湖南日?qǐng)?bào)記者 李志林 邢玲 劉勇 賀佳 曹嫻 徐典波

　　一眼望不到頭的泥堤平坦寬闊，沒(méi)有一處建筑,，也沒(méi)有一個(gè)人影,。遠(yuǎn)處，水草中,，偶有兩三只白鷺掠過(guò),，頗有些“水灘鷗鷺啄魚歡”的味道……6月25日，沅江市漉湖蘆葦場(chǎng)居民張志文乘船經(jīng)過(guò)下塞湖泥堤,，不禁停了下來(lái),。

　　以前，這里是這樣的——圍堤橫立,，蜿蜒至天際,。堤內(nèi)堤外，水不相親,，完全阻隔,，堤外湖水浩浩湯湯，而堤內(nèi)蘆葦一望無(wú)涯,。

　　如今,，這里跟印象中大不一樣——空氣中，隱約有著新翻泥土的淡淡味道,。仔細(xì)瞧瞧,，水、堤相接處,，已經(jīng)冒出一些嫩綠的水草,。張志文知道，等到湖水漲起來(lái)的時(shí)候,，內(nèi)外湖完全連通,，泡在水里的泥堤上就會(huì)長(zhǎng)滿水草。水退后,，這些水草里的小魚小蝦會(huì)成為鳥類最喜愛(ài)的食物,。

　　變化，源自22天前那場(chǎng)拆“圍”之戰(zhàn),。6月3日,，下塞湖矮圍全面拆除“攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響,。至6月15日，下塞湖18692.6米矮圍,、3座節(jié)制閘已全部拆除,。 下塞湖矮圍拆除，洞庭湖變得更加湖平水闊,。

　　下塞湖矮圍,，不能再讓人“心塞”

　　下塞湖地處益陽(yáng)沅江市漉湖蘆葦場(chǎng)陸地與南洞庭湖岳陽(yáng)市湘陰縣最北端水域交匯處，整體地形西高東低,，漲水為湖,、退水為洲。

　　上世紀(jì)末,、本世紀(jì)初,，當(dāng)?shù)貫榘l(fā)展湖洲經(jīng)濟(jì)，開始建設(shè)下塞湖矮圍,，并發(fā)包給當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)企業(yè)主開發(fā)經(jīng)營(yíng),。2011年后，為提高蘆葦產(chǎn)量和楊樹成活率,，企業(yè)主采取開溝瀝水,、抬洲造林等方式，陸續(xù)在原有矮堤基礎(chǔ)上加高培厚,、筑建圍堤,，致使湖洲界線不斷拓展并相繼合攏，形成下塞湖矮圍,。至2014年4月,，矮圍占地27789.3畝，堤長(zhǎng)18692.6米,，橫跨益陽(yáng)的沅江市和岳陽(yáng)的湘陰縣。違法圍堤成湖,，嚴(yán)重影響了河道行洪,、生態(tài)安全，并引發(fā)業(yè)主與漁民之間的矛盾,。下塞湖矮圍成為浩浩洞庭的一顆毒瘤,。

　　洞庭湖是長(zhǎng)江之腎?！笆刈o(hù)好一江碧水”是習(xí)近平總書記對(duì)湖南的殷殷囑托,。保護(hù)長(zhǎng)江之腎，必須摘除下塞湖矮圍這個(gè)毒瘤,。

　　黨的十八大以來(lái),，湖南省委,、省政府踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，先后展開了聲勢(shì)浩大的湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”,、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治,。特別對(duì)以下塞湖為重點(diǎn)的洞庭湖矮圍問(wèn)題高度重視，多次進(jìn)行專題研究,，部署開展專項(xiàng)整治,。省委書記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲先后作出批示,，要求相關(guān)地區(qū)和部門深刻吸取教訓(xùn),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位,，強(qiáng)化新發(fā)展理念,，以抓鐵有痕、踏石留印的恒心和韌勁,，確保這一問(wèn)題整改落實(shí)到位,，做到不留尾巴、不留死角,，經(jīng)得起全社會(huì)各方面的監(jiān)督檢查,。

