長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙6月18日訊（通訊員 向柳 焦俊勇 全媒體記者 劉瓊萍）近日,，為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)決策部署,，落實(shí)中國(guó)人民銀行等部委強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)等文件精神,，中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行等十部門聯(lián)合出臺(tái)《湖南省進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），打出系列政策組合拳,，多措并舉強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù),，全力支持保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定就業(yè),。

　　《若干措施》從普惠小微貸款延期還本付息,、提高普惠小微信用貸款占比、大幅增加小微企業(yè)首貸,、無(wú)還本續(xù)貸,、提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比例、強(qiáng)化銀行信貸資源配置和內(nèi)部激勵(lì)約束,、增加債券發(fā)行規(guī)模,、加大多層次資本市場(chǎng)服務(wù)中小微企業(yè)力度、用好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,、加大財(cái)稅優(yōu)惠政策支持,、優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境、強(qiáng)化政策宣傳和政銀企對(duì)接以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,，提出12條政策措施,。

　　打出貸款延期等信貸政策組合拳

　　《若干措施》要求，對(duì)2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款應(yīng)延盡延,，最長(zhǎng)可延至2021年3月31日，免收罰息,。對(duì)其他中小微企業(yè)和大型國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿(mào)企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款,，可由企業(yè)與銀行自主協(xié)商延期還本付息。人民銀行將通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具,，對(duì)符合條件的地方法人銀行按延期還本普惠小微貸款本金的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　要加大小微企業(yè)純信用貸款投放，確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯高于上年,。人民銀行將對(duì)符合條件的地方法人銀行,，在2020年3月1日至12月31日間新發(fā)放的普惠小微信用貸款，按本金的40%給予1年期的零利率資金支持,。要大幅增加小微企業(yè)首貸,，力爭(zhēng)2020年從銀行獲得首次貸款支持的小微企業(yè)戶數(shù)及金額占比顯著高于上年。

　　要大幅增加無(wú)還本續(xù)貸,，將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款,，力爭(zhēng)2020年小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年。

　　要提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比例,，力爭(zhēng)2020年制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)到20%,，占比較上年明顯提升,，貸款戶數(shù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

　　推動(dòng)金融資源向中小微企業(yè)傾斜

　　《若干措施》提出,，要強(qiáng)化銀行信貸資源配置和內(nèi)部激勵(lì)約束,。單列小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),、制造業(yè),、科創(chuàng)企業(yè)等專項(xiàng)信貸計(jì)劃，適當(dāng)下放審批權(quán)限,。開(kāi)發(fā)性銀行,、政策性銀行要積極爭(zhēng)取全國(guó)3500億專項(xiàng)信貸額度，并在2020年6月底前落實(shí)到位,，以優(yōu)惠利率支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),；五家大型國(guó)有銀行普惠小微貸款增速要高于40%，地方法人銀行要確保實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款“兩增”目標(biāo),。

　　強(qiáng)化內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠,，全國(guó)性銀行優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際實(shí)施差異化優(yōu)惠,，普惠小微貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn),。取消信貸資金管理等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行貸存掛鉤,、強(qiáng)制捆綁搭售等禁止性規(guī)定,。

　　要強(qiáng)化內(nèi)部績(jī)效考核評(píng)價(jià)，將普惠金融在綜合績(jī)效考核中的權(quán)重提升至10%以上,。健全小微企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,。落實(shí)普惠小微貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)的差別化容忍度要求。

　　加大直接融資支持力度

　　《若干措施》明確,，要增加債券發(fā)行規(guī)模,，加大多層次資本市場(chǎng)服務(wù)中小微企業(yè)力度。2020年,，力爭(zhēng)全省金融債券發(fā)行規(guī)模突破150億元,，確保非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模超過(guò)1200億元，企業(yè)債發(fā)行規(guī)模力爭(zhēng)150億元,，公司債發(fā)行規(guī)模力爭(zhēng)800億元,。

