長沙晚報全媒體記者 吳鑫礬 周輝霞

　　營商環(huán)境直接關系到城市的生產(chǎn)力,、競爭力,、吸引力。春節(jié)假期后的首個工作日,，長沙正式發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質量發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）,，部署五大重點任務共20項措施，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，以市場主體的高質量發(fā)展助推現(xiàn)代化新長沙建設,。

　　三年上市公司突破100戶

　　近年來，長沙以市場主體和人民群眾的期盼和感受為出發(fā)點,，全力打造國際一流的營商環(huán)境,，構建“人無我有，人有我優(yōu)”的具有長沙特色的營商環(huán)境品牌,。

　　營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，不斷增強長沙城市能級和核心競爭力,，成為長沙的“金字招牌”,，讓長沙成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。截至2021年底,，長沙市場主體總量達137.5萬戶,，市場主體首位效應凸顯。

　　強省會,，省會當自強,，環(huán)境應先優(yōu)。

　　此次發(fā)布的《三年行動計劃》,，就是全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,、強省會戰(zhàn)略及省、市黨代會相關部署,，圍繞做大產(chǎn)業(yè),、做強企業(yè)、做優(yōu)生態(tài),，堅持市場主導,、政府引導，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，全面促進市場主體高質量發(fā)展,，加快建設高標準市場體系，以市場主體的高質量發(fā)展助推現(xiàn)代化新長沙建設。

　　《三年行動計劃》以2024年為時間節(jié)點,，從市場主體總量,、結構、質量,、生態(tài)等四個方面明確促進市場主體發(fā)展的目標,。

　　簡而言之，就是要推動長沙市場主體實現(xiàn)量質齊飛,。

　　在總量上,，計劃按照年均增長14%以上的增速，到2024年末,，長沙市場主體總量大幅躍升,，全市市場主體突破200萬戶。

　　在質量上,，到2024年末,，引進“三類500強”企業(yè)90戶，上市公司突破100戶,，新增50億元制造業(yè)企業(yè)11戶,、百億元制造業(yè)企業(yè)6戶、千億級制造業(yè)企業(yè)2戶,，國家級,、省級“小巨人”企業(yè)分別突破100戶、300戶,，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達到22個,。

　　此外，還將在市場主體結構上持續(xù)優(yōu)化,，在市場主體生態(tài)上全面改善,，從而實現(xiàn)市場主體高質量發(fā)展。

　　加強7大重點行業(yè)市場主體培育

　　《三年行動計劃》按照“擴大增量,、做強存量,、優(yōu)化服務、規(guī)范秩序”的思路,，提出“五個聚焦”的重點任務,，以推動市場主體總量顯著增長、質量穩(wěn)步提升,。

　　其中,，長沙主動扛牢強省會戰(zhàn)略使命擔當，在《三年行動計劃》中明確提出“聚焦強省會戰(zhàn)略,，加強重點行業(yè)市場主體培育”,。據(jù)了解,，《三年行動計劃》在省政府文件明確的先進制造企業(yè)、高新技術企業(yè),、外資外貿(mào)企業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等4個重點行業(yè)基礎上，結合長沙實際情況,，新增房地產(chǎn)建筑業(yè),、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)等3個重點行業(yè),，進一步拓展市場主體培育的空間,。

　　比如，制造業(yè)高質量發(fā)展是長沙的立市之本,、強市之基,。《三年行動計劃》在“聚焦強省會戰(zhàn)略,，加強重點行業(yè)市場主體培育”中提出實施先進制造業(yè)企業(yè)培育行動,，2022－2024年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別達到3300戶,、3600戶,、3900戶，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）分別達到18個,、20個,、22個。

