長沙晚報掌上長沙6月2日訊 據(jù)湖南省人民政府門戶網站消息 日前，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《長株潭一體化發(fā)展五年行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）的通知,，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實?！缎袆佑媱潯啡娜缦拢?/p>

　　為全面落實《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）,，充分發(fā)揮長株潭在實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南中的核心引擎和輻射帶動作用,，現(xiàn)制定本行動計劃,。

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　　一,、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，堅持高位統(tǒng)籌,、同向發(fā)力,、創(chuàng)新協(xié)同、政策一體,、齊抓落實,，圍繞打造中部地區(qū)高質量發(fā)展核心區(qū)、全國城市群一體化發(fā)展示范區(qū),、全國生態(tài)文明建設先行區(qū),，加快推動長株潭規(guī)劃同圖、設施同網,、三市同城,、市場同治、產業(yè)同興,、生態(tài)同建,、創(chuàng)新同為、開放同步,、平臺同體,、服務同享，在打造“三個高地”上率先突破,，在推動高質量發(fā)展上走在前列,，在增強輻射帶動功能上聚焦發(fā)力，在推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上創(chuàng)造經驗,，在促進共同富裕上引領示范,，成為 “三高四新”戰(zhàn)略實施的主陣地、現(xiàn)代化新湖南建設的主力軍,、全國重要增長極,。

　　（二）行動目標

　　到2025年,，地區(qū)生產總值達到2.5萬億元以上,，年均增長7%以上；城鎮(zhèn)人口達到1300萬人,，先進制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重達75%以上,，高新技術產業(yè)增加值達9500億元以上，高新技術企業(yè)數(shù)量達10000家,，單位GDP能耗較2019年下降10%以上,，開放型經濟顯著提升，建設成為經濟實力強大、空間布局合理,、基礎設施聯(lián)網,、產業(yè)高效聯(lián)動、社會事業(yè)繁榮,、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美,、人民生活幸福、充滿活力和開放包容的現(xiàn)代化城市群,。

　　經濟人口承載力更強,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破6.8萬元，城鎮(zhèn)化率達到80%,。

　　科創(chuàng)產業(yè)融合度更深。研究與試驗發(fā)展（R&D）經費占地區(qū)生產總值3%左右,，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值達35%,，形成3個世界級產業(yè)集群。

　　基礎設施網絡更加完善,。中心區(qū)路網密度達到7公里/平方公里,，軌道上的長株潭基本形成，長沙“四小時航空經濟圈”成功構建,。

　　生態(tài)環(huán)境質量更加優(yōu)良,。細顆粒物（PM2.5）平均濃度低于35ug/m3，森林覆蓋率達56.8%,，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到85%以上,，跨界河流斷面水質達標率達到100%。

　　基本公共服務更加便利,。人均公共財政支出達到2萬元以上,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)29萬人，勞動年齡人口平均受教育年限達到11年,，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到37%以上,。

　　（三）實施范圍

　　中心區(qū)：長株潭三市中心城區(qū)（含長沙縣）,，加快一體化融合發(fā)展,，形成經濟科技最發(fā)達、資源要素最集中的核心增長極,。

　　都市圈：中心區(qū)以外的瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市、醴陵市,、韶山市,、湘潭縣等區(qū)域，提升長株潭整體產業(yè)集聚和人口集聚能力，打造最具潛力的現(xiàn)代化都市圈,。

　　城市群：以長株潭三市為中心,，統(tǒng)籌岳陽、常德,、益陽,、婁底、衡陽5市聯(lián)動發(fā)展,，建設長江中游最具活力的城市群,。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬﹪@“三化”提質,，實施規(guī)劃同圖行動。推進長株潭規(guī)劃一體化,、城市智慧化,、品質國際化，提升城市發(fā)展的速度,、亮度,、溫度，著力打造人與自然和諧共生,、山水洲城和湖湘文化共融,、公共服務和基礎設施共享的現(xiàn)代化城市群。

　　1.推進規(guī)劃一體化,。統(tǒng)籌編制長株潭中心區(qū),、都市圈規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃空間,、規(guī)劃時限,、規(guī)劃目標和規(guī)劃內容全方位對接。明確城市功能定位,，統(tǒng)籌基礎設施建設時序和技術標準,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局、基礎設施空間布局,、公共服務設施空間布局有序銜接,。統(tǒng)一管控城市建筑風貌，促進地域特征,、建筑文化,、自然山水相結合，凸顯“一江兩岸”湖湘城市特色,。統(tǒng)籌國土空間布局和土地利用,，建立基于地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃信息管理平臺,、國土空間用途管制監(jiān)管信息平臺，推進各類規(guī)劃成果統(tǒng)籌銜接,、管理信息互通共享,，實現(xiàn)長株潭一張藍圖管全域。

　　2.加快城市智慧化,。建設長株潭智慧城市群,。規(guī)劃建設長株潭智慧城市大數(shù)據(jù)中心，打造長株潭智慧大腦和區(qū)域信息樞紐港,。加快在交通運輸,、能源、醫(yī)療,、教育,、就業(yè)服務、安全,、環(huán)境等領域推廣智慧化應用場景,，加快城市治理可視化、精細化和智能化,，共享“掌上城市群”智慧生活。支持物聯(lián)網等新型基礎設施在長株潭超前布局,，實現(xiàn)第五代移動通信（5G）網絡全覆蓋,，推進互聯(lián)網協(xié)議第6版（IPv6）等新技術規(guī)模化部署,。共建長株潭海綿城市,、韌性城市，加強防洪防澇預警預報系統(tǒng)建設,，提升城市快速排水能力,，探索基于自然的解決方案試點。

