10%給予補(bǔ)助,，最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元,。對(duì)當(dāng)年驗(yàn)收竣工投產(chǎn)的“100個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目”，給予100萬(wàn)元左右的竣工獎(jiǎng)勵(lì),。制定有效政策措施引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新,。擴(kuò)大科技人才類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最高可按20%對(duì)個(gè)人生活進(jìn)行補(bǔ)助（重大人才項(xiàng)目按協(xié)議確定）,。（省科技廳,、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳,、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15. 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對(duì)省外（含境外）來(lái)湘投資企業(yè),，一個(gè)年度內(nèi)實(shí)際到位資金達(dá)到2億元或3000萬(wàn)美元以上的工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,，按其實(shí)際到位資金一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。開(kāi)展原材料,、消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育，對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的“三品”標(biāo)桿企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)和省級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群,，按相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持電子信息,、新能源汽車(chē),、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目,，在財(cái)政資金申報(bào),、銀行貸款、用地,、用能等方面優(yōu)先保障,。對(duì)在省內(nèi)新建研發(fā)中心且項(xiàng)目總投資超過(guò)2億元并符合相關(guān)條件的新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，按項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)設(shè)備,、設(shè)施投入的10%予以支持,。支持大健康、通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，按規(guī)定放寬大健康相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入,，發(fā)揮好通用航空產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。（省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16. 支持“五好”園區(qū)建設(shè)。省級(jí)層面統(tǒng)籌安排資金,，對(duì)省級(jí)認(rèn)定的國(guó)際政府間合作園區(qū),，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)的省級(jí)園區(qū),，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)科技孵化、現(xiàn)代物流,、產(chǎn)融合作平臺(tái),，最高可獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)綜評(píng)在全國(guó)和中部地區(qū)排名雙進(jìn)位的園區(qū),，根據(jù)進(jìn)位幅度和全國(guó)及中部排名情況,，最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；對(duì)評(píng)為全省“開(kāi)放十強(qiáng)”的省級(jí)以上園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,。從省預(yù)算內(nèi)基建投資中安排2000萬(wàn)元,，對(duì)在“五好”園區(qū)建設(shè)中表現(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)畝均稅收達(dá)到全省平均水平的園區(qū)優(yōu)先支持調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),。支持引導(dǎo)各類(lèi)園區(qū)盤(pán)活閑置土地和廠房,，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳,、省自然資源廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五,、全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　17. 加大金融支持力度,。落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息,，期限2年,。繼續(xù)組織企業(yè)申報(bào)2023年國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。繼續(xù)加大普惠小微貸款投放力度,，力爭(zhēng)普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速,。對(duì)暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）有延期需求的貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化法治化原則,，通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸,、換舊借新等方式滿足合理融資需求。省財(cái)政繼續(xù)對(duì)符合條件的支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)市州和縣市區(qū)對(duì)中小微企業(yè)通過(guò)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款,，實(shí)行貼息貼費(fèi)。積極支持科技金融,、普惠金融,、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融,、綠色金融創(chuàng)新,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力有效的金融支撐。（人民銀行長(zhǎng)沙中心支行,、省地方金融監(jiān)管局,、湖南銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳,、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18. 加大財(cái)稅支持力度,。2023年1月1日至12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅,；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅,；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加,，執(zhí)行期限至2024年12月31日。對(duì)繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免,。延續(xù)實(shí)施用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳,，并免收滯納金,。通過(guò)預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠,、優(yōu)先采購(gòu)等措施,，降低中小企業(yè)參加政府采購(gòu)門(mén)檻，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額,。（省稅務(wù)局,、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19. 助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙?/strong>繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè),、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，原規(guī)定的6個(gè)月內(nèi)繳清緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，延長(zhǎng)至2023年12月31日前予以繳清,。企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況，采取一次性,、分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，補(bǔ)繳期間免收滯納金。對(duì)符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè),、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè),，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄,，組織開(kāi)展就業(yè)對(duì)接活動(dòng),。（省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20. 加強(qiáng)用能和物流保障,。加快能源項(xiàng)目建設(shè),。新增煤電項(xiàng)目供應(yīng)能力400萬(wàn)千瓦以上。開(kāi)工建設(shè)一批風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目,。加快建設(shè)“寧電入湘”特高壓直流工程,。積極爭(zhēng)取冬夏高峰期外電按最大能力送湘,。優(yōu)化電力負(fù)荷管理，全力保障企業(yè)用電需求,。積極爭(zhēng)取天然氣合同量增長(zhǎng)5%以上,，加快建設(shè)一批儲(chǔ)氣設(shè)施，全力保障企業(yè)用氣需求,。持續(xù)深化水電氣價(jià)改革,，降低企業(yè)用能成本。推進(jìn)物流優(yōu)化提升和降本增效,，省級(jí)層面整合相關(guān)資金支持國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，加強(qiáng)物流樞紐、冷鏈物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)范圍,，持續(xù)降低企業(yè)物流成本。（省發(fā)展改革委,、省交通運(yùn)輸廳,、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)合作總社,、國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　以上政策措施自公布之日起實(shí)施,，有效期至2023年12月31日。本措施中有明確期限規(guī)定和國(guó)家及本省出臺(tái)相關(guān)文件另有明確期限規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　全省各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照本政策措施制定實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體,，持續(xù)開(kāi)展“送政策,、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng),，著力推動(dòng)政策落實(shí)兌現(xiàn),，著力改進(jìn)政府服務(wù)，著力營(yíng)造親清政商關(guān)系,，改善社會(huì)心理預(yù)期,，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開(kāi)好局起好步,。