長沙晚報掌上長沙1月23日訊 據(jù)微信公眾號“網(wǎng)信中國”消息 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室1月22日發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,?！兑?guī)定》自2021年2月22日起施行,。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示,，發(fā)布《規(guī)定》旨在進一步加強互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號的依法監(jiān)管，促進公眾賬號信息服務(wù)健康有序發(fā)展,。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人介紹,，原《規(guī)定》自2017年10月8日施行以來，對依法規(guī)范公眾賬號信息傳播秩序發(fā)揮了積極作用,。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，公眾賬號信息服務(wù)呈現(xiàn)出專業(yè)化、組織化,、商業(yè)化等諸多特點，原《規(guī)定》在施行過程中面臨新情況新問題,，需要適應(yīng)形勢發(fā)展進行修訂完善,。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)修訂原《規(guī)定》?！兑?guī)定》共23條,，包括公眾賬號信息服務(wù)平臺信息內(nèi)容和公眾賬號管理主體責任、公眾賬號生產(chǎn)運營者信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號運營管理主體責任,、真實身份信息認證,、分級分類管理、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督及行政管理等條款,。

　　《規(guī)定》強調(diào)，公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營者要嚴格遵守法律法規(guī),，積極履行社會責任,，自覺遵守公序良俗，堅持正確輿論導(dǎo)向、價值取向,，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，為用戶提供向上向善的優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，發(fā)展積極健康網(wǎng)絡(luò)文化,?！兑?guī)定》鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等組織機構(gòu)注冊運營公眾賬號,，生產(chǎn)發(fā)布高質(zhì)量政務(wù)和服務(wù)信息,，滿足公眾信息需求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展,。

　　《規(guī)定》要求,，公眾賬號信息服務(wù)平臺要履行企業(yè)主體責任，建立公眾賬號分級分類管理,、生態(tài)治理,、著作權(quán)保護、信用評價等制度,，健全公眾賬號注冊認證,、資質(zhì)審核、主體公示,、動態(tài)核驗,、運營推廣等管理措施，完善網(wǎng)絡(luò)謠言等違法違規(guī)信息預(yù)警發(fā)現(xiàn)和處置機制,，全面加強平臺公眾賬號信息服務(wù)行為的基礎(chǔ)管理和過程管理,，切實維護平臺內(nèi)容安全、賬號安全,、數(shù)據(jù)安全和個人信息安全,。

　　《規(guī)定》提出，公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當履行用戶主體責任,，建立健全內(nèi)容和賬號安全審核機制,，加強內(nèi)容導(dǎo)向性、真實性,、合法性把關(guān),，依法依規(guī)管理運營賬號，以優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容吸引公眾關(guān)注訂閱和互動分享,，不得從事惡意注冊賬號,、編造虛假信息、煽動極端情緒,、剽竊原創(chuàng)作品,、實施網(wǎng)絡(luò)暴力、進行敲詐勒索、買賣交易賬號等違法違規(guī)行為,，維護賬號內(nèi)容安全和清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人強調(diào)，公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當按照《規(guī)定》要求,，切實履行責任和義務(wù),，依照相關(guān)法律法規(guī)加強自身管理，主動接受社會監(jiān)督,，積極營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。

　　附：互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，維護國家安全和公共利益,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、從事互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù),，應(yīng)當遵守本規(guī)定,。

　　第三條 國家網(wǎng)信部門負責全國互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,。

　　第四條 公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當遵守法律法規(guī),，遵循公序良俗，履行社會責任,，堅持正確輿論導(dǎo)向,、價值取向，弘揚社會主義核心價值觀,，生產(chǎn)發(fā)布向上向善的優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容,，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，維護清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。

　　鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體注冊運營公眾賬號,，生產(chǎn)發(fā)布高質(zhì)量政務(wù)信息或者公共服務(wù)信息,，滿足公眾信息需求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展,。