　　3.促進品質國際化,。統(tǒng)一長株潭三市國際化標識建設與改造,，規(guī)范公共場所中英文標識，不斷提高公民文明和文化素質,，提升城市國際化形象,。統(tǒng)籌湘江風光帶和濱江地區(qū)規(guī)劃建設，打造長株潭“百里濱水走廊”,?？茖W規(guī)劃長株潭地標性建筑。規(guī)劃布局高端國際社區(qū),，試點建設國際化窗口學校和醫(yī)院,，提升公共服務領域國際化水平,，打造國際人才集聚區(qū)。進一步聚集優(yōu)質消費資源,，建設新型消費商圈,，營造國際化消費環(huán)境，推動消費升級,，支持長沙創(chuàng)建國際消費中心城市,。

　　（二）打造“兩樞紐一中心”,，實施設施同網行動,。以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向,，打造互聯(lián)互通,、集約高效、智慧綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系,，重點推進交通同網、物流同網,、能源同網,，建設長株潭國家綜合交通樞紐、國家綜合物流樞紐和國家智慧能源（儲能）中心,。

　　1.建設國家綜合交通樞紐

　　——構建對外大通道,。鐵路方面，加快建設常益長,、長贛高鐵,，推動呼南高鐵連接長沙，規(guī)劃建設長九高鐵和長岳,、長衡（含長沙西至湘潭北至株洲西聯(lián)絡線）城際鐵路,，打造長沙“米”字型高鐵樞紐。規(guī)劃建設京廣鐵路貨車西環(huán)外繞線,。打造中歐班列（長沙）全國集結中心,，爭取開通東盟班列、電商班列,、郵政班列等定制化班列,，研究在株洲設立長沙至深圳鐵海聯(lián)運運輸節(jié)點，開通至北部灣,、粵港澳水運口岸鐵海聯(lián)運“五定班列”,。高速公路方面，加快建設寧韶,、江干,、醴婁擴容等高速公路,，規(guī)劃建設滬昆高速金魚石至醴陵擴容、京港澳高速擴容,、江干東延線,、茶亭互通至長沙繞城、長沙北外環(huán)高速,、長沙南外環(huán)高速,、寧韶南延線等高速公路，構建長株潭高速公路網,。航空方面,，加密長沙與北京、上海等重點城市間的往返航班,，拓展完善“四小時航空經濟圈”內的客貨航線,；增加定期國際全貨機航線，逐步拓展洲際航線網絡,，新增或加密歐,、美、澳,、非,、東南亞等洲際客貨運航線，構建長沙國際航空貨運網絡,，推動長株潭通用航空率先發(fā)展,。水運方面，推進長株潭碼頭泊位建設和功能整合,，加強與城陵磯港的聯(lián)動，打造長株潭岳組合港,。開展湘江長沙至城陵磯一級航道工程,、湘江長沙綜合樞紐三線船閘工程前期研究并適時啟動建設。加快推進漣水復航工程,。

　　——暢通域內主干線,。建設軌道上的長株潭。統(tǒng)一規(guī)劃建設長株潭中心區(qū)軌道交通,，逐步構建連通三市的地鐵環(huán)線網,。加快建設長株潭軌道交通西環(huán)線工程，規(guī)劃建設長沙學士路-先鋒-云塘-株洲云龍,，湘潭北-湘潭站-株洲西-株洲云龍-6號線人民路-3號線廣生站,，長沙-寧鄉(xiāng)，黃花機場-瀏陽等軌道,。拓展完善城際快速干道,。全面建成“三干四連線”項目,，推進建設紅旗路南延工程、長沙機場聯(lián)絡線-華強路,、黃興大道-田心大道,、黃橋大道-伏林大道、望雷大道-響水大道,、含浦大道-銀蓋路,、湘江大道-湘潭濱江路、株洲新東路-湘潭鳳凰路,、瀏陽X016-蘆淞區(qū)X084拓寬改造工程,、昭山-九華和暮云-白泉過江通道等項目。統(tǒng)籌完善長株潭連通主干道統(tǒng)一命名工作,。提質升級國省干線公路,。加快推進主要路段提質升級、長株潭城際路段擴容,、重要城鎮(zhèn)過境路段改線,、“斷頭路”連通、繁忙路段擴建或立交改造等工程,。完善三市內部快速路系統(tǒng),，實現(xiàn)與不同層級道路的有效銜接，實現(xiàn)快進快出,。

　　——強化交通微循環(huán),。增強株洲西站、株洲站,、湘潭北站,、湘潭站客運樞紐站功能，加快引入城際鐵路,、市域軌道,，加強與長沙黃花國際機場門戶樞紐、長沙南站,、長沙西站,、長沙站主要客運樞紐的協(xié)調聯(lián)動，合理布局新建城際鐵路,、市域（郊）鐵路,、城市軌道和城市公交站站點，實現(xiàn)不同層次站場的有效銜接,，實現(xiàn)無縫換乘,。

　　2.建設國家綜合物流樞紐。依托長沙國家物流樞紐承載城市,，整合長沙貨運北站,、株洲鐵路北站,、湘潭鐵路貨站、長沙金霞物流園,、旺東物流,、灣田國際物流園以及長沙紅星全球農批中心等資源，共同建設陸港型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地,。整合湖南一力物流園,、湘潭九華一力公路港、株洲中車物流,、株洲電力物流等資源,，共同建設生產服務型國家物流樞紐。整合長沙空港物流園,、快遞物流園,、湘潭綜保區(qū)、株洲綜合保稅物流中心等資源,，加大對貨運第五航權航線支持,，拓展和培育長沙機場國際全貨機航線，共同建設空港型國際物流樞紐,。整合中非非資源性產品集散交易中心,、長沙跨境電商綜試區(qū)、荷塘現(xiàn)代綜合物流園,、京東（湘潭）產業(yè)基地,、株洲蘆淞服飾物流中心等資源，共同建設商貿服務型國家物流樞紐,，打造國際商品集散地,。

