中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳

　　關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知

　　各市州、縣市區(qū)委,，各市州,、縣市區(qū)人民政府，省直機關(guān)各單位：

　　2019年是新中國成立70周年,，做好元旦,、春節(jié)期間各項工作十分重要,。全省各級各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”,，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求,，統(tǒng)籌做好2019年元旦,、春節(jié)期間各項工作，確保廣大人民群眾度過歡樂,、祥和,、安寧的節(jié)日。經(jīng)省委,、省人民政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一,、切實做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活工作,。各級黨委和政府要把解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題作為全面建成小康社會必須補齊的短板，認(rèn)真抓好扶貧惠民政策落實,，扎實做好冬春各項民生保障工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強群眾觀念，深入貧困地區(qū)和基層一線,，摸清困難群眾數(shù)量和需求,，落實好各項脫貧攻堅和惠民政策措施，幫助貧困地區(qū),、受災(zāi)地區(qū)和困難群眾,、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題。各地要按時足額發(fā)放職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,、失業(yè)保險金,、優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待金和被征地農(nóng)民社會保障待遇，扎實做好低保家庭,、建檔立卡貧困家庭,、殘疾人家庭、零就業(yè)家庭,、特困人員,、去產(chǎn)能困難職工等幫扶救助工作，加強臨時救助工作，及時解決困難群眾遭遇的突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性基本生活困難，及時救助陷入困境,、居無定所,、流落街頭的生活無著人員。加快受災(zāi)地區(qū)倒損房屋重建進度,，妥善安排受災(zāi)群眾冬春生活,，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。加大對困難老年人和殘疾人,、農(nóng)村留守兒童,、困境兒童的救助幫扶和安全保護力度，確保各項救助補助資金發(fā)放到位,，安排好他們的基本生活,。扎實做好治欠保支工作，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資開心回家過年,。

　　二、確保群眾出行安全便利,。完善春運工作協(xié)調(diào)機制,，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好春運各項任務(wù),，增加運力供給,，做好鐵路、公路,、水路,、民航、城市公共交通接續(xù)接駁,，滿足群眾出行需求,。加強信息共享和協(xié)作聯(lián)動，確保群眾走得了,、走得好,。加強客流監(jiān)測和信息發(fā)布，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),、電話,、手機客戶端等售票方式，為旅客提供便捷化購票渠道,，優(yōu)先保障務(wù)工人員,、學(xué)生等重點群體購票，精準(zhǔn)打擊線上線下倒票等違法行為,。強化運輸安全監(jiān)管,，深入排查風(fēng)險隱患，加強對各類交通運輸工具技術(shù)性能,、運營狀態(tài)的安全檢查,，緊盯“兩客一危”車輛和嚴(yán)重超載貨車等重點車輛,，加強路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo),，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故和大范圍、長距離交通擁堵,。加強對司乘人員的安全教育,，依法嚴(yán)懲“機鬧”“車鬧”“霸座”等行為，維護良好出行秩序,。深入開展危險貨物道路運輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處無證無照運營、超載超速,、疲勞駕駛,、酒后駕駛等各類交通違法行為, 嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆,、劇毒等危險物品進站上車(船,、機)，確保群眾出行安全,。

　　三,、切實保障節(jié)日市場供應(yīng)和平穩(wěn)運行。發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)和行政監(jiān)管手段作用,，加強市場監(jiān)管,，加大市場巡查、重點檢查和隨機抽查力度,。密切關(guān)注生活必需品以及當(dāng)?shù)鼐用窆?jié)日消費特色商品市場和價格變化,，保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活用品市場供應(yīng)，尤其要加強生豬及其產(chǎn)品的檢驗檢疫,，做好保供穩(wěn)價工作,。加強節(jié)日市場經(jīng)營行為、節(jié)日熱銷產(chǎn)品和價格監(jiān)管,，依法查處捏造散布漲價信息,、價格欺詐、哄抬物價等違法行為,。搞好煤電油氣運供需銜接,，加強對醫(yī)療,、交通、旅游,、商業(yè)零售等的監(jiān)管,，規(guī)范旅游餐飲、住宿,、購物,、觀光等各環(huán)節(jié)價格秩序。加強食品藥品安全風(fēng)險排查和專項治理,，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全問題。規(guī)范商品和服務(wù)營銷活動,，強化網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品等行為,，依法維護消費者權(quán)益,。

　　四、豐富群眾精神文化生活,。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量,，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，集中推出一批反映新時代新氣象新作為的優(yōu)秀文藝作品。豐富節(jié)日文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,，廣泛開展“我們的中國夢”-文化進萬家,、“送歡樂下基層”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,、“文化迎春,、藝術(shù)為民”、“新春走基層”,、“送戲曲進萬村,、送書畫進萬家”、“歡樂瀟湘”,、“雅韻三湘”等主題文化惠民活動,，推廣具有湖湘特色的優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，組織文化文藝小分隊赴貧困地區(qū)開展文化活動,，舉辦非遺,、民俗等傳統(tǒng)文化節(jié)目展演。加大公共文化設(shè)施免費開放力度,，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”,。豐富旅游產(chǎn)品,，強化旅游市場綜合監(jiān)管，暢通旅游投訴渠道,，倡導(dǎo)文明旅游,，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗，確保文化和旅游市場健康有序,。

