山路彎彎通廣廈
長沙晚報掌上長沙11月17日訊(全媒體記者 吳穎姝)安土重遷,,故土難離,。即便那山路彎彎苦寒貧瘠處,也有無法割舍的鄉(xiāng)愁,。當(dāng)一方水土不再養(yǎng)一方人,古老的民間智慧里早有樸素的箴言——樹挪死,人挪活,。
可是,挪去哪,?如何挪,?挪了怎么活,?這又讓多少人望山卻步!
2015年起,,一場史詩般的大遷徙在中國大地上拉開大幕,。“十三五”期間,,超過960萬貧困人口走出窮山惡水,,遷入3.5萬個新建安置點,一攬子解決吃住行,、就醫(yī)上學(xué)等一系列問題,。
湖南,長沙,。繁華都市之外,,羅霄山與雪峰山余脈綿延處,仍有那現(xiàn)代文明尚未到達(dá)之地,。840萬人口中,,還有那3481個“極少數(shù)”過著貧苦日子。
“一個都不能少,?!绷?xí)近平總書記的話語擲地有聲。
“一個都不會少,!還要穩(wěn)得住,、能致富、融得入,;做出示范,,走在前列,高質(zhì)量脫貧,,可持續(xù)發(fā)展,。”長沙鏗鏘作答,。
挪去哪,?新家園!
巍巍大圍山矗立于長沙東部,。生活在這里的山民,,不少還守著海拔600米之上的幾間磚房度日。2014年,,位于大圍山南麓的瀏陽張坊鎮(zhèn)田溪村被納入省定貧困村,。
長沙西部,平均海拔980米的寧鄉(xiāng)青山橋鎮(zhèn)友園村?!俺鲆惶松揭邘资锷铰?,老人看病孩子讀書都不方便?!贝迕裼鲙煾祷貞?。
長沙縣高橋鎮(zhèn)桐仁橋村,土壤貧瘠,,常年受水患之苦,,貧困戶大多因病、因殘致貧,,村里幾乎沒有集體經(jīng)濟,。
山路彎彎的深處,,住著這樣一群人,。他們,是事關(guān)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全局的至關(guān)重要的“極少數(shù)”,。
高度重視,,高位統(tǒng)籌。2016年,,長沙市建立了由常務(wù)副市長和分管副市長為召集人,、20個部門及3個縣(市)政府參加的全市易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議制度。
同年,,市精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《長沙市“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽下了一份沉甸甸的“責(zé)任狀”,確定了用2年時間對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,,到2020年,,搬遷對象生產(chǎn)生活條件明顯改善,享有便利可及的基本公共服務(wù),,收入水平明顯提升,,遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善,,與全市人民一道同步進(jìn)入全面小康社會的整體目標(biāo)。
一聲號角,,區(qū)縣聯(lián)動,。扶貧干部用腳和筆,逐漸畫出了一幅全市符合條件建檔立卡群眾共3481人的“長沙易地搬遷精準(zhǔn)扶貧地圖”,。
“搬去哪里咯,?搬出去就能過上好日子?”這是貧困群眾發(fā)出的靈魂之問,。長沙扶貧人給出的回答充滿溫情與希望:新家園,!
