里程碑,!湖南51個貧困縣全部脫貧摘帽
我省扶貧史上迎來新的里程碑,51個貧困縣全部脫貧摘帽,,6年來——
減少貧困人口456.3萬人
長沙晚報掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報消息(記者 張尚武 奉永成 黃婷婷)5日上午省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,,省扶貧辦黨組書記、主任王志群發(fā)布:全省51個貧困縣全部脫貧摘帽,。這是我省扶貧開發(fā)史上具有里程碑式的事件,。
2月29日,省政府批復同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽,。至此,,全省51個貧困縣全部脫貧摘帽。
湖南共有51個貧困縣,,其中國家級貧困縣40個,,省定貧困縣11個。近年來,,省委,、省政府緊緊圍繞黨中央確定的脫貧目標,科學部署,、強力推進,、盡銳出戰(zhàn),推動51個貧困縣有序脫貧摘帽,。2014年至2019年,,51個貧困縣減少貧困人口456.3萬人,占全省減貧總量的70.1% ,;貧困發(fā)生率由19.49%下降到0.48%,,降幅高出全省平均水平7.19個百分點;農(nóng)民人均可支配收入由5137元提高到11344元,,增幅高于全省平均水平3.43個百分點,。貧困地區(qū)水、電,、路,、訊等基礎設施和教育、醫(yī)療等基本公共服務明顯改善,,貧困群眾獲得感,、幸福感明顯增強。
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,湖南以51個貧困縣為脫貧攻堅主陣地,,探索了“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“1143”扶貧勞務協(xié)作等“湖南經(jīng)驗”,打造了一批精準脫貧的“村級樣本”,,得到習近平總書記等中央領導的充分肯定,。
51個貧困縣摘帽之后 ,湖南確保剩余貧困人口如期脫貧——
攻堅更精準 打好收官戰(zhàn)
長沙晚報掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報消息(記者 奉永成 張尚武 黃婷婷)“2月29日,,省政府批復同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽,。至此,全省51個貧困縣全部脫貧摘帽,?!?/p>
3月5日,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,,省扶貧辦黨組書記,、主任王志群介紹了我省貧困縣脫貧摘帽和全省脫貧攻堅情況。
脫貧攻堅以來,,我省以51個貧困縣為主陣地,,探索出了一系列可復制可推廣的“湖南經(jīng)驗”,打造了一批精準脫貧的“村級樣本”,。2014年至2019年,,全省51個貧困縣共減少貧困人口456.3萬人,占全省減貧總量的70.1% ,;貧困發(fā)生率由19.49%下降到0.48%,,農(nóng)民人均可支配收入由5137元提高到11344元。
“全面小康,,不漏一人?!? 王志群在新聞發(fā)布會上回答記者提問時說,,根據(jù)貧困縣申請脫貧摘帽綜合貧困發(fā)生率不得高于2%的標準,目前,,51個貧困縣還剩余11.6萬貧困人口,,加上其他非貧困縣的貧困人口,全省總計還剩余19.9萬貧困人口,。今年,,全省將持續(xù)發(fā)力確保剩余貧困人口如期脫貧,打一場漂亮的收官戰(zhàn),。
高位推動,,形成強大合力
貧困縣脫貧摘帽是脫貧攻堅的重中之重。全省上下高度重視,,合力攻堅,。
省委書記杜家毫,省委副書記、省長許達哲帶頭開展“三走訪三簽字”,,走遍了51個貧困縣,。建立省級領導對口聯(lián)系貧困縣脫貧摘帽機制,及時幫助貧困地區(qū)解決制約脫貧摘帽的突出問題,。
2014年以來,,我省向51個貧困縣累計派出3.5萬支駐村幫扶工作隊,動員160萬名黨員干部與貧困群眾結對幫扶,。
加大投入,,財政扶貧資金逐年增加。2014年以來,,已累計安排中央和省財政專項扶貧資金283.4億元,,整合財政涉農(nóng)資金621億元,投入扶貧小額信貸資金138.8億元,,幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),,補齊貧困地區(qū)基礎設施短板;向11個脫貧難度大,、貧困程度深的深度貧困縣發(fā)起勐攻,,將納入貧困縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金向深度貧困地區(qū)傾斜,連續(xù)三年單獨安排3.3億元財政扶貧資金投入到11個深度貧困縣,。
合力攻堅,,脫貧路子越走越寬。探索出了“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧,、“1143”扶貧勞務協(xié)作,、“無抵押、無擔保,、基準利率”扶貧小額信貸,、“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等一系列可復制可推廣的“湖南經(jīng)驗”,。山東省濟南市和省內(nèi)14個經(jīng)濟較發(fā)達的市縣傾情幫扶,,廣大社會力量積極參與,脫貧攻堅握指成拳,,形成強大合力,。