　　3.建設國家智慧能源（儲能）中心。創(chuàng)新能源管理模式,，建成湖南能源大數(shù)據(jù)智慧平臺,，統(tǒng)籌煤、電,、油、氣各品種,，協(xié)調源,、網、荷,、儲各環(huán)節(jié),，促進能源靈活高效利用。保障長株潭負荷中心用能需求,。電力方面,，確保平江,、華容電廠建成投產，加快平江抽水蓄能電站建設,，盡早開工株洲電廠退城進郊火電項目,；重點推動雅中直流、南昌-長沙,、荊門-長沙等特高壓項目落地,，推進“寧電入湘”，新建寧鄉(xiāng),、長沙縣,、株洲西等500千伏輸變電工程和長沙特高壓配套送出工程，率先在長沙建成一流城市配電網,，同步加快三市電網改造升級,、配電自動化和智能化應用。天然氣方面,，以新粵浙干線,、忠武線潛湘支線、西二線樟湘支線,、新粵浙廣西支線“一干三支”為依托,，構建長株潭“日”字形環(huán)網。成品油方面,，建設長嶺-黃花機場航空煤油管道,，形成以黃花機場為中心的航空煤油集散基地。煤炭方面,，依托浩吉鐵路加快打造區(qū)域性煤炭儲備基地,。建設長株潭綜合能源示范中心，推進湘潭九華等一批分布式能源項目,，開展長沙高新區(qū)等一批增量配電試點,，推廣天然氣冷熱電三聯(lián)供、地熱能供暖制冷,、能源綜合梯級利用改造,，加快電化學儲能和油氣應急調峰設施布局，有序促進太陽能,、風能,、生物質能等綜合開發(fā)利用。實現(xiàn)三市充電設施互聯(lián)互通,，建成充電樁20萬根左右,，在全省率先形成城市內充電服務半徑小于2.5公里、城市間小于50公里的充電網絡。

　?。ㄈ﹥?yōu)化“三大服務”,，實施三市同城行動。堅持以人民為中心,，加快推進長株潭生活服務,、公共服務、政務服務同城,，大力推動三市中心區(qū)同城化發(fā)展,，使三市人民群眾有更多獲得感、幸福感,、安全感,。

　　1.加快生活服務同城。便利出行,，推動長沙地鐵向株洲,、湘潭延伸，規(guī)劃建設長株潭地鐵網,；提高長株潭城際鐵路運營效能,，實現(xiàn)三市公交線路跨界串連、形成閉環(huán),，加強對公交跨市運營的補貼支持,，縮短公交發(fā)車間隔；研究開通長株潭水上公交和湘江旅游航線,。便利康養(yǎng),，在長株潭率先推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革，引進社會力量培育一批規(guī)?；?、連鎖化養(yǎng)老機構，加快老年人日間照料中心,、托老所等建設,，改擴建一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。便利落戶,，穩(wěn)步推進戶籍互認,，試行長株潭三市戶籍一體化、管理同城化改革,。便民服務,，完善社區(qū)綜治服務、家政服務,、文體衛(wèi)生服務,、老年兒童服務、志愿服務等綜合功能,，加強社區(qū)設施與電商,、物流、金融,、電信,、市政等對接，打造一刻鐘便民生活圈,。

　　2.加快公共服務同城,。推進三市高頻使用電子證照共享互認，在長株潭全面實現(xiàn)跨域通辦,。推動建立職工及靈活就業(yè)人員社會保障統(tǒng)一登記制度,，在長株潭全面實現(xiàn)“五險一金”統(tǒng)一登記，三市城鎮(zhèn)職工異地就醫(yī)住院結算信息系統(tǒng)一網通,，門診,、購藥結算“一卡通”，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實際繳費年限和視同繳費年限互認,；推進社會保險異地辦理,、養(yǎng)老保險信息互通，實現(xiàn)工傷認定,、勞動能力鑒定工作辦理流程標準統(tǒng)一,、結果互認；推進政策性租賃住房保障范圍常住人口全覆蓋,，建立住房公積金異地信息交換和核查機制,，推行住房公積金轉移接續(xù)和異地貸款；探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”,，在交通出行,、旅游觀光、文化體驗等方面實現(xiàn)“同城待遇”,。建立長株潭勞動保障監(jiān)察跨區(qū)域案件協(xié)作機制,，制定長株潭拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒實施辦法。

　　3.加快政務服務同城,。推進三市通辦,。分批推出跨市通辦事項清單。對居民戶口遷移審批,、證照申領,、機動車年檢及違章辦理，以及企業(yè)登記注冊,、經營許可,、涉稅辦理等高頻事項實行一網通辦、跨市通辦，推廣“異地受理,、內部流轉,、屬地辦理、限時反饋”的辦理模式和“零收費,、零接觸,、零跑路”的服務模式，打造極簡審批,、極優(yōu)服務的長株潭樣板,。推行資質互認。統(tǒng)一土地,、房地產抵押登記等辦理流程和標準,，實行企業(yè)經營許可、資質跨區(qū)域互認,。推動三市貨運車輛通行證統(tǒng)一辦理,、三市互認。加快信息共享,。建立健全三市政務數(shù)據(jù)開放,、共享、交換的協(xié)調機制,，推進政府數(shù)據(jù),、公共數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值,，探索開展湖南地理信息大數(shù)據(jù)交易,，支持長株潭申報國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。聯(lián)合激勵懲戒,。建立健全長株潭三市跨地區(qū),、跨部門、跨領域的信用體系建設合作機制,，加強信用信息共享和信用評價結果互認,。

　　（四）推進“三大改革”,，實施市場同治行動,。爭取中央綜合授權改革，用改革思維,、改革方式推動長株潭城市群發(fā)展,，切實加強改革系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，動態(tài)開展首創(chuàng)性,、差異性改革探索,，為全國改革提供新經驗,。