2016年伊始,寧鄉(xiāng)把系列“千手工程”確立為“頭號工程”,。同年8月,,青山橋鎮(zhèn)81戶貧困戶成為千手愛心大屋首批主人。 目前,,寧鄉(xiāng)已建成龍?zhí)?、青山橋、流沙河,、橫市,、黃材、巷子口,、溈山,、沙田8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處千手愛心大屋,666戶貧困戶共2142人全部入住水,、電,、氣、網(wǎng),、學(xué)校,、醫(yī)院和家具家電一應(yīng)俱全的標(biāo)準(zhǔn)化新家園。
“我有新家了,!”2016年底起,,長沙縣高橋鎮(zhèn)范林村的貧困戶抽取了自己新家的房號。高橋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目被稱為“白鷺湖生態(tài)小鎮(zhèn)”,2017年,,首批63戶易地搬遷貧困戶入住于此,,過上了安居樂業(yè)的新生活。
解決“遷去哪”,,長沙始終突出“三結(jié)合”——結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè),、結(jié)合旅游開發(fā)、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),?!拔覀儾皇呛唵蔚亟o搬遷貧困群眾蓋一所房子,而是建設(shè)一個有歸屬感,、安全感,、幸福感的新家園,既要按政策要求抓緊完成達(dá)標(biāo)建設(shè),,又要結(jié)合群眾利益客觀妥善地解決實際困難,。”市發(fā)展和改革委黨委書記,、主任夏文斌在實地督查易地扶貧搬遷工作時說,。
據(jù)統(tǒng)計,2018年底,,長沙1078戶共3481名易地搬遷貧困群眾全部入住新居,。“十三五”期間,,易地扶貧搬遷項目累計完成投資2.63億元,,共建設(shè)集中安置點19個878戶2807人,分散安置200戶674人,。
如何挪,?先走心
“搬出去好,但我就是不搬,!”走訪貧困群眾時,,時常遇到的這種回答,,一度讓瀏陽小河鄉(xiāng)年輕的扶貧主任羅翔很困惑,。農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結(jié)要保護(hù)好,老人的抵觸情緒要疏解好,,懶惰安貧的落后思想要糾正……經(jīng)過扎實地走訪說服,,羅翔確定了全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷戶30戶。
如何挪,,先走心,!走進(jìn)貧困群眾的“心靈繭房”,明確地告知搬去哪、怎么搬,,以后“靠什么,、吃什么、干什么”,。有了這些問答,,一切迎刃而解。
搬出來,,住進(jìn)去,。還得穩(wěn)得住、留得下,、住得安,。長沙市精準(zhǔn)實施“311”就業(yè)援助服務(wù),每年至少為搬遷戶提供3次以上職業(yè)介紹,、1次以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、1次以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢,積極促進(jìn)搬遷戶就近就業(yè),、當(dāng)?shù)匕l(fā)展,。
在寧鄉(xiāng)市,“職業(yè)技能培訓(xùn)到村到戶”工程確保有勞動能力的搬遷戶至少一人掌握一門以上職業(yè)技能,。
在高橋鎮(zhèn)錦繡社區(qū)安置區(qū)周邊,,長沙縣積極爭取特色種植、配套產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)等就業(yè)扶持,,提供更多就業(yè)崗位,。
在瀏陽,電子信息,、生物醫(yī)藥,、機械制造,、健康食品、鞭炮煙花等產(chǎn)業(yè)集群將企業(yè)招聘會現(xiàn)場前移到鎮(zhèn)村,。
在易地扶貧搬遷這項艱巨工程中,,最讓人動容的,是長沙市發(fā)改系統(tǒng)牽頭的,、1500多個日夜堅持奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部對“家園”,、對“鄉(xiāng)親”的深刻理解和溫暖實踐:他們帶著“一個都不能少”、一起脫貧致富奔小康的樸素承諾,,與素昧平生的父老鄉(xiāng)親攜手前行,,共同圓一個決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的中國夢,!
