長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 周輝霞

　　直播帶貨行業(yè)野蠻生長(zhǎng)，主播涉黃賣慘博眼球,、商品質(zhì)量問(wèn)題層出不窮、消費(fèi)者維權(quán)相互踢皮球等現(xiàn)象接連出現(xiàn),?？褚氨挤诺闹辈ル娚绦袠I(yè)必須用更細(xì)化的法律和制度規(guī)范。

　　5月25日，《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在這個(gè)背景下正式施行,。被稱為行業(yè)“最強(qiáng)監(jiān)管”《辦法》，主要是從“人,、貨,、場(chǎng)”各個(gè)方面，細(xì)化直播營(yíng)銷中各類主體的權(quán)責(zé)邊界,，將“線上線下”以及“臺(tái)前幕后”的各項(xiàng)要素都納入監(jiān)管范圍,。

　　直播帶貨,，最終買單的是無(wú)數(shù)的消費(fèi)者,。《辦法》的實(shí)施,，將如何將狂野奔放的直播電商行業(yè)拉到健康發(fā)展的軌道上,？消費(fèi)者在直播購(gòu)物中遭遇侵僅傷害都能主張維權(quán)嗎？記者就此進(jìn)行了采訪了解,。

　　8條紅線5個(gè)重點(diǎn)規(guī)范直播帶貨

　　消費(fèi)者李女士在某直播平臺(tái)花2000多元購(gòu)買了兩件大衣,。收貨后發(fā)現(xiàn)與直播間展示的完全不一樣。申請(qǐng)退款時(shí),，不僅沒(méi)有退到款,，還被主播拉黑。通過(guò)消協(xié)找商家,，商家不承認(rèn)是自己銷售的商品,。

　　到去年12月，我國(guó)有6.17億直播電商活躍在網(wǎng)絡(luò)直播間,，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到9610億元,。與此同時(shí)，全國(guó)12315平臺(tái)受理的“直播”類投訴舉報(bào)2.55萬(wàn)件,，其中涉及“直播帶貨”的投訴占比近八成,，同比增長(zhǎng)357.74%。

　　清空購(gòu)物車時(shí)滿心歡喜,，買到問(wèn)題商品時(shí)維權(quán)曲折,。“直播帶貨涉及主播,、顧客,、平臺(tái)、商家等多個(gè)主體以及多個(gè)環(huán)節(jié)，各主體與各環(huán)節(jié)融為一體,，如何界定直播帶貨中具體行為的合法性或違法性,，誰(shuí)在負(fù)責(zé)監(jiān)管，這是規(guī)制直播帶貨的首要難題,?！敝心洗髮W(xué)中國(guó)法治實(shí)施研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院副教授王紅霞認(rèn)為,，《辦法》的亮點(diǎn)就是明確直播營(yíng)銷行為8條紅線,，突出直播間5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，對(duì)直播營(yíng)銷活動(dòng)相關(guān)廣告合規(guī),、直播營(yíng)銷場(chǎng)所,、互動(dòng)內(nèi)容管理、商品服務(wù)供應(yīng)商信息核驗(yàn),、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任,、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出了明確要求。

　　主體的責(zé)任邊界更為清晰

　　去年,，上海一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶著一群孩子在戶外體驗(yàn)無(wú)人機(jī),，對(duì)于在鏡頭前講述無(wú)人機(jī)體驗(yàn)感的孩子給予獎(jiǎng)勵(lì)，引起公眾爭(zhēng)議,。

　　在主播年齡限制上,，《辦法》明確，直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的,，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲,；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意,。這就卡死了直播帶貨過(guò)程中主播的年齡,，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　動(dòng)輒百萬(wàn)流量,，給人妥妥的網(wǎng)紅感,，實(shí)際上可能是花錢購(gòu)買的流量。有媒體調(diào)查了解到,，花費(fèi)兩萬(wàn)多元,，就能在某音平臺(tái)炮制出一位百萬(wàn)人次觀看的機(jī)構(gòu)主播。

　　《辦法》明確,，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)合規(guī)情況,、關(guān)注和訪問(wèn)量、交易量和金額及其他指標(biāo)維度,，建立分級(jí)管理制度,，根據(jù)級(jí)別確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)重點(diǎn)直播間運(yùn)營(yíng)者采取安排專人實(shí)時(shí)巡查、延長(zhǎng)直播內(nèi)容保存時(shí)間等措施,。這是規(guī)范平臺(tái)方營(yíng)銷行為的新規(guī),。

　　湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處處長(zhǎng)、省消保委委員熊曉甦介紹,，《辦法》明確細(xì)化了直播營(yíng)銷中各類主體的權(quán)責(zé)邊界,，壓實(shí)了各方的主體責(zé)任。

　　監(jiān)管縱深覆蓋讓消費(fèi)更放心

　　貨不對(duì)版,、誘導(dǎo)消費(fèi)、售后無(wú)保障,、維權(quán)成本高,，去年，中消協(xié)發(fā)布的輿情分析報(bào)告中顯示,，直播帶貨方面消費(fèi)者維權(quán)負(fù)面消息達(dá)到112384條,。《辦法》能否讓消費(fèi)更放心,、安心和省心,，是普通消費(fèi)者的關(guān)切點(diǎn)。

　　《辦法》對(duì)此有所完善,，例如,，規(guī)定“不得故意拖延或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求”，但在侵權(quán)追責(zé)認(rèn)定,、法規(guī)執(zhí)行推進(jìn),、形成監(jiān)管合力上，還有更多的專業(yè)期待,。

　　湖南通程律師事務(wù)所合伙人彭震表示,，在網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)體系中，商家或者平臺(tái)處于強(qiáng)勢(shì)地位,。一般情況下,，互聯(lián)網(wǎng)直播一般是不回放數(shù)據(jù)的，消費(fèi)者難以獲取以及固定電子證據(jù),。他建議考慮實(shí)行對(duì)消費(fèi)者適當(dāng)傾斜的舉證規(guī)則,，實(shí)施“舉證責(zé)任倒置”，由商家或直播平臺(tái)承擔(dān)自己沒(méi)有售賣假劣商品以及虛假宣傳的舉證責(zé)任,，維護(hù)消者的權(quán)益,。湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局消保處處長(zhǎng)汪霖建議，完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,，發(fā)揮社會(huì)組織調(diào)解,、專業(yè)調(diào)解等作用，把消費(fèi)糾紛矛盾調(diào)和在企業(yè)、化解在基層,、解決在源頭,。

　　湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、省消保委副主作李沐表示,，將把“臺(tái)前幕后”的各類主體,、“線上線下”的各項(xiàng)要素，均納入監(jiān)管范圍,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,，讓站在風(fēng)口的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行業(yè)更加規(guī)范和成熟。