近日,，省委常委,、省政府副省長(zhǎng)、市委書記吳桂英同志在全市黨建工作會(huì)議上指出,，今年是集中換屆之年,，要穩(wěn)住心神，“以把地踩實(shí)踩熱了”的勁頭干工作,，真正把干得好的干部用起來,，形成重實(shí)干、憑實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,。市委編辦作為黨的機(jī)關(guān),、政治機(jī)關(guān)，要自覺扛起黨建第一責(zé)任,，以“把地踩實(shí)踩熱”的干勁推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，為省會(huì)長(zhǎng)沙當(dāng)好“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障,。

　　一,、“把地踩實(shí)踩熱”就是要邁開“步子”勤調(diào)研。一是要把調(diào)研工作作為謀事之基,。機(jī)構(gòu)編制資源是重要政治資源,、執(zhí)政資源,，機(jī)構(gòu)編制工作是黨的一項(xiàng)重要工作。市委編辦作為市委編委的辦事機(jī)構(gòu),、參謀助手,，必須始終堅(jiān)持將調(diào)查研究作為夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提升干部能力,、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的基本方法,，做到想問題、提建議,、破難題始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),。要在深入調(diào)研中不斷增強(qiáng)全辦干部看問題的眼力、謀事情的腦力,、走基層的腳力,，確保每項(xiàng)改革方案都過得硬、每項(xiàng)管理制度都用得好,、每件審批事項(xiàng)都辦得實(shí),。二是要把調(diào)研過程作為服務(wù)之舉。調(diào)查研究既是理論聯(lián)系實(shí)際的“試金石”,，又是密切聯(lián)系群眾的“連心橋”,。市委編辦肩負(fù)著全市機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制資源配置,、相關(guān)體制機(jī)制改革等重要職責(zé),，服務(wù)對(duì)象涉及黨政群各類機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。我們要圍繞如何提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效率,、滿足事業(yè)發(fā)展需要,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，樹立“用戶思維”,，多作換位思考,，克服形式主義、官僚主義,，堅(jiān)持聽匯報(bào)與察實(shí)情,、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，深入部門單位和基層一線面對(duì)面溝通交流,，搜集掌握真實(shí)的第一手資料,。去年春節(jié)前，我們圍繞自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)體制機(jī)制如何建立,、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定如何制定,，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分成4個(gè)小分隊(duì)，深入?yún)^(qū)縣園區(qū)和相關(guān)單位開展“跟班式,、浸入式”調(diào)研,，用“暖心”調(diào)研和“含情”服務(wù)把機(jī)構(gòu)編制工作做實(shí)做細(xì)，受到各方點(diǎn)贊,。三是要把調(diào)研成果作為創(chuàng)新之策,。改革創(chuàng)新是推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新擺在突出位置,，準(zhǔn)確把握新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求,，立足長(zhǎng)沙實(shí)際,，聚焦長(zhǎng)株潭一體化、公共服務(wù),、應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域,，深入調(diào)查研究,，廣泛聽取意見，摸清機(jī)構(gòu)編制資源的“底子”,，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸,，開好破除頑疾的“方子”,，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度,，使改革管理方案成色更足、舉措更實(shí),、效果更優(yōu),。