怎么活,?靠產(chǎn)業(yè)
從電話不通、沒有網(wǎng)絡(luò)的走馬洞搬到寧鄉(xiāng)黃材鎮(zhèn)千手愛心大屋的王愛平現(xiàn)在每天都很忙,,忙著和一群老姐妹跳舞,。寧鄉(xiāng)全面開展“千手工程”以來,王愛平們有了穩(wěn)定的工作和收入,。
黃材鎮(zhèn)按照“宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,、宜游則游”的思路,,緊密依托長沙野鴨園、煙葉合作社,、中藥材基地等項目實施勞動力安置轉(zhuǎn)移,;通過農(nóng)戶+公司的方式,引導(dǎo)安置點居民走“民宿+度假”的發(fā)展新路,。黃材鎮(zhèn)“千手愛心大屋”如今已成為具有自我造血功能的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體,。
瀏陽張坊鎮(zhèn)田溪村村民李有倫遲遲不肯搬遷,他的擔(dān)心是:“搬家后,,活不下去,。”
“工作的事我們會幫忙!”經(jīng)過扶貧干部反復(fù)說明,,李有倫搬家了,。2017年底,田溪村共9戶34名貧困群眾搬進(jìn)位于西溪磐石大峽谷旅游景區(qū)的易地扶貧搬遷集中安置點,。如今,,村里以規(guī)模合作社為龍頭成立了湖南西溪旅游發(fā)展有限公司,李有倫一家就在家門口就業(yè),,年底還能分紅,。
2017年,老屋被大水沖垮的吳湘友搬進(jìn)了高橋鎮(zhèn)白鷺湖生態(tài)小鎮(zhèn),,在晚年圓了幸福安居夢,。在長沙縣,貧困戶易地搬遷完成后,,除了教育,、醫(yī)療、低保,、健康扶貧等方面繼續(xù)享受相關(guān)政策外,,還能獲得光伏發(fā)電補貼;同時,,所有易地扶貧搬遷戶均可參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目,,覆蓋率100%。
搬出來后怎么活,?產(chǎn)業(yè)脫貧,,幫扶搬遷戶實現(xiàn)自我造血是關(guān)鍵?!笆濉逼陂g,,長沙市依托全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一縣一特”“一村一業(yè)”專項行動等重要載體,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,強化產(chǎn)業(yè)幫扶,幫助搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè),、增收脫貧,,獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)和致富機會,。
要幸福,?興文化
隨著易地扶貧搬遷任務(wù)基本完成,如何杜絕“脫貧后返貧”,?精神扶貧被提上日程,。
精神脫貧靠什么?靠文化,!以新時代文明實踐和文化建設(shè)為載體,,培育幸福家園共建共享、美好生活雙手創(chuàng)造的“富能量”,。 2019年,,長沙開始積極探索易地扶貧搬遷社區(qū)自治模式。
接管黃材鎮(zhèn)千手愛心大屋工作后,,千手愛心大屋管委會主任姜志強注意到,,搬遷戶的心理問題應(yīng)引起高度重視。
俗話說,,人窮志短,。這個特殊群體久居山區(qū)生活貧困,搬遷后投入陌生環(huán)境,,突然之間改天換地的變化引發(fā)很多心理問題,,也讓少數(shù)人滋生了好逸惡勞的惡習(xí)。大屋推出特色管理機制——成立居民自治管理委員會,,全力協(xié)調(diào)解決109戶貧困戶入住后的遺留問題和管理問題,。為了培養(yǎng)居民積極樂觀的心態(tài),大屋成立黨小組,,黨建在安置點社區(qū)建設(shè)中的政策引領(lǐng)和發(fā)展引領(lǐng)作用大大凸顯,。
2017年,,寧鄉(xiāng)巷子口鎮(zhèn)51戶貧困戶入住千手愛心大屋。不久后社區(qū)管理問題逐漸顯現(xiàn),,雞鴨散步,、垃圾亂堆……
“巷子花開”同心項目應(yīng)運而生。項目積極探究新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興,、社會治理的新途徑,,著力打造一個平臺、三個基地(“同心匯”公益服務(wù)平臺,,新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地,、公益組織互助實踐基地、志愿者素質(zhì)提升基地),。同時,,村里還積極開展星級評定、物資兌換,、同心菜園等活動,,搬遷群眾參與和助力安置點社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興的熱情高漲。
精神扶貧的意義在于拔出窮根,,為搬遷戶扶智,、扶志,在內(nèi)心搭建起安全溫馨,、充滿希望的新家園,,從此擁有創(chuàng)造屬于自己幸福未來的能力。
山路彎彎,。
這一頭,,是積重千年的貧困落后;另一頭,,已通向了百年夢圓的廣廈萬間,。
2020年,,一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球,在這道嚴(yán)酷的加試題中,,長沙扎實落實六穩(wěn),、六保工作要求,抓復(fù)產(chǎn),、上項目,、促消費,疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),,易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿完成,,曾經(jīng)飽受貧困的“極少數(shù)”將攜手840萬長沙人民,一起奔向小康生活,,奔向下一站幸福,。
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