　　1.推進要素市場化配置改革。創(chuàng)新市場一體化發(fā)展體制機制,，推動有效市場和有為政府更好結合,，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，形成標準規(guī)則統(tǒng)一,、要素自由流動、高效有序運轉的開放市場,。土地要素方面,，建立長株潭城鄉(xiāng)建設用地指標統(tǒng)籌管理機制，完善建設用地,、補充耕地指標跨區(qū)域零障礙交易機制,，制定長株潭存量土地一體化盤活方案。適時推廣瀏陽“三塊地”改革試點經驗,，建立健全統(tǒng)一的農村集體經營性建設用地入市和公共利益征地相關制度規(guī)定,。人才要素方面，健全長株潭一體化引才引智機制,，探索優(yōu)秀人才跨區(qū)域跨所有制流動渠道,，推進高層次人才在長株潭三市自由落戶。建立完善專業(yè)技術人才資格和繼續(xù)教育學時互認互準制度,。支持三市企業(yè)間開展勞務外包,、加盟合作、員工共享等用工模式,。支持建設“中國長沙人力資源服務產業(yè)園”,。技術要素方面，建立長株潭技術交易市場聯(lián)盟,，共同促進技術轉移轉化和創(chuàng)新資源共享,。支持三市聯(lián)合建立科技成果轉化交易平臺，積極申報設立中國（湖南）知識產權保護中心,。資本要素方面,，充分發(fā)揮湖南省科技金融服務中心、湖南股交所科技創(chuàng)新專板作用,，打造科創(chuàng)湘企上市的孵化平臺,，加快完善多層次資本市場體系。加快湘江基金小鎮(zhèn)建設,，推動湘江新區(qū)建設成為長株潭金融中心,。探索放寬金融服務業(yè)市場準入，優(yōu)化私募基金,、創(chuàng)投基金發(fā)展環(huán)境,，加強事中事后監(jiān)管體系建設,。深化國有企業(yè)和國有金融機構改革，確保各類所有制市場主體平等獲取要素,。

　　2.推進市場治理改革,。加快推動長株潭市場信息互通、標準體系互認,、市場發(fā)展互融,，實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一市場監(jiān)管,。全面落實市場準入負面清單制度,，在企業(yè)登記、土地管理,、招商引資,、投融資、人才招引,、環(huán)境保護等領域探索制定統(tǒng)一協(xié)同的市場準入規(guī)則,。探索建立投資貿易、生態(tài)環(huán)境,、客貨運輸,、食品藥品、質量安全,、文化執(zhí)法,、勞動監(jiān)察等領域跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制，規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管標準,。

　　3.推進合作模式改革,。圍繞產業(yè)園區(qū)、融城社區(qū),、生態(tài)景區(qū)等重點區(qū)域,，按照“成本共擔、成果共享”,，建立三市戰(zhàn)略協(xié)作機制,，形成發(fā)展共同體，實現(xiàn)互利共贏,、共同發(fā)展,。建立協(xié)同投入機制，研究設立長株潭一體化發(fā)展基金,，按比例注入資本金,，統(tǒng)籌用于跨區(qū)域重大項目建設。理順利益分配關系,，建立合理的財稅分享機制和征管協(xié)調機制,。

　?。ㄎ澹┐蛟臁?+N”先進產業(yè)集群，實施產業(yè)同興行動,。以打造國家重要先進制造業(yè)高地為引領,，堅持產業(yè)發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化,、整體功能最大化,，加快培育發(fā)展一批先進制造業(yè)集群，推動服務業(yè)和制造業(yè)深度融合,。

　　1.打造三大世界級產業(yè)集群,。圍繞工程機械、軌道交通,、航空動力三大產業(yè)，協(xié)同推動技術和產品迭代創(chuàng)新,，提高全球競爭力,。加快工程機械制造高端化智能化發(fā)展，強化關鍵零部件的技術攻關和配套能力,，提升大型,、超大型工程機械產品競爭力，積極發(fā)展特種工程機械,，建設工程機械世界級產業(yè)集群,。加快新一代軌道交通整車及控制系統(tǒng)、關鍵部件研發(fā),、產業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，建設軌道交通裝備世界級產業(yè)集群,。擴大發(fā)動機和地面燃氣輪機生產能力,，壯大民用飛機起降系統(tǒng)、通用飛機制造,、無人機產業(yè),，建設通用航空發(fā)動機及航空關鍵零部件世界級產業(yè)集群。

　　2.培育壯大若干一流優(yōu)勢產業(yè),。加快發(fā)展電機電磁驅動,、先進材料、信息創(chuàng)新,、新能源及智能網聯(lián)汽車,、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等產業(yè),，培育形成國際國內競爭新優(yōu)勢,。依托湘電集團等企業(yè),，構建艦船綜合電力系統(tǒng)、電力驅動等全球創(chuàng)新領先優(yōu)勢,，培育世界一流的電機電磁驅動產業(yè)集群,。提升長沙先進儲能材料和碳基材料、株洲硬質材料和高性能復合材料,、湘潭精品鋼材結構性材料和先進儲能功能型材料發(fā)展水平,，建設世界領先的高科技新材料產業(yè)集群。依托藍思科技等企業(yè),，打造全球智能終端重要生產基地,。聚焦5G應用、人工智能,、新型生物傳感器等前沿產業(yè),，以及集成電路、機器人,、大數(shù)據(jù),、云計算等優(yōu)勢產業(yè)，打造全國一流的數(shù)字產業(yè)集群,，積極申報國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),。以國家級車聯(lián)網先導區(qū)為引領，推動傳統(tǒng)燃油產能電動化,、智能化升級,，加快高性能動力電池、車載操作系統(tǒng),、智能網聯(lián)車,、核心零部件規(guī)模化,、本地化生產,，打造國內重要的新能源及智能網聯(lián)汽車產業(yè)基地。依托長沙高新區(qū),、湘潭經開區(qū),、瀏陽經開區(qū)，打造國內重要的創(chuàng)新藥品和特色醫(yī)療器械生產基地,。積極發(fā)展新型影視,、數(shù)字出版、文化科技,、動漫游戲,、新興演藝、設計會展等產業(yè),，建設具有國際競爭力的文化創(chuàng)意產業(yè)集群,。