　　鼓勵公眾賬號信息服務(wù)平臺積極為黨政機關(guān),、企事業(yè)單位和人民團體提升政務(wù)信息發(fā)布、公共服務(wù)和社會治理水平,，提供充分必要的技術(shù)支持和安全保障,。

　　第五條 公眾賬號信息服務(wù)平臺提供互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，應(yīng)當取得國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì),。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營者向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),，應(yīng)當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

　　第二章 公眾賬號信息服務(wù)平臺

　　第六條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當履行信息內(nèi)容和公眾賬號管理主體責任,，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)能力,，設(shè)置內(nèi)容安全負責人崗位，建立健全并嚴格落實賬號注冊,、信息內(nèi)容安全,、生態(tài)治理、應(yīng)急處置,、網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護,、知識產(chǎn)權(quán)保護,、信用評價等管理制度。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，制定并公開信息內(nèi)容生產(chǎn),、公眾賬號運營等管理規(guī)則、平臺公約,，與公眾賬號生產(chǎn)運營者簽訂服務(wù)協(xié)議,，明確雙方內(nèi)容發(fā)布權(quán)限、賬號管理責任等權(quán)利義務(wù),。

　　第七條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范,，建立公眾賬號分類注冊和分類生產(chǎn)制度，實施分類管理,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當依據(jù)公眾賬號信息內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量,、信息傳播能力、賬號主體信用評價等指標,，建立分級管理制度,，實施分級管理。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當將公眾賬號和內(nèi)容生產(chǎn)與賬號運營管理規(guī)則,、平臺公約,、服務(wù)協(xié)議等向所在地省、自治區(qū),、直轄市網(wǎng)信部門備案,；上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新技術(shù)新應(yīng)用新功能，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行安全評估,。

　　第八條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當采取復(fù)合驗證等措施,，對申請注冊公眾賬號的互聯(lián)網(wǎng)用戶進行基于移動電話號碼,、居民身份證號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證，提高認證準確率,。用戶不提供真實身份信息的,，或者冒用組織機構(gòu)、他人真實身份信息進行虛假注冊的,，不得為其提供相關(guān)服務(wù),。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊的公眾賬號名稱、頭像和簡介等進行合法合規(guī)性核驗,，發(fā)現(xiàn)賬號名稱,、頭像和簡介與注冊主體真實身份信息不相符的，特別是擅自使用或者關(guān)聯(lián)黨政機關(guān),、企事業(yè)單位等組織機構(gòu)或者社會知名人士名義的,，應(yīng)當暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正，拒不改正的,，應(yīng)當終止提供服務(wù),；發(fā)現(xiàn)相關(guān)注冊信息含有違法和不良信息的，應(yīng)當依法及時處置,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當禁止被依法依約關(guān)閉的公眾賬號以相同賬號名稱重新注冊,；對注冊與其關(guān)聯(lián)度高的賬號名稱，還應(yīng)當對賬號主體真實身份信息,、服務(wù)資質(zhì)等進行必要核驗,。

　　第九條 公眾賬號信息服務(wù)平臺對申請注冊從事經(jīng)濟、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的公眾賬號，應(yīng)當要求用戶在注冊時提供其專業(yè)背景,，以及依照法律,、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進行必要核驗,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對核驗通過后的公眾賬號加注專門標識,，并根據(jù)用戶的不同主體性質(zhì)，公示內(nèi)容生產(chǎn)類別,、運營主體名稱,、注冊運營地址、統(tǒng)一社會信用代碼,、聯(lián)系方式等注冊信息，方便社會監(jiān)督查詢,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立動態(tài)核驗巡查制度,，適時核驗生產(chǎn)運營者注冊信息的真實性,、有效性。

　　第十條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對同一主體在本平臺注冊公眾賬號的數(shù)量合理設(shè)定上限,。對申請注冊多個公眾賬號的用戶,，還應(yīng)當對其主體性質(zhì)、服務(wù)資質(zhì),、業(yè)務(wù)范圍,、信用評價等進行必要核驗。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺對互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊后超過六個月不登錄,、不使用的公眾賬號,，可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議暫停或者終止提供服務(wù),。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當健全技術(shù)手段,，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)用戶超限量注冊、惡意注冊,、虛假注冊等違規(guī)注冊行為,。

