山路彎彎通廣廈
長沙晚報掌上長沙11月17日訊(全媒體記者 吳穎姝)安土重遷,,故土難離,。即便那山路彎彎苦寒貧瘠處,,也有無法割舍的鄉(xiāng)愁,。當一方水土不再養(yǎng)一方人,,古老的民間智慧里早有樸素的箴言——樹挪死,,人挪活,。
可是,,挪去哪?如何挪,?挪了怎么活,?這又讓多少人望山卻步!
2015年起,,一場史詩般的大遷徙在中國大地上拉開大幕,。“十三五”期間,,超過960萬貧困人口走出窮山惡水,,遷入3.5萬個新建安置點,一攬子解決吃住行,、就醫(yī)上學等一系列問題,。
湖南,長沙,。繁華都市之外,,羅霄山與雪峰山余脈綿延處,仍有那現(xiàn)代文明尚未到達之地。840萬人口中,,還有那3481個“極少數(shù)”過著貧苦日子,。
“一個都不能少?!绷暯娇倳浀脑捳Z擲地有聲,。
“一個都不會少!還要穩(wěn)得住,、能致富,、融得入;做出示范,,走在前列,,高質量脫貧,可持續(xù)發(fā)展,?!遍L沙鏗鏘作答。
挪去哪,?新家園,!
巍巍大圍山矗立于長沙東部。生活在這里的山民,,不少還守著海拔600米之上的幾間磚房度日,。2014年,位于大圍山南麓的瀏陽張坊鎮(zhèn)田溪村被納入省定貧困村,。
長沙西部,,平均海拔980米的寧鄉(xiāng)青山橋鎮(zhèn)友園村?!俺鲆惶松揭邘资锷铰?,老人看病孩子讀書都不方便?!贝迕裼鲙煾祷貞?。
長沙縣高橋鎮(zhèn)桐仁橋村,土壤貧瘠,,常年受水患之苦,,貧困戶大多因病、因殘致貧,,村里幾乎沒有集體經(jīng)濟,。
山路彎彎的深處,住著這樣一群人,。他們,,是事關脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全局的至關重要的“極少數(shù)”。
高度重視,,高位統(tǒng)籌,。2016年,長沙市建立了由常務副市長和分管副市長為召集人,、20個部門及3個縣(市)政府參加的全市易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議制度,。
同年,市精準扶貧工作領導小組辦公室和市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《長沙市“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,,市委市政府主要領導簽下了一份沉甸甸的“責任狀”,,確定了用2年時間對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,到2020年,,搬遷對象生產(chǎn)生活條件明顯改善,,享有便利可及的基本公共服務,收入水平明顯提升,,遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善,,與全市人民一道同步進入全面小康社會的整體目標。
一聲號角,,區(qū)縣聯(lián)動,。扶貧干部用腳和筆,逐漸畫出了一幅全市符合條件建檔立卡群眾共3481人的“長沙易地搬遷精準扶貧地圖”,。
“搬去哪里咯,?搬出去就能過上好日子,?”這是貧困群眾發(fā)出的靈魂之問。長沙扶貧人給出的回答充滿溫情與希望:新家園,!