　　3.著力構建差異化產業(yè)布局,。編制長株潭產業(yè)發(fā)展指導目錄，統(tǒng)籌區(qū)域重大產業(yè)項目布局,，構建錯位發(fā)展,、特色明顯、相互配套的產業(yè)發(fā)展格局,。湘江東岸,，依托金霞經開區(qū)、長沙經開區(qū),、湘潭高新區(qū),、岳塘經開區(qū)、株洲經開區(qū),、淥口經開區(qū)等區(qū)域,，打造先進制造業(yè)產業(yè)帶。湘江西岸,，依托岳麓山國家大學科技城,、望城經開區(qū)、長沙高新區(qū),、湘潭經開區(qū),、株洲高新區(qū),、雨湖高新區(qū),、天易經開區(qū)等區(qū)域，打造科技創(chuàng)新產業(yè)帶,。長沙,，重點發(fā)展工程機械、信息技術,、生物醫(yī)藥,、新材料、文化創(chuàng)意產業(yè),。株洲,，重點發(fā)展軌道交通、航空航天,、新能源汽車產業(yè),。湘潭，重點發(fā)展能源裝備,、海洋裝備,、金屬新材料產業(yè)。依托主導產業(yè)和產業(yè)集群,，建設一批專業(yè)化,、高端化特色園區(qū),，探索以“飛地”“托管”模式共建配套產業(yè)園。

　　4.推動服務業(yè)與制造業(yè)深度融合,。大力發(fā)展研發(fā)設計,、基礎檢測、現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融,、法律服務、會展等生產性服務業(yè),，推動長株潭先進制造向全球價值鏈中高端邁進,，推進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。支持創(chuàng)建長株潭一體化企業(yè)征信體系,，加強公共信用產品應用共享和信用協(xié)同監(jiān)管,。辦好世界計算大會、長沙國際工程機械展覽會,、中國國際軌道交通和裝備制造產業(yè)博覽會,、中南農機機電產品展示交易會，提升制造業(yè)品牌影響力,。

　?。┚劢埂耙唤恍膬砂丁敝攸c區(qū)域，實施生態(tài)同建行動,。完善生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機制,，協(xié)同解決水污染、大氣污染,、土壤污染等環(huán)境問題,，共同維護天藍、地綠,、水清,、土凈、境美的長株潭,，爭創(chuàng)長株潭國家生態(tài)文明試驗區(qū),。

　　1.深化“一江”同治。協(xié)同推進湘江流域水環(huán)境保護和治理,，開展“長沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江兩水一庫一渠”綜合治理,，強化沿江化工企業(yè)整治，推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域化工企業(yè)搬改關,。開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,，實施工業(yè)園區(qū)污水處理設施分類管理和升級改造。2023年底，全面消除城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū),，重要生態(tài)功能區(qū)基本實現(xiàn)農村污水處理設施全覆蓋。加強重要水源地保護,，嚴格飲用水水源周邊岸線資源開發(fā),，推進水府廟水庫、株樹橋水庫等第二水源及應急水源建設,。開展地下水污染防治分區(qū)劃分和修復示范,。

　　2.嚴格“一心”保護。優(yōu)化綠心地區(qū)項目準入與審批流程,，加快解決綠心地區(qū)工業(yè)項目退出,、綠心范圍劃定與調整等產生的遺留問題。實施綠心農村環(huán)境整治工程,，引導部分禁開區(qū)居民外遷和限開區(qū)居民適度集中居住,。實施綠心生態(tài)修復工程，重點修復治理歷史遺留礦坑,、自然地質災害,、禁開區(qū)退出工業(yè)項目用地。實施林業(yè)生態(tài)工程,，打造坪塘-昭山-石燕湖-云峰湖東西向生態(tài)林帶和易俗河-法華山-石燕湖-跳馬南北向生態(tài)林帶,。創(chuàng)新生態(tài)產品價值市場化實現(xiàn)機制，到2025年,，基本完成綠心地區(qū)生態(tài)修復和林地改造任務,。規(guī)劃建設長株潭生態(tài)綠心中央公園，創(chuàng)建國家級園藝博覽園和花卉博覽園,，打造世界級品質的城市綠心和國際化城市會客廳,。

　　3.強化“兩岸”修復,。深度推進湘江流域重金屬治理,，加快株洲清水塘老工業(yè)區(qū)改造升級和開發(fā)利用，高標準建設清水塘科技生態(tài)新城,，打造城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造全國樣板,。推進湘潭竹埠港地區(qū)關停搬遷企業(yè)遺留污染治理，高水平建設濱江生態(tài)新城,，加快發(fā)展智慧流通產業(yè),。建立受污染地塊和高風險地塊清單，建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境風險隱患排查和治理制度,，開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治,，分類推進土壤污染治理。建設湘潭市土壤污染綜合防治先行區(qū)。健全城鄉(xiāng)垃圾收轉運和處置體系,，加快餐廚垃圾應急處置,、資源化利用和無害化處置，推進株洲市區(qū)二期,、湘潭市,、瀏陽市、醴陵市,、茶陵縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設,，提升長沙固廢處理場及灰渣填埋場、炎陵縣垃圾填埋場建設水平,。落實危險廢物產生申報,、安全儲存、轉移處置的一體化標準和管理制度,，探索建立危險廢物跨區(qū)域轉移處置生態(tài)補償機制,。

　　4.建設長株潭低碳城市群。制定長株潭城市群碳排放率先達峰目標和行動方案,，實施三市大氣環(huán)境質量限期達標計劃,，加快探索創(chuàng)新碳排放市場交易機制?？刂泼禾肯M總量,，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，推動省際可再生能源電力直供,。減量置換高能耗產能,，實施工業(yè)領域降碳改造，培育低碳高端制造業(yè),。推廣應用低碳建筑材料,，全面提升既有建筑和城市供水系統(tǒng)能效。引導重點企業(yè)積極參與全國碳排放權交易,，鼓勵企業(yè),、大型活動和個人開展碳中和行動。在三市開展新建項目碳排放影響評價,，建立國有企業(yè),、上市公司等重點企業(yè)碳排放信息披露制度。開展馬欄山,、韶山凈零碳示范區(qū)等試點示范建設,。推廣氣候投融資“湘潭模式”，爭取長株潭城市群獲批國家氣候投融資試點,，吸引國內外資本投入長株潭低碳城市建設,。單位GDP二氧化碳排放降幅完成國家下達任務,。