精準施策,補齊短板弱項
精準扶貧,,貴在精準,。我省緊扣“兩不愁三保障”標準,按照“五個一批”要求,,因戶因人精準施策,。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)拔窮根,。累計投入380億元,在51個貧困縣建設382個扶貧產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地,,組織839家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和20850家農(nóng)民合作社參與扶貧,,帶動230多萬貧困人口增收脫貧。
一人就業(yè),,全家脫貧,。在51個貧困縣建成424家就業(yè)扶貧基地、2038個扶貧車間,,開發(fā)近4萬個公益性扶貧崗位,,幫助142.2萬貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。
大力開展教育扶貧,。發(fā)放各項資助資金83.72億元,,覆蓋家庭經(jīng)濟困難學生427.25萬人(次);投入89.78億元,,建設100所芙蓉學校,,解決貧困家庭子女上學難的問題。
加強健康扶貧,,防止因病致貧,。累計投入84.98億元實施“六重醫(yī)療”保障,51個貧困縣建檔立卡貧困人口大病救治率99.3%,,慢病簽約服務率100%,,縣域內(nèi)住院綜合報銷比例89.74%。加強兜底保障,,51個貧困縣56.4萬建檔立卡兜底對象全部保障到位,。
貧困地區(qū)飲水安全問題得到解決,危房改造,、易地搬遷任務全面完成,。累計投入資金77.1億元,解決了51個貧困縣312.8萬貧困人口安全飲水問題,;累計投入中央和省財政資金93.76億元,完成了62.1萬戶4類重點對象的危房改造任務,;全面完成“十三五”易地扶貧搬遷69.4萬人的任務,,其中51個貧困縣搬遷54.6萬人。
靶向施策,,精準發(fā)力,。貧困群眾的獲得感、幸福感明顯增強,。
四個不摘,,確保完美收官
貧困縣脫貧摘帽后,,怎么干?我省嚴格落實“四個不摘”(即摘帽不摘責任,、不摘政策,、不摘幫扶、不摘監(jiān)管)要求,,在脫貧攻堅期內(nèi),,國家和省原有的扶貧政策保持不變,確保貧困退出的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。
如,,對有勞動能力的脫貧戶,在發(fā)展產(chǎn)業(yè),,培訓,、就業(yè)等方面仍然給予支持;繼續(xù)開展結對幫扶,,繼續(xù)落實家庭貧困學生國家資助政策和“雨露計劃”補貼,,繼續(xù)實施“三提高、兩補貼,、一減免,、一兜底”健康扶貧綜合保障措施,對符合條件的低保戶實行“脫貧不脫?!?,加大縣級資金投入整合,及時解決因災倒損戶住房安全問題等,。
今年,,脫貧攻堅要全面收官。目前,,我省還剩余19.9萬貧困人口,,其中,51個貧困縣剩余11.6萬貧困人口,,這些都是難啃的“硬骨頭”,。
克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響,我省采取掛牌督戰(zhàn),、開展脫貧質(zhì)量“回頭看”等針對性措施,,鞏固脫貧成果,提高脫貧質(zhì)量,,確保圓滿收官,。
實行掛牌督戰(zhàn)。對穩(wěn)定脫貧難度較大,、問題整改任務較重的 9 個縣,、2236 個行政村和規(guī)模較大的 171 個易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰(zhàn),,及時解決制約脫貧的突出問題。
開展脫貧質(zhì)量“回頭看”,,檢驗“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況以及各項扶貧政策落實情況,,復核脫貧質(zhì)量和脫貧結果的真實性、準確性,,對發(fā)現(xiàn)的問題和短板,,6月底前逐一補齊,對賬銷號,。
深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗,。
抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)——
確保剩余貧困人口如期脫貧
長沙晚報掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報消息(記者 奉永成)“雖然我省貧困縣已全部脫貧摘帽,,貧困村全部出列,,但距離全面勝利還有不少硬仗要打?!? 3月5日,,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,省扶貧辦黨組副書記,、副主任賀麗君介紹,,根據(jù)貧困縣申請脫貧摘帽綜合貧困發(fā)生率不得高于2%的標準,目前,,51個貧困縣還剩余11.6萬貧困人口,,加上其他非貧困縣的貧困人口,全省總計還剩余19.9萬貧困人口,。今年,,我省將在產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,、消費扶貧、扶貧扶志,、基礎設施建設等方面綜合施策,,持續(xù)發(fā)力,確保6月底前,,剩余貧困人口具備脫貧基本條件,,如期脫貧,。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。堅持“四跟四走”路子,,強化“四帶四推”舉措,加快推進貧困地區(qū)百千億級特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。健全農(nóng)村物流配送體系,,加強特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施建設,構建產(chǎn)銷對接平臺,,幫助貧困群眾穩(wěn)定增收,。