2016年伊始,,寧鄉(xiāng)把系列“千手工程”確立為“頭號工程”。同年8月,,青山橋鎮(zhèn)81戶貧困戶成為千手愛心大屋首批主人,。 目前,寧鄉(xiāng)已建成龍?zhí)?、青山橋,、流沙河、橫市,、黃材,、巷子口、溈山,、沙田8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處千手愛心大屋,,666戶貧困戶共2142人全部入住水、電,、氣,、網(wǎng)、學校,、醫(yī)院和家具家電一應俱全的標準化新家園,。
“我有新家了!”2016年底起,,長沙縣高橋鎮(zhèn)范林村的貧困戶抽取了自己新家的房號,。高橋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目被稱為“白鷺湖生態(tài)小鎮(zhèn)”,2017年,,首批63戶易地搬遷貧困戶入住于此,,過上了安居樂業(yè)的新生活。
解決“遷去哪”,,長沙始終突出“三結合”——結合集鎮(zhèn)建設,、結合旅游開發(fā)、結合美麗鄉(xiāng)村建設,?!拔覀儾皇呛唵蔚亟o搬遷貧困群眾蓋一所房子,而是建設一個有歸屬感,、安全感,、幸福感的新家園,既要按政策要求抓緊完成達標建設,,又要結合群眾利益客觀妥善地解決實際困難,?!笔邪l(fā)展和改革委黨委書記、主任夏文斌在實地督查易地扶貧搬遷工作時說,。
據(jù)統(tǒng)計,,2018年底,長沙1078戶共3481名易地搬遷貧困群眾全部入住新居,?!笆濉逼陂g,易地扶貧搬遷項目累計完成投資2.63億元,,共建設集中安置點19個878戶2807人,分散安置200戶674人,。
如何挪,?先走心
“搬出去好,但我就是不搬,!”走訪貧困群眾時,,時常遇到的這種回答,一度讓瀏陽小河鄉(xiāng)年輕的扶貧主任羅翔很困惑,。農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結要保護好,,老人的抵觸情緒要疏解好,懶惰安貧的落后思想要糾正……經(jīng)過扎實地走訪說服,,羅翔確定了全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷戶30戶,。
如何挪,先走心,!走進貧困群眾的“心靈繭房”,,明確地告知搬去哪、怎么搬,,以后“靠什么,、吃什么、干什么”,。有了這些問答,,一切迎刃而解。
搬出來,,住進去,。還得穩(wěn)得住、留得下,、住得安,。長沙市精準實施“311”就業(yè)援助服務,每年至少為搬遷戶提供3次以上職業(yè)介紹,、1次以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,、1次以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢,,積極促進搬遷戶就近就業(yè)、當?shù)匕l(fā)展,。
在寧鄉(xiāng)市,,“職業(yè)技能培訓到村到戶”工程確保有勞動能力的搬遷戶至少一人掌握一門以上職業(yè)技能。
在高橋鎮(zhèn)錦繡社區(qū)安置區(qū)周邊,,長沙縣積極爭取特色種植,、配套產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)等就業(yè)扶持,提供更多就業(yè)崗位,。
在瀏陽,,電子信息、生物醫(yī)藥,、機械制造,、健康食品、鞭炮煙花等產(chǎn)業(yè)集群將企業(yè)招聘會現(xiàn)場前移到鎮(zhèn)村,。
在易地扶貧搬遷這項艱巨工程中,,最讓人動容的,是長沙市發(fā)改系統(tǒng)牽頭的,、1500多個日夜堅持奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部對“家園”,、對“鄉(xiāng)親”的深刻理解和溫暖實踐:他們帶著“一個都不能少”、一起脫貧致富奔小康的樸素承諾,,與素昧平生的父老鄉(xiāng)親攜手前行,,共同圓一個決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的中國夢,!