　　5.強化生態(tài)環(huán)境協(xié)同執(zhí)法。共同建立生態(tài)環(huán)境標準,、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系,、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度，建立完善清潔生產標準,、綠色產品標準,，建立園區(qū)大氣、水,、固體廢物和土壤環(huán)境監(jiān)測信息管理平臺,，提升預警預報、監(jiān)測執(zhí)法,、應急管理工作信息化水平,。針對重點跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境工作制定聯(lián)保專項方案和實施指導意見，完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案及應急響應聯(lián)動機制,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測智能化應用管理,。建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　?。ㄆ撸┮劳小皟蓞^(qū)兩山三谷”,，實施創(chuàng)新同為行動。以打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地為引領,，以“兩區(qū)兩山三谷”為載體,，建設國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　1.打造國家戰(zhàn)略科技力量重要支撐,。主動對接國家戰(zhàn)略科技布局,，加大國家重大科技項目承接力度，合力爭取一批國家重點實驗室和大科學裝置在長株潭落地,。在重大科學問題領域,，超前布局腦科學、空天科技,、深地深海,、自主可控新型計算架構、自主可控區(qū)塊鏈技術等研究,，培育形成若干高水平原始創(chuàng)新成果,。在前沿關鍵問題領域,，重點布局量子科學,、合成生物、人工智能,、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)以及光子學、人機物融合、生物種業(yè)等核心技術研發(fā),。加快建設岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心,、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，支持長株潭創(chuàng)建人工智能計算中心,，長沙創(chuàng)建國家高端裝備制造,、文創(chuàng)產業(yè)創(chuàng)新中心，株洲創(chuàng)建功率半導體國家級產業(yè)創(chuàng)新中心,，湘潭創(chuàng)建機器人產業(yè)創(chuàng)新中心,。

　　2.充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用。高水平建設“兩區(qū)”,，打造具有國際影響力的高新技術產業(yè)集聚區(qū)和科技創(chuàng)新策源地,，將長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設成為創(chuàng)新驅動引領區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū),、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū),，把湘江新區(qū)建設成為高端制造研發(fā)轉化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。高標準建設“兩山”,，將岳麓山國家大學科技城建設成為全國一流的大學城,、科技城、創(chuàng)業(yè)城,，將馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園打造成為“中國V谷”,。高質量建設“三谷”，推動長沙創(chuàng)新谷,、株洲動力谷,、湘潭智造谷協(xié)調聯(lián)動，發(fā)揮智能制造總部經濟,、科創(chuàng)研發(fā),、場景展示、消費體驗等核心功能,。

　　3.建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟,。建立長株潭主特產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支持長沙牽頭組建工程機械和汽車制造產業(yè)聯(lián)盟,，株洲牽頭組建軌道交通和航空產業(yè)聯(lián)盟,，湘潭牽頭組建新能源、鋼鐵及深加工和電機電磁驅動智能制造裝備產業(yè)聯(lián)盟,，加快產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,。加快關鍵核心技術聯(lián)合攻關。自主可控和高性能計算機領域,，集中突破國產“兩個芯片,、一個生態(tài)”,，打造國內領先的自主可控整機應用產業(yè)鏈。電子信息領域,，加快突破IGBT,、集成電路國產化設備、碳基半導體材料等技術,，建成國內最大的第三代半導體全產業(yè)鏈生產基地,。高端裝備制造領域，重點突破盾構機大型軸承,、航空發(fā)動機等技術,。新材料領域，加快先進儲能材料,、先進復合材料,、碳基材料、顯示功能材料,、化工新材料等高強高導復合材料等技術研發(fā)攻關,，在細分領域培育10個左右世界級“單項冠軍”。

　　4.強化產學研用協(xié)同創(chuàng)新,。依托國防科大,、中南大學、湖南大學,、省農科院,、湘潭大學、湖南工業(yè)大學等高校院所,，在信息技術,、材料、機械制造,、冶金礦業(yè)工程,、農業(yè)、應用數(shù)學等優(yōu)勢學科領域,，實施重大科技基礎研究專項,。支持長株潭行業(yè)領軍企業(yè)參與國家重大科技專項，聯(lián)合科研院所,、上下游企業(yè),、行業(yè)協(xié)會等組建高水平研發(fā)中心和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。探索實施長株潭地區(qū)“全球頂尖科學探索計劃”,。支持長株潭三市共同創(chuàng)建國家知識產權運營服務體系重點城市,，建立以市場為導向、以企業(yè)為主體的產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系,。

　　5.加快建設人才集聚中心,。打造長株潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版,，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),。以高等學校,、科技創(chuàng)新園為載體，吸引全球高層次人才向長株潭集聚,。在“三干兩軌”沿線地區(qū),，布局建設長株潭院士產業(yè)園、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等高層次人才集聚區(qū),，配套建設白泉—黃家灣,、昭山、云龍等融城示范社區(qū),，配置優(yōu)質的教育,、醫(yī)療等資源，研究出臺自由落戶,、住房補貼,、創(chuàng)業(yè)基金、同城待遇等配套政策,。促進人才待遇同享,。推進三市人才引進互通、人才培養(yǎng)共育,、人才評價互認,、人才待遇同享。

　?。ò耍┩七M“三個一體”,，實施開放同步行動。大力推進長株潭開放平臺一體,、招商引資一體,、營商環(huán)境一體，有效破除地域分割,、市場壁壘和行業(yè)壟斷,，在更高層次、更寬領域構建開放型經濟新體制,，不斷擴大長株潭國際影響力,，增強國際競爭合作新優(yōu)勢。

　　1.推進開放平臺一體,。高水平辦好中非經貿博覽會,，加快中非經貿先行區(qū)建設，搭建中非易貨貿易平臺,。高標準建設中國(湖南)自貿試驗區(qū)長沙片區(qū),，支持與長沙臨空經濟示范區(qū),、長株潭國家級經開區(qū)、高新區(qū)及海關特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,。建設長株潭跨境電子商務綜合試驗區(qū),，鼓勵跨境電商企業(yè)建立國際配送平臺，打造中西部跨境電商產業(yè)集聚中心,。