全力促進就業(yè)扶貧。深化扶貧勞務協(xié)作,,優(yōu)先安排貧困勞動力返崗復工,。加大對扶貧車間的支持力度,根據(jù)吸納貧困勞動力就業(yè)情況給予獎補,。加強貧困勞動力職業(yè)技能培訓,,促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。
強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,。將集中搬遷安置區(qū)作為重點,,加大崗位開發(fā)力度,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,確保搬遷群眾搬得出,、能致富。
深入實施消費扶貧,。組建消費扶貧聯(lián)盟,,發(fā)動企事業(yè)單位,通過以購代捐,、以買代幫方式,,集中采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道,,推動產(chǎn)銷精準對接,。
加強扶志扶智教育,防止政策“養(yǎng)懶漢”,。大力推廣“星級創(chuàng)建”“四扶四建”等模式,,讓身邊事教育身邊人。發(fā)揮村規(guī)民約作用,,引導貧困群眾養(yǎng)成健康文明生活方式,。
省財政廳:為脫貧攻堅提供堅實財力保障
長沙晚報掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報消息(記者 張尚武)3月5日,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,,省財政廳黨組成員,、副廳長何偉文介紹了省財政全力支持脫貧攻堅的相關情況,并回答記者的提問,。
脫貧攻堅戰(zhàn),,資金是“子彈”,。省財政廳堅決貫徹落實中央、省委省政府關于脫貧攻堅的決策部署,,全力支持貧困縣脫貧攻堅,。
加大資金投入。2016年至2019年,,中央和省級財政專項扶貧資金共計投入319億元,,年均增長20.67%;共籌集資金410.4億元,,支持69萬多貧困人口實施易地扶貧搬遷,;51個貧困縣共統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金621億元,支持貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村小型公益性基礎設施建設,。
提前資金調(diào)度,。2018年至2019年,省財政累計提前調(diào)度扶貧資金59.9億元,,保障當年計劃摘帽縣資金需求,。此外,在分配一般性轉移支付,、地方政府債券和醫(yī)療衛(wèi)生,、危房改造、農(nóng)村低保,、教育,、社會救助等專項轉移支付時,重點向當年計劃摘帽縣傾斜,。
創(chuàng)新支持政策,。實施精準扶貧特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼、扶貧“財銀?!?、農(nóng)業(yè)信用擔保政策,扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。通過“一統(tǒng)籌兩監(jiān)督三制度”“一審一議一評”模式,,開通貧困村基礎設施項目建設“綠色通道”。實施惠農(nóng)補貼“兩卡兩折”發(fā)放制度等,。
強化資金監(jiān)管,。完善扶貧資金管理制度,建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),,把78項各級各類涉扶資金納入監(jiān)控平臺,,對扶貧資金安排、下達、使用,、績效等情況實施監(jiān)控,。開展財政扶貧資金項目第三方評估,完善激勵約束機制,,提高扶貧資金的使用效率和效益。
在回答記者提問時,,何偉文稱,,省財政將按照“四個不摘”要求,繼續(xù)加大投入,,積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,鞏固脫貧攻堅成效。
逾97%的搬遷對象實現(xiàn)脫貧
“搬得出,、穩(wěn)得住,、能脫貧”目標基本實現(xiàn)
長沙晚報掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報消息(記者 黃婷婷)易地扶貧搬遷作為從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困群眾脫貧問題的專項扶貧措施,現(xiàn)在進展如何,?