　　早在2014年7月，省政府專門印發(fā)《洞庭湖矮圍網(wǎng)圍違法違規(guī)捕撈養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,，明確了專項(xiàng)整治工作的思路,、原則、目標(biāo),、任務(wù),，要求功能性摧毀違規(guī)捕撈、養(yǎng)殖的矮圍,，全面清除違法違規(guī)圈湖開展養(yǎng)殖的網(wǎng)圍設(shè)施,，恢復(fù)洞庭湖水域、灘涂,、湖洲本來(lái)面貌,。按照省政府部署要求，益陽(yáng)市,、岳陽(yáng)市成立了洞庭湖矮圍整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。沅江市對(duì)下塞湖矮圍下達(dá)了限期整改通知書，將下塞湖矮圍列為洞庭湖區(qū)矮圍網(wǎng)圍整治重點(diǎn);湘陰縣對(duì)下塞湖矮圍情況進(jìn)行深入調(diào)查和依法整治,2014年8月至2016年5月,，先后5次下達(dá)執(zhí)法通知書或行政處罰決定書,。但所有這些行動(dòng)，取得了部分效果，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,。

　　下塞湖,，讓人“心塞”。

　　矮圍成因復(fù)雜,，難以自行消失,。毒瘤一旦形成，摘除便需“壯士斷腕”,。

　　刮骨療毒,，全部、徹底摧毀下塞湖矮圍

　　6月3日,，全面拆除下塞湖矮圍戰(zhàn)役打響,，湖南“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開戰(zhàn)幕。

　　這是一場(chǎng)不斷加碼的拆“圍”戰(zhàn),。6月3日,，40臺(tái)大型機(jī)械在矮圍上一字排開，挖土機(jī)先將堤面刨松,，推土機(jī)緊隨其后將土推至堤腳,。

　　6月10日，沅江自加壓力,，矮圍上的推土機(jī)增至85臺(tái);6月13日,，矮圍上作業(yè)的大型機(jī)械達(dá)到129臺(tái)，99臺(tái)大型推土機(jī),、13臺(tái)挖機(jī),、2臺(tái)吊車、15臺(tái)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,，在南堤,、北堤、節(jié)制閘,、房屋垃圾4個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同步作業(yè),，在洞庭湖上演了一場(chǎng)氣勢(shì)恢宏的“百車大戰(zhàn)”。

　　6月13日,，湖南有史以來(lái)最高規(guī)格的生態(tài)環(huán)保大會(huì)召開,，吹響了全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。進(jìn)入決戰(zhàn)階段的下塞湖矮圍拆除一線的干部群眾備受鼓舞,，士氣高昂。

　　6月15日上午,，經(jīng)過(guò)12天不間斷作業(yè),， 7200多米長(zhǎng)的矮圍被削去4.5至6米不等，宣告提前7天全面完成拆除任務(wù),。

　　這是一場(chǎng)眾志成城的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。益陽(yáng)上百名黨員干部,，以及來(lái)自湖北荊州和湖南長(zhǎng)沙、岳陽(yáng),、常德,、湘潭、株洲,、益陽(yáng)的上百名推土機(jī)手連續(xù)奮戰(zhàn)了整整12天,，每天工作超過(guò)12個(gè)小時(shí)。這邊矮堤推平,，立馬開赴下一個(gè)區(qū)域;哪里需要油料,，立馬配齊;哪里有機(jī)械故障，立馬維修……

　　“一日三餐都是在推土機(jī)旁吃的,。休息時(shí)間一到,，立馬就躺下去，再也不想動(dòng)彈半分,?！蓖仆翙C(jī)手陳正春回憶。到6月15日“戰(zhàn)爭(zhēng)”結(jié)束,，他整個(gè)人曬黑了,。