　　2.推進招商引資一體,。建立三市招商引資協(xié)同機制，引導三市圍繞各自主導產業(yè)和資源稟賦,，圍繞“三類500強”企業(yè)和產業(yè)鏈開展差別化招商,。支持長株潭共同參與港洽周、滬洽周,、中部農博會,、進博會等重大招商活動，開展聯(lián)合推介,、專題招商,。協(xié)同加強與粵港澳大灣區(qū)在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融,、科技成果轉化等方面合作,，加快推進粵港澳科創(chuàng)園建設。聚焦“一帶一路”沿線,、東盟,、非洲等重點國家和地區(qū)，建立“走出去”協(xié)作機制,，共同支持上下游企業(yè)“抱團出?！薄⑴涮灼髽I(yè)“借船出?！?。

　　3推進營商環(huán)境一體。推廣長沙市優(yōu)化營商環(huán)境做法經驗,，共同實施效能提速,、實體經濟降成本、企業(yè)家權益保護,、政策落地等專項行動,，營造公平競爭的市場環(huán)境，提升政務服務能力和水平,，切實降低制度性交易成本,，合力打造中部標桿、全國領先、國際一流的營商環(huán)境,，更大激發(fā)長株潭市場活力和社會創(chuàng)造力,。

　　（九）提升“四區(qū)”效能,，實施平臺同體行動,。推動長沙創(chuàng)建國家中心城市，強化長株潭中心區(qū)能級,，增強國家級湘江新區(qū),、自貿試驗區(qū),、產業(yè)園區(qū)的承載,、輻射、帶動效能,，共建中部地區(qū)高質量發(fā)展核心區(qū),，共筑優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域格局,。

　　1.強化長株潭中心區(qū)帶動能力,。著力提升長沙省會城市首位度，支持長沙縣撤縣設立星沙區(qū),，拓展城市發(fā)展空間,，加快建設國家中心城市。以長株潭三市主城區(qū)為中心,，一小時通勤距離為半徑,，擴大對瀏陽、寧鄉(xiāng),、醴陵,、韶山等區(qū)域的經濟吸引力和產業(yè)集聚力，打造長江經濟帶最具增長潛力的都市圈,。增強長沙中心城市和長株潭都市圈輻射帶動能力,，北聯(lián)岳陽、南接衡陽,，打造長岳衡經濟走廊,，帶動省域副中心城市建設；東接益陽,、常德,，打造長益常經濟走廊；西拓婁底,，打造長株潭婁經濟走廊,，加快“3+5”城市群聯(lián)動發(fā)展。

　　2.拓展國家級湘江新區(qū)功能,。圍繞打造“三個高地”核心功能區(qū),、長株潭一體化先行示范區(qū),、長沙城市核心增長極和彰顯國際風范的一流品質新區(qū),，力爭經濟實力邁入全國新區(qū)第一方陣、科技創(chuàng)新走在全國前列、改革開放實現(xiàn)有效突破,、城鄉(xiāng)建設彰顯一流品質。分區(qū)分級統(tǒng)籌推進核心區(qū),、規(guī)劃區(qū),、拓展區(qū)建設，加快實現(xiàn)邊界融合,，發(fā)揮帶動拓展效應,。向北以對接長江經濟帶為重點，加快建設月亮島,、銅官及湘陰新片區(qū);向南以長株潭一體化為重點,，加快建設大王山南片、湘潭九華新片區(qū);向西以對接長吉高速發(fā)展帶為重點,，建設金洲新城,、白箬鋪組團;向東以打造湘江中軸生態(tài)景觀帶為重點，引領長株潭跨越發(fā)展,。

　　3.擴大自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)輻射能級,。聚焦制度創(chuàng)新，對標國際先進規(guī)則,，加快形成自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)在外商投資準入,、國際貿易便利化、中非經貿合作,、金融衍生工具等方面改革創(chuàng)新成果,，在株洲、湘潭復制推廣自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果,，形成“自貿試驗區(qū)+長株潭開放平臺”“自貿試驗區(qū)總部經濟+長株潭生產基地”發(fā)展模式,。以“一產業(yè)、一園區(qū),、一走廊”三大戰(zhàn)略任務為重點,，聯(lián)動岳陽、郴州自貿試驗片區(qū)建設,，形成“自貿試驗區(qū)核心區(qū)+聯(lián)動區(qū)”一體化融合發(fā)展模式,，形成差異化試驗、制度性開放格局,。

　　4.推動園區(qū)提質升級,。支持長株潭國家級產業(yè)園區(qū)做大做強，鼓勵以合并、托管等方式,，整合周邊產業(yè)園區(qū),、工業(yè)集聚區(qū)、兩型示范區(qū),、城市新區(qū),，放大規(guī)模效應。推進園區(qū)特色化發(fā)展,，支持以園中園模式,，在長株潭都市圈和“3+5”城市群設立發(fā)展一批特色明顯、優(yōu)勢突出,、為主導產業(yè)進行配套的特色園區(qū),，有效提升就近配套能力、產業(yè)輻射功能和區(qū)域競爭素質,。鼓勵園區(qū)優(yōu)化組合,，支持瀏陽經開區(qū)與高新區(qū),、望城經開區(qū)與高新區(qū)及工業(yè)集中區(qū),、岳塘經開區(qū)與昭山示范區(qū)、金霞經開區(qū)與開福高新區(qū)等區(qū)域相鄰,、產業(yè)相似的園區(qū)合并,，共同構建經濟體量大、創(chuàng)新能力強,、集聚效益好的城市經濟新板塊,。

　　(十)建設“兩高地兩中心”，實施服務同享行動,。加快公共服務資源優(yōu)化配置和共建共享,，促進一體化發(fā)展成果惠及三市及更多人民，打造宜居樂業(yè)的幸福長株潭,。