3月5日,,省發(fā)改委黨組成員、湘西辦主任杜中華在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹,,我省有97.4%的搬遷對象實現(xiàn)脫貧,,“搬得出、穩(wěn)得住,、能脫貧”的目標基本實現(xiàn),。
據(jù)介紹,我省“十三五”易地扶貧搬遷建設任務已全面完成,,建成了住房18.7萬套,、集中安置項目2764個,安置區(qū)基礎配套設施和公共服務設施基本完善,;69.4萬搬遷群眾搬進了新房子,,其中51個摘帽貧困縣搬遷54.6萬人,占搬遷總任務的78.7%,。
今年是決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,面臨新冠肺炎疫情,,省發(fā)改委將瞄準“搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧,,逐步能致富”的目標靶心,,將工作重心向后續(xù)扶持方面轉移。
做好疫情防控和易地扶貧搬遷工作,按照分區(qū)分級精準防控要求,,分類推進易地扶貧搬遷項目和扶貧車間復工,、復產(chǎn),加快推進易地扶貧搬遷掛牌督戰(zhàn),、問題整改回頭看等工作,,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)。
用好結余資金,,整合涉農(nóng)資金,,進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持資金投入。大力推廣訂單生產(chǎn),、土地流轉,、股份合作等帶貧模式,優(yōu)化利益聯(lián)結關系,,糾正“一分了之”“一股了之”問題,。
堅持就業(yè)第一,進一步加大技能培訓,、組織外出務工,、設置公益崗位等就業(yè)幫扶措施,積極推進“以工代賑”項目建設,,確保有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè),。
幫助搬遷群眾融入新生活,適應新環(huán)境,。全面保障搬遷對象基本權益,,進一步完善安置區(qū)基礎配套設施和公共服務設施,完善社會治理和服務,,增強搬遷群眾對新社區(qū)的認同感,、歸屬感。
持續(xù)提高農(nóng)村低保標準
全省農(nóng)村低保標準不低于4000元/年
長沙晚報掌上長沙3月6日訊 據(jù)湖南日報消息(記者 黃婷婷)3月5日,,在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,,針對我省貧困縣脫貧摘帽后如何進行社會救助兜底保障工作的問題,省民政廳副廳長陳慈英進行了情況介紹,。
據(jù)介紹,,我省民政部門將持續(xù)提高農(nóng)村低保標準和救助水平。2020年,,全省各縣市區(qū)農(nóng)村低保標準不低于4000元/年,,月人均救助水平相應提高,已達到或高于全省平均標準的地區(qū),,確保2020年農(nóng)村低保標準和月人均救助水平只升不降,。
緊盯重點對象。摸清在保對象、貧困監(jiān)測對象,、邊緣困難群體,、突發(fā)臨時困難群體等四類重點對象的底數(shù),建立臺賬,,將符合條件的貧困人口全部納入社會救助范圍,,做到應保盡保。
加強關愛幫扶,。明確幫扶內(nèi)容,、幫扶措施和幫扶責任人;發(fā)動村支兩委干部,、黨員、村民小組長,,對社會救助兜底保障對象和分散供養(yǎng)的特困人員開展日常生活幫扶,;鼓勵和引導社會組織、慈善公益組織,、專業(yè)社工,、志愿者、愛心人士與兜底保障對象結對幫扶,;提倡鄰里互助,。
用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準識別、精準救助,、動態(tài)管理,。實現(xiàn)部省市縣四級互通、人車房款四位一體的居民經(jīng)濟狀況信息大數(shù)據(jù)的歸總和運用,,對困難人員和家庭開展經(jīng)濟狀況核查比對,,做到社會救助“凡進必核”和“動態(tài)管理”兩個100%信息化核對。
針對疫情防控期間的社會救助工作,,陳慈英在回答記者提問時說,,民政部門將排查掌握貧困人口的基本生活情況,簡化低保,、臨時救助審核審批手續(xù),,將受疫情影響符合條件的對象及時納入低保和臨時救助范圍。
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