　　積極培育上市后備中小微企業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)通過(guò)深滬交易所,、新三板掛牌融資,。大力支持省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，將其打造為中小微企業(yè)扶持政策的綜合運(yùn)用平臺(tái),，為非上市中小微企業(yè)直接融資提供綜合金融服務(wù),。積極支持基金小鎮(zhèn)等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集區(qū)域加快發(fā)展,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資加大對(duì)初創(chuàng)期中小微企業(yè)的投入,。各銀行機(jī)構(gòu)要通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng),、投保聯(lián)動(dòng)、債券承銷等方式,，為中小微企業(yè)提供融資服務(wù),。

　　加大貨幣政策和財(cái)稅政策支持

　　《若干措施》強(qiáng)調(diào)，要用好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，加大財(cái)稅優(yōu)惠政策支持,。用好用足再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān),、畜禽養(yǎng)殖,、外貿(mào)、旅游娛樂(lè),、住宿餐飲,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的中小微企業(yè)信貸投入，降低企業(yè)綜合融資成本,。地方法人銀行運(yùn)用再貸款資金發(fā)放的貸款利率控制在5.5%左右,。充分發(fā)揮宏觀審慎評(píng)估等政策作用，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),，力爭(zhēng)地方法人銀行全年新增貸款不少于上年,。

　　對(duì)金融機(jī)構(gòu)2020年發(fā)放的普惠小微貸款取得的利息收入，根據(jù)相關(guān)規(guī)定免征增值稅,。對(duì)銀行通過(guò)延期還本付息,、信用貸、首貸以及無(wú)還本續(xù)貸等措施,，支持小微企業(yè)的優(yōu)先給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新成效突出的優(yōu)先給予融資創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì),。優(yōu)化政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，融資擔(dān)保公司承擔(dān)的代償比例降至20%，2020年全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額增速達(dá)25%,，納入再擔(dān)保體系的業(yè)務(wù)新增100億元,。擴(kuò)大再擔(dān)保“兩免一減”政策受惠企業(yè)范圍,，對(duì)疫情期間涉及防疫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)免收再擔(dān)保費(fèi),，對(duì)單戶擔(dān)保責(zé)任余額500萬(wàn)元及以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，免收再擔(dān)保費(fèi),；對(duì)單戶擔(dān)保責(zé)任余額500-1000萬(wàn)元的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，減半收取再擔(dān)保費(fèi),。各政府性融資擔(dān)保公司要逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，并將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下,。弱化地方國(guó)有金融企業(yè)績(jī)效考核中對(duì)利潤(rùn)增長(zhǎng)的要求,。建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系，逐步取消盈利考核要求,。

　　優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境

　　《若干措施》提出,，要優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境，強(qiáng)化政策宣傳和政銀企對(duì)接,。加強(qiáng)中小微企業(yè)信用體系建設(shè),，推動(dòng)地方征信平臺(tái)和中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持有條件的市州設(shè)立市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)運(yùn)維地方平臺(tái),。建立專精特新“小巨人”企業(yè),、中小企業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)集群等優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)信息庫(kù)，支持產(chǎn)融合作,。

　　深入開(kāi)展應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng),，促進(jìn)2020年新增中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資增加。對(duì)吸納就業(yè)明顯的小微企業(yè)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,。推動(dòng)建立省級(jí)續(xù)貸中心,、首次貸款中心、確權(quán)中心等平臺(tái),。

　　創(chuàng)新信用保證保險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品,，優(yōu)化投保理賠服務(wù),，充分發(fā)揮保險(xiǎn)增信保障功能。制作中小微企業(yè)信貸產(chǎn)品,、政策要點(diǎn)等口袋書,，采用線下線上等方式推送至企業(yè)。

　　采取“1+N”模式組織開(kāi)展湖南省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政銀企對(duì)接系列活動(dòng),，分中小微企業(yè),、制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域,、分市州,、分縣域組織開(kāi)展專場(chǎng)對(duì)接。