怎么活,?靠產(chǎn)業(yè)
從電話不通、沒有網(wǎng)絡的走馬洞搬到寧鄉(xiāng)黃材鎮(zhèn)千手愛心大屋的王愛平現(xiàn)在每天都很忙,,忙著和一群老姐妹跳舞,。寧鄉(xiāng)全面開展“千手工程”以來,,王愛平們有了穩(wěn)定的工作和收入。
黃材鎮(zhèn)按照“宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游”的思路,,緊密依托長沙野鴨園,、煙葉合作社、中藥材基地等項目實施勞動力安置轉移,;通過農(nóng)戶+公司的方式,,引導安置點居民走“民宿+度假”的發(fā)展新路。黃材鎮(zhèn)“千手愛心大屋”如今已成為具有自我造血功能的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體,。
瀏陽張坊鎮(zhèn)田溪村村民李有倫遲遲不肯搬遷,,他的擔心是:“搬家后,活不下去,。”
“工作的事我們會幫忙!”經(jīng)過扶貧干部反復說明,,李有倫搬家了,。2017年底,田溪村共9戶34名貧困群眾搬進位于西溪磐石大峽谷旅游景區(qū)的易地扶貧搬遷集中安置點,。如今,,村里以規(guī)模合作社為龍頭成立了湖南西溪旅游發(fā)展有限公司,李有倫一家就在家門口就業(yè),,年底還能分紅,。
2017年,,老屋被大水沖垮的吳湘友搬進了高橋鎮(zhèn)白鷺湖生態(tài)小鎮(zhèn),在晚年圓了幸福安居夢,。在長沙縣,,貧困戶易地搬遷完成后,除了教育,、醫(yī)療,、低保、健康扶貧等方面繼續(xù)享受相關政策外,,還能獲得光伏發(fā)電補貼,;同時,所有易地扶貧搬遷戶均可參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目,,覆蓋率100%,。
搬出來后怎么活?產(chǎn)業(yè)脫貧,,幫扶搬遷戶實現(xiàn)自我造血是關鍵,。“十三五”期間,,長沙市依托全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、“一縣一特”“一村一業(yè)”專項行動等重要載體,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,強化產(chǎn)業(yè)幫扶,,幫助搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧,,獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)和致富機會,。
要幸福,?興文化
隨著易地扶貧搬遷任務基本完成,,如何杜絕“脫貧后返貧”?精神扶貧被提上日程,。
精神脫貧靠什么,?靠文化!以新時代文明實踐和文化建設為載體,,培育幸福家園共建共享,、美好生活雙手創(chuàng)造的“富能量”。 2019年,,長沙開始積極探索易地扶貧搬遷社區(qū)自治模式,。
接管黃材鎮(zhèn)千手愛心大屋工作后,千手愛心大屋管委會主任姜志強注意到,,搬遷戶的心理問題應引起高度重視,。
俗話說,人窮志短,。這個特殊群體久居山區(qū)生活貧困,,搬遷后投入陌生環(huán)境,突然之間改天換地的變化引發(fā)很多心理問題,,也讓少數(shù)人滋生了好逸惡勞的惡習,。大屋推出特色管理機制——成立居民自治管理委員會,全力協(xié)調解決109戶貧困戶入住后的遺留問題和管理問題,。為了培養(yǎng)居民積極樂觀的心態(tài),大屋成立黨小組,,黨建在安置點社區(qū)建設中的政策引領和發(fā)展引領作用大大凸顯,。
2017年,,寧鄉(xiāng)巷子口鎮(zhèn)51戶貧困戶入住千手愛心大屋。不久后社區(qū)管理問題逐漸顯現(xiàn),,雞鴨散步,、垃圾亂堆……
“巷子花開”同心項目應運而生。項目積極探究新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興,、社會治理的新途徑,,著力打造一個平臺,、三個基地(“同心匯”公益服務平臺,新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地,、公益組織互助實踐基地,、志愿者素質提升基地)。同時,,村里還積極開展星級評定,、物資兌換、同心菜園等活動,,搬遷群眾參與和助力安置點社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興的熱情高漲,。
精神扶貧的意義在于拔出窮根,為搬遷戶扶智,、扶志,,在內心搭建起安全溫馨、充滿希望的新家園,,從此擁有創(chuàng)造屬于自己幸福未來的能力,。
山路彎彎。
這一頭,,是積重千年的貧困落后,;另一頭,已通向了百年夢圓的廣廈萬間,。
2020年,,一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球,在這道嚴酷的加試題中,,長沙扎實落實六穩(wěn),、六保工作要求,抓復產(chǎn),、上項目,、促消費,疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌推進,,易地扶貧搬遷任務圓滿完成,,曾經(jīng)飽受貧困的“極少數(shù)”將攜手840萬長沙人民,一起奔向小康生活,奔向下一站幸福,。
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