　　長沙不僅是網(wǎng)紅城市的頂流,，更是“十步之內,，必有芳草”的一方紅色沃土,。為此,，《三年行動計劃》在“聚焦強省會戰(zhàn)略，加強重點行業(yè)市場主體培育”中提出實施文化旅游企業(yè)培育行動,，著力培養(yǎng)文化企業(yè),，加強紅色文化資源保護與開發(fā)利用，促進文化與科技,、互聯(lián)網(wǎng),、旅游、體育等深度融合,，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),。推動旅游業(yè)提質升檔，大力推進全域旅游,，實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,，發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，催生一批有特色,、有吸引力的“農(nóng)家樂”“民宿”等經(jīng)營主體,。到2024年，全市文化企業(yè)達到1600戶以上,，全市旅游業(yè)企業(yè)達到1000戶,。

　　對標先進助推市場主體做大做強

　　2021年，長沙A股上市公司以78家的總數(shù)繼續(xù)領跑中部城市,，位居全國省會城市第五,、中部省會城市第一。在企業(yè)上市這項最能體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量,、最考驗企業(yè)發(fā)展成色的競賽中,，長沙持續(xù)領跑的秘訣之一，便是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，努力培育企業(yè)上市“生態(tài)林”,，當好“護林員”，為企業(yè)上市提供最適宜的“陽光,、雨露和土壤”,。

　　2021年12月，岳麓高新區(qū)本土孵化的達嘉維康在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市,，成為2021年長沙第8家A股上市公司,。從批地建廠、業(yè)務推薦到上市輔導,，達嘉維康的上市之路上,，始終有長沙相關職能部門和岳麓高新區(qū)“陪跑”的身影。對于這些暖心服務,，達嘉維康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股份有限公司執(zhí)行總裁胡勝利豎起了大拇指,。

　　《三年行動計劃》將進一步聚焦市場主體壯大，加快優(yōu)質企業(yè)梯度培育,。據(jù)了解,，長沙借鑒了深圳等地區(qū)的先進經(jīng)驗做法，通過“個轉企,、小升規(guī),、規(guī)做精、優(yōu)上市”,，積極培育獨角獸,、小巨人等專精特新企業(yè)，既支持企業(yè)上市又支持企業(yè)上市后的發(fā)展,，推動市場主體提檔升級,、做大做強,。

　　同時，《三年行動計劃》在“聚焦企業(yè)全生命周期,，縱深推進商事制度改革”“聚焦市場主體活力,，切實降低經(jīng)營成本”“聚焦規(guī)范市場秩序，強化事中事后監(jiān)管”三個方面進行了部署,，提出了優(yōu)化準入,、助企紓困、收費治理,、降低成本等促進市場主體高質量發(fā)展的硬舉措,。

　　記者發(fā)現(xiàn)，其中很多是長沙放眼全國對標先進,，以更高標準持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的措施,。

　　比如市場準營“承諾即入制”，這是2021年上海浦東新區(qū),、臨港新片區(qū)率先施行的一項制度,，針對性地破解企業(yè)“準入不準營”難題。對此,，長沙也將探索以市場主體信用為基礎的市場準營制度改革,，開展“承諾即入制”試點，提升市場主體準入準營便利度,。

　　再如“無證明城市”,，這一措施最早出現(xiàn)在浙江省，是打造“最多跑一次”政務目標的延伸,。如今,，“無證明”已成為城市高質量發(fā)展中的一張閃亮名片。對此,，長沙將持續(xù)開展“減證便民”行動,，通過規(guī)范申請材料、推行電子證明,、實施部門核驗,、落實告知承諾等措施,，清理,、共享、減免一批證明,，打造“無證明城市”,。

　　為保障各項目標任務落實，《三年行動計劃》明確了相關牽頭單位和責任部門,，建立促進市場主體高質量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制和統(tǒng)計分析報告制度,，加強日常監(jiān)測,、統(tǒng)計分析和工作調度?！度晷袆佑媱潯返某雠_,，將有利于加快建設高標準市場體系，以市場主體的高質量發(fā)展助推現(xiàn)代化新長沙建設,。