　　五、抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作,。各級各部門各單位各行業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念,，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求,，全面落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項整治,。要突出問題導(dǎo)向,，突出企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好煤礦,、非煤礦山,、危險化學(xué)品、民用爆炸物品,、煙花爆竹,、建筑施工、水電氣熱,、車船港站,、城市公交等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實人員密集場所,、易燃易爆場所,、勞動密集型企業(yè)等重點區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故,。加強大型群眾性活動場所安全監(jiān)管,，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故。抓好學(xué)校醫(yī)院,、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場所的安全防控,，防止發(fā)生重大公共安全事故。全面貫徹《消防安全責(zé)任制實施辦法》,，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，集中開展消防隱患排查整治,，重點檢查商場市場,、賓館飯店,、學(xué)校、醫(yī)院,、社會福利機構(gòu)等人員密集場所和高層建筑,、地下空間、“城中村”,、群租房,、“三合一”場所、老舊住宅等高危險場所,。各級應(yīng)急管理部門要強化執(zhí)勤備戰(zhàn),，加大執(zhí)法力度，督促相關(guān)單位加強隱患自查自改,，全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,。要嚴(yán)格管理野外火源，對重點林區(qū)實行重點監(jiān)控,，加強巡護排查,，堅決防止森林火災(zāi)發(fā)生。加強傳染病疫情監(jiān)測等工作,，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。加強雨雪、冰凍,、寒潮,、霧霾等可能出現(xiàn)的惡劣天氣的監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作,。

　　六、全力維護社會和諧穩(wěn)定,。嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定責(zé)任制,，健全落實社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警,、多元化解機制,，高度重視并妥善處理因環(huán)境污染、征地拆遷,、勞資糾紛,、討薪討債、醫(yī)療糾紛,、房地產(chǎn),、投資融資、轉(zhuǎn)業(yè)安置,、校園管理等引發(fā)的矛盾,，嚴(yán)密防范個人極端暴力犯罪,。加強社會面整體防控，嚴(yán)密落實重點部位安全管理措施,，集中開展掃黑除惡專項斗爭,，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒,、盜搶騙,、非法集資、傳銷,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及侵犯公民個人信息等違法犯罪,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢力，整治農(nóng)村治安混亂問題,，確保社會治安大局穩(wěn)定,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動,，始終保持高壓威懾態(tài)勢，強化重點領(lǐng)域,、重點地區(qū),、重點部位、大型集會,、游園活動,、公眾聚集場所治安管控，深入排查涉恐安全隱患,，嚴(yán)防暴恐案事件,。

　　七、倡導(dǎo)勤儉文明過節(jié),。弘揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德,，弘揚闔家團圓、其樂融融的中國年文化,，倡導(dǎo)理性,、文明、健康的消費觀和人情觀,，引導(dǎo)人民群眾崇儉戒奢,、擯棄陋習(xí)，自覺抵制大辦酒席,、鋪張浪費等不良風(fēng)氣,。提倡綠色環(huán)保，開展村莊清潔行動,，引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放,，降低對環(huán)境的污染,。務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨團、工會活動,，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇,。落實激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的各項措施，加大對基層干部特別是工作在艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部關(guān)心關(guān)愛力度,，對因公殉職或不幸去世的優(yōu)秀基層干部家屬重點走訪慰問,。做好黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶工作，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員,、老黨員,、老干部和軍隊離退休干部、紅軍老戰(zhàn)士,、老復(fù)員軍人,、軍烈屬等活動。做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼發(fā)放工作,。

　　八,、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法,，切實轉(zhuǎn)作風(fēng),、糾“四風(fēng)”，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,，崇廉拒腐,，樹立良好家風(fēng)，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”,，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為,。嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動,，嚴(yán)禁相互送禮,、相互宴請，嚴(yán)禁收送禮金,、消費卡,，嚴(yán)禁大辦婚喪喜慶事宜，嚴(yán)禁濫發(fā)津補貼資金等,。要暢通群眾監(jiān)督渠道,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索,，一律嚴(yán)查快辦,，決不姑息，對典型問題點名道姓通報曝光，形成有力震懾,。對工作失責(zé)失察的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。緊盯節(jié)日期間落實扶貧惠民政策,、幫扶救助,、維護社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)責(zé)任等工作,，集中整治各種形式主義,、官僚主義問題。規(guī)范委托基層代辦事項和各類督查檢查考核,、評比達標(biāo)事項等,，大幅度減少會議、臺賬,、報表,、材料等。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,，嚴(yán)禁借機構(gòu)改革之機突擊進人,、突擊提拔和調(diào)整交流干部，嚴(yán)禁借節(jié)日之機說情打招呼,、跑官要官,、拉票賄選,，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正,。

　　九、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作,。各級各部門要落實好崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度,，確保節(jié)日期間各項工作正常有序運轉(zhuǎn),。完善應(yīng)急機制，暢通信息報送渠道,，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要在規(guī)定時限內(nèi)及時準(zhǔn)確報告,，并采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。應(yīng)急管理部門要做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài),，保證第一時間響應(yīng)、第一時間處置,。醫(yī)院,、銀行、供水、供電,、供氣等直接服務(wù)群眾的單位,，要安排好節(jié)日值班，保證服務(wù)質(zhì)量,。

　　各級各部門要高度重視,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實元旦,、春節(jié)期間有關(guān)工作,，確保本通知精神落到實處。

　　中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2018年12月26日