　　第十一條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當依法依約禁止公眾賬號生產(chǎn)運營者違規(guī)轉(zhuǎn)讓公眾賬號。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者向其他用戶轉(zhuǎn)讓公眾賬號使用權(quán)的,，應(yīng)當向平臺提出申請,。平臺應(yīng)當依據(jù)前款規(guī)定對受讓方用戶進行認證核驗，并公示主體變更信息,。平臺發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運營者未經(jīng)審核擅自轉(zhuǎn)讓公眾賬號的,，應(yīng)當及時暫停或者終止提供服務(wù),。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者自行停止賬號運營,，可以向平臺申請暫停或者終止使用,。平臺應(yīng)當按照服務(wù)協(xié)議暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。

　　第十二條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立公眾賬號監(jiān)測評估機制,，防范賬號訂閱數(shù),、用戶關(guān)注度、內(nèi)容點擊率,、轉(zhuǎn)發(fā)評論量等數(shù)據(jù)造假行為,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機制，健全技術(shù)手段,，及時發(fā)現(xiàn),、處置公眾賬號訂閱關(guān)注數(shù)量的異常變動情況。未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶知情同意,，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號,。

　　第十三條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立生產(chǎn)運營者信用等級管理體系,，根據(jù)信用等級提供相應(yīng)服務(wù)。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立健全網(wǎng)絡(luò)謠言等虛假信息預(yù)警,、發(fā)現(xiàn),、溯源、甄別,、辟謠,、消除等處置機制，對制作發(fā)布虛假信息的公眾賬號生產(chǎn)運營者降低信用等級或者列入黑名單,。

　　第十四條 公眾賬號信息服務(wù)平臺與生產(chǎn)運營者開展內(nèi)容供給與賬號推廣合作,，應(yīng)當規(guī)范管理電商銷售、廣告發(fā)布,、知識付費,、用戶打賞等經(jīng)營行為，不得發(fā)布虛假廣告,、進行夸大宣傳,、實施商業(yè)欺詐及商業(yè)詆毀等，防止違法違規(guī)運營,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當加強對原創(chuàng)信息內(nèi)容的著作權(quán)保護,，防范盜版侵權(quán)行為。

　　平臺不得利用優(yōu)勢地位干擾生產(chǎn)運營者合法合規(guī)運營,、侵犯用戶合法權(quán)益,。

　　第三章 公眾賬號生產(chǎn)運營者

　　第十五條 公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當按照平臺分類管理規(guī)則，在注冊公眾賬號時如實填寫用戶主體性質(zhì),、注冊地,、運營地、內(nèi)容生產(chǎn)類別,、聯(lián)系方式等基本信息,，組織機構(gòu)用戶還應(yīng)當注明主要經(jīng)營或者業(yè)務(wù)范圍。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當遵守平臺內(nèi)容生產(chǎn)和賬號運營管理規(guī)則,、平臺公約和服務(wù)協(xié)議,，按照公眾賬號登記的內(nèi)容生產(chǎn)類別，從事相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的信息內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布,。

　　第十六條 公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當履行信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號運營管理主體責任,，依法依規(guī)從事信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號運營活動。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當建立健全選題策劃,、編輯制作,、發(fā)布推廣、互動評論等全過程信息內(nèi)容安全審核機制,，加強信息內(nèi)容導(dǎo)向性,、真實性,、合法性審核，維護網(wǎng)絡(luò)傳播良好秩序,。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當建立健全公眾賬號注冊使用、運營推廣等全過程安全管理機制,，依法,、文明、規(guī)范運營公眾賬號,，以優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容吸引公眾關(guān)注訂閱和互動分享,，維護公眾賬號良好社會形象。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者與第三方機構(gòu)開展公眾賬號運營,、內(nèi)容供給等合作,，應(yīng)與第三方機構(gòu)簽訂書面協(xié)議，明確第三方機構(gòu)信息安全管理義務(wù)并督促履行,。