　　二、“把地踩實(shí)踩熱”就是要開動(dòng)“腦子”善作為。一是要圍繞大事作為。不謀全局者,，不足謀一域,。我們要緊緊圍繞當(dāng)好實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的省會(huì)擔(dān)當(dāng),，觀大勢(shì)、謀大事，自覺把機(jī)構(gòu)編制工作放在全市改革發(fā)展大局中來謀劃,、部署和落實(shí)。要以深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神為指引,，從全局出發(fā),，以更高站位、更廣視野,、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)來把握機(jī)構(gòu)編制工作,，緊緊圍繞實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,、推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大目標(biāo),，自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)建設(shè),、“兩山兩區(qū)”建設(shè)等重大平臺(tái)，精準(zhǔn)發(fā)力,，提供優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障,。二是要圍繞難事作為。道固遠(yuǎn),，篤行可至,；事雖巨，堅(jiān)為必成,。機(jī)構(gòu)編制工作涉及深層次的利益關(guān)系調(diào)整,，無論是改革還是管理，只要涉及利益調(diào)整,，就會(huì)遇到困難和阻力,。特別是如何管住用活機(jī)構(gòu)編制資源，是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)和解決的問題,。當(dāng)前,，機(jī)構(gòu)編制工作面臨著“萬(wàn)家推門一家扛”的局面，機(jī)構(gòu)編制部門必須以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革方向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)管理重任,，牢牢把住關(guān)口,，堅(jiān)決防止機(jī)構(gòu)編制膨脹。與此同時(shí),，在推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源挖潛增效方面,，我們將通過探索建立市直行政編制周轉(zhuǎn)池管理制度，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)建立“人才編制池”,，加大中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式,，統(tǒng)籌加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障。三是要圍繞急事作為,。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。機(jī)構(gòu)編制工作程序性強(qiáng),、涉及面廣,，要分清輕重緩急，抓住關(guān)鍵問題，整合各類資源,，有計(jì)劃地壓茬推進(jìn)落實(shí),。對(duì)于市委和編委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示，我們逐項(xiàng)建立任務(wù)清單,，明確責(zé)任處室和人員,，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、定期反饋,。對(duì)于部門單位申請(qǐng)辦理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核備案,、人員出入編等事項(xiàng)，我們通過優(yōu)化審批流程,，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),、立等可取。對(duì)于事業(yè)單位登記相關(guān)事項(xiàng),，實(shí)行網(wǎng)上辦理,，讓辦事人員“最多跑一次”。根據(jù)省委編委部署,，今年6月底前要完成開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作,，時(shí)間緊迫，我們將掛圖作戰(zhàn),、開足馬力,，體現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

　　三,、“把地踩實(shí)踩熱”就是要穩(wěn)住“身子”煉作風(fēng),。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。莊子曰：“且夫水之積也不厚,，則其負(fù)大舟也無力,?！弊鳛闄C(jī)構(gòu)編制干部,，要堅(jiān)持常學(xué)常新。一方面,，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,，善于從政治上謀劃,、推進(jìn)工作，通過不斷學(xué)習(xí)提升政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,。同時(shí)要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)組織史、機(jī)構(gòu)編制史的學(xué)習(xí),，強(qiáng)化組織口“意識(shí)”,、對(duì)標(biāo)組織口“標(biāo)準(zhǔn)”、培育組織口“作風(fēng)”,。另一方面,，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。機(jī)構(gòu)編制工作是一門科學(xué),，有其內(nèi)在規(guī)律,。在長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我們的工作領(lǐng)域更寬,、任務(wù)更重,、要求更高，每名機(jī)構(gòu)編制干部都要有強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識(shí),，不能固步自封,、安于現(xiàn)狀，要堅(jiān)持學(xué)以致用,、融會(huì)貫通,，強(qiáng)化工作的系統(tǒng)性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，提高解決問題、推進(jìn)改革,、服務(wù)發(fā)展的能力,。二是要嚴(yán)守規(guī)矩。機(jī)構(gòu)編制部門具有一定的建議權(quán),、協(xié)調(diào)權(quán),、審核權(quán)、審批權(quán),，如果作風(fēng)不過硬,，就可能犯這樣或那樣的錯(cuò)誤。我們要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線,、方針、政策,；要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，系好廉潔從政的“安全帶”；要落實(shí)“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，持之以恒推進(jìn)政治建辦,、能力立辦,、作風(fēng)強(qiáng)辦、從嚴(yán)治辦,，建立健全內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)辦理制度,，扎牢拒腐防變的“制度籠子”。三是要爭(zhēng)作貢獻(xiàn),。古語(yǔ)云：“知行合一,，行勝于言?！睓C(jī)構(gòu)編制干部要一以貫之地“想干事,、會(huì)干事、干成事,、好共事,、不出事”，做到“開口能講,、提筆能寫,、問策能對(duì)、遇事能辦”,。要不斷提升創(chuàng)新實(shí)干能力,，弘揚(yáng)“三牛精神”，敢于打破傳統(tǒng)思維和管理模式,，不論在觀念上,，還是在實(shí)踐中，都要勇于想新點(diǎn)子,、探新路子,，打造具有長(zhǎng)沙特色的實(shí)事求是的工作品牌；要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)改革攻堅(jiān)之責(zé),，堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合,，把優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置,、破除長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為最好的問卷,，潛心答題；要全力服務(wù)保障民生所需,，著力解決群眾的“急難愁盼”問題,，以實(shí)實(shí)在在的工作成效彰顯長(zhǎng)沙機(jī)構(gòu)編制部門作為,。（作者系長(zhǎng)沙市委編辦主任 羅玉環(huán)）