　　1.打造國際知名的先進文化高地,。加快“一路三館”文化基礎設施建設。建設韶山至井岡山紅色旅游(鐵路)專線,，串聯(lián)湘贛邊紅色文旅資源,，共同打造“革命搖籃、偉人故里”紅色旅游品牌,。建設湖南革命軍事館,，全面展示黨領導的湖南革命史、強軍史,。建設韶山創(chuàng)新成果專題展示館,，打造航空航天科普教育基地。加快醴陵陶瓷博物館升級改造，聯(lián)動溈山醴陵窯群,、群力瓷廠遺址等,，擦亮湘瓷品牌。發(fā)揮長沙世界媒體藝術之都優(yōu)勢,，建設馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園,，打造具有國際影響力的“科技+文化”新地標。推進公共文化服務數(shù)字化建設,，開展文創(chuàng)版權保護領域區(qū)塊鏈技術應用,。推動文化、體育場館共建共享,，規(guī)劃建設環(huán)湘江馬拉松,、自行車賽道、省圖書館新館等文體場館設施,，共同申辦國家重大賽事,，打造“湘江馬拉松賽”區(qū)域體育品牌，創(chuàng)建國家體育消費試點城市,。全力推進文旅結合,，打造旅游品牌，統(tǒng)籌三市旅游產品開發(fā),、線路設計和設施建設,，統(tǒng)一跨區(qū)域旅游形象識別符號和宣傳口號，組織景區(qū)聯(lián)合宣傳推介,，共建旅游服務監(jiān)管服務平臺,，打造國際知名文化旅游目的地。

　　2.共建中部地區(qū)教育高地,。大力提質高等教育,，發(fā)揮長株潭高校集中的優(yōu)勢，推進高等教育特色辦學,、內涵式發(fā)展,，支持高校“雙一流”建設,，支持符合條件的高校獨立學院就地轉設,。推進同層次高等學校課程互選、學分互認和教學資源,、實驗設備設施開放共用,，布局建設開放共享的高水平專業(yè)實驗(實訓)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地,，建設一批研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,，打造中部地區(qū)科研沃土,、智力高地。均衡提升基礎教育,，加快三市優(yōu)質教育資源共享,，支持三市開展教育行政、教育科研,、教師培訓,、對等學校之間交流合作，共建名師在線課堂,、優(yōu)質教育資源,、研學實踐基地等線上線下教育，創(chuàng)建長株潭智慧教育示范區(qū);長沙市雅禮中學,、長沙市長郡中學,、長沙市第一中學和湖南師范大學附屬中學等在株洲、湘潭布局一批學校,。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育,，支持校企共建省級職教集團，協(xié)同開展訂單培養(yǎng),、員工培訓,、教師進修。支持長株潭共同創(chuàng)建國家級產教融合示范區(qū),。

　　3.創(chuàng)建國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心,。依托湘雅醫(yī)院等優(yōu)勢醫(yī)學醫(yī)療資源，規(guī)劃布局一批重大醫(yī)學科學研究和檢驗檢測實驗室,，加強突發(fā)新發(fā)傳染病、疑難病癥等領域攻關合作,，建設國家醫(yī)學中心,。構建長株潭醫(yī)療聯(lián)合體，推進血液供給,、醫(yī)療急救服務等資源互享互惠,，建立重大突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、檢驗檢測,、集中救治,、應急救援、物資調用協(xié)同機制,，提升應急處置能力,。推進優(yōu)質醫(yī)療資源共享，推動株洲,、湘潭與湘雅醫(yī)院共同布局綜合性醫(yī)院,。共建湖南省健康產業(yè)園,、湖南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。鼓勵支持高水平醫(yī)學專家在三市大型綜合醫(yī)院合理流動,。大力發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”,，推進電子健康卡(碼)在三市醫(yī)療衛(wèi)生機構看病就醫(yī)一卡通。共同創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心,。

　　三,、組織實施

　　(一)建立高位推進機制。加強省委,、省政府對長株潭一體化發(fā)展工作的領導,，充分發(fā)揮省長株潭一體化發(fā)展領導小組作用，強化一體化工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調和指導,。省發(fā)展改革委做好領導小組辦公室工作，省長株潭兩型社會建設服務中心承擔具體工作,。

　　(二)發(fā)揮黨建引領作用,。實施“紅色文化+韶山聯(lián)井岡”行動，促進“黨建+文創(chuàng)”“黨建+產業(yè)”“黨建+創(chuàng)新”“黨建+人才”“黨建+社會治理”深度融合,，加快促進鄉(xiāng)村振興和基層治理能力提升,，加強基層組織與服務平臺建設，在全國率先實施黨建引領共同富裕示范工程,。

　　(三)落實主體責任,。長沙、株洲,、湘潭三市黨委和政府要切實履行主體責任,，做好三市“十四五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮三市聯(lián)席會議機制作用,，同向發(fā)力,，分工協(xié)作，齊抓落實,，共同推進《規(guī)劃綱要》和本行動計劃各項目標任務落地落實,。省直各有關單位按照職能分工抓好本領域重點工作協(xié)調推進，在政策實施,、項目建設,、體制創(chuàng)新、對外開放等方面給予積極支持,。

　　(四)實施“三張清單”,。制定長株潭一體化發(fā)展政策清單，強化一體化政策配套和體制機制創(chuàng)新,。明確長株潭一體化發(fā)展年度重點任務清單,，推進一體化發(fā)展重點工作,、重大工程、重大項目逐項落實,。實施長株潭一體化發(fā)展重點建設項目清單,，支撐行動計劃落地見效。

　　(五)強化督查考核,。建立長株潭一體化發(fā)展督查督辦機制,，對重要指標、重大事項和重點項目跟蹤督辦,、定期調度,、定期通報，研究制定督查激勵措施,。長株潭一體化發(fā)展工作納入長株潭三市,、省直有關單位績效評估和領導班子考核。及時梳理總結一體化發(fā)展好的經驗做法,，在更大范圍復制推廣,。