　　第十七條 公眾賬號生產(chǎn)運營者轉(zhuǎn)載信息內(nèi)容的,，應(yīng)當遵守著作權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，依法標注著作權(quán)人和可追溯信息來源,，尊重和保護著作權(quán)人的合法權(quán)益,。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當對公眾賬號留言、跟帖,、評論等互動環(huán)節(jié)進行管理,。平臺可以根據(jù)公眾賬號的主體性質(zhì)、信用等級等,，合理設(shè)置管理權(quán)限,，提供相關(guān)技術(shù)支持。

　　第十八條 公眾賬號生產(chǎn)運營者不得有下列違法違規(guī)行為：

　?。ㄒ唬┎灰哉鎸嵣矸菪畔⒆?，或者注冊與自身真實身份信息不相符的公眾賬號名稱、頭像,、簡介等,；

　　（二）惡意假冒,、仿冒或者盜用組織機構(gòu)及他人公眾賬號生產(chǎn)發(fā)布信息內(nèi)容,；

　　（三）未經(jīng)許可或者超越許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布等服務(wù),；

　?。ㄋ模┎倏v利用多個平臺賬號，批量發(fā)布雷同低質(zhì)信息內(nèi)容,，生成虛假流量數(shù)據(jù),，制造虛假輿論熱點,；

　　（五）利用突發(fā)事件煽動極端情緒,，或者實施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人和組織機構(gòu)名譽,，干擾組織機構(gòu)正常運營，影響社會和諧穩(wěn)定,；

　?。┚幵焯摷傩畔ⅲ瑐卧煸瓌?chuàng)屬性,，標注不實信息來源,，歪曲事實真相，誤導(dǎo)社會公眾,；

　?。ㄆ撸┮杂袃敯l(fā)布、刪除信息等手段,，實施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,、營銷詐騙、敲詐勒索,，謀取非法利益,；

　　（八）違規(guī)批量注冊,、囤積或者非法交易買賣公眾賬號,；

　　（九）制作,、復(fù)制,、發(fā)布違法信息，或者未采取措施防范和抵制制作,、復(fù)制,、發(fā)布不良信息；

　?。ㄊ┓?、行政法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十九條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當加強對本平臺公眾賬號信息服務(wù)活動的監(jiān)督管理,，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息或者行為,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的公眾賬號，依法依約采取警示提醒,、限制賬號功能,、暫停信息更新、停止廣告發(fā)布、關(guān)閉注銷賬號,、列入黑名單,、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄,，并及時向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門報告,。

　　第二十條 公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道,，公布投訴舉報和申訴方式,，健全受理、甄別,、處置、反饋等機制,，明確處理流程和反饋時限,，及時處理公眾投訴舉報和生產(chǎn)運營者申訴。

　　鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展公眾評議,，推動公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者嚴格自律,，建立多方參與的權(quán)威調(diào)解機制，公平合理解決行業(yè)糾紛,，依法維護用戶合法權(quán)益,。

　　第二十一條 各級網(wǎng)信部門會同有關(guān)主管部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機制，監(jiān)督指導(dǎo)公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者依法依規(guī)從事相關(guān)信息服務(wù)活動,。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者應(yīng)當配合有關(guān)主管部門依法實施監(jiān)督檢查,，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者違反本規(guī)定的,，由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在職責范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)處理,。

　　第五章 附則

　　第二十二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)站,、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺注冊運營,，面向社會公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片,、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號,。

　　本規(guī)定所稱公眾賬號信息服務(wù)平臺，是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供公眾賬號注冊運營,、信息內(nèi)容發(fā)布與技術(shù)保障服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者,。

　　本規(guī)定所稱公眾賬號生產(chǎn)運營者，是指注冊運營公眾賬號從事內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布的自然人,、法人或者非法人組織,。

　　第二十三條 本規(guī)定自2021年2月22日起施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行,。