　　對(duì)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”記憶猶新的，還有從長(zhǎng)沙,、株洲,、湘潭等地調(diào)集30多臺(tái)推土機(jī)來(lái)參戰(zhàn)的彭偉佳。每天中午,，趁機(jī)手們吃飯時(shí),，他忙著給機(jī)械加油。烈日下,，汗水朦朧了他的雙眼,，他也顧不上擦一擦?！拔颐刻旒佑?噸多,，汗衫又黑又濕，也不曉得那是油還是汗,?！彼呛切Φ馈?/p>

　　此次攻堅(jiān)戰(zhàn),，沅江市投入資金近千萬(wàn)元,，投入推土機(jī)1113臺(tái)次，完成土方量109萬(wàn)立方米，拆除堤上違法建筑2800平方米,。

　　與此同時(shí),，湘陰縣也調(diào)集施工機(jī)械，對(duì)南洞庭下塞湖矮圍實(shí)施“夾擊”,，永久性刨毀,。縣里成立了由縣委書記牽頭,、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“湘陰縣下塞湖防洪清障指揮部”,，定目標(biāo)、定時(shí)間,、定人員,、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任,，確保打樁定位,、有序推進(jìn)。

　　6月3日凌晨起,，雖然施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)程遠(yuǎn),、運(yùn)輸難度大，夜間航行不便……但在“不講條件”面前,，緊急調(diào)運(yùn)的推土機(jī),、挖機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，隆隆開進(jìn)現(xiàn)場(chǎng),。拆除期間,，70多臺(tái)套設(shè)備運(yùn)行著，推土機(jī)來(lái)回奔突,，挖掘機(jī)的“手臂”不停地上下翻飛,。矮圍堤上，上演著一幕幕拆除“大戲”,。

　　湘陰指揮部各工作組人員24小時(shí)駐守在下塞湖水域,，吃住在船上，想方設(shè)法克服施工條件惡劣,、后勤補(bǔ)給難等重重困難,，時(shí)刻緊盯拆除作業(yè)情況，做到任務(wù)不完成堅(jiān)決不上岸,、不撤隊(duì),。

　　到6月15日，經(jīng)過(guò)日夜奮戰(zhàn),，下塞湖18692.6米矮圍全部推平,，堤內(nèi)堤外連通起來(lái),，下塞湖完全融入洞庭湖，不再是湖中之湖,。

　　守護(hù)一江碧水,永葆“一湖四水”安瀾

　　6月23日，湖南省林業(yè)科學(xué)院的3位專家來(lái)到拆圍后的下塞湖,，沿堤察看湖洲自然生態(tài),。他們放飛2架無(wú)人機(jī)，全面收集圍堤內(nèi)外各項(xiàng)生態(tài)數(shù)據(jù),。

　　省林科院生態(tài)研究所所長(zhǎng)田育新告訴記者,，矮圍全部拆除后，堤內(nèi)外全部連通,，合體共生了,。他們現(xiàn)在急需進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的是圍堤及周邊共一二千畝區(qū)域。

　　“讓這近3萬(wàn)畝湖洲盡快恢復(fù)原貌,，真正回歸洞庭湖,。”沅江市副市長(zhǎng)王志強(qiáng)介紹,，“拆圍戰(zhàn)”后,，沅江市整治下塞湖采取4條后續(xù)措施，包括聘請(qǐng)專家拿出生態(tài)修復(fù)方案,，徹底解除原湖洲承包合同,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成矮圍區(qū)域所有牛羊等牲畜淘汰任務(wù)，嚴(yán)格“一案三查”,。

　　矮圍圍網(wǎng)是洞庭湖上的累累“傷痕”,。修復(fù)“傷痕”，痛定思痛,，還需舉一反三,。去年底，全省124個(gè)前期整治不到位和拆除后反彈的矮圍圍網(wǎng),，全部實(shí)現(xiàn)捕撈養(yǎng)殖的功能性摧毀,。為防止反彈，全省正在對(duì)已拆除的矮圍圍網(wǎng)進(jìn)行“回頭看”,。

　　加強(qiáng)監(jiān)管,，要有長(zhǎng)效機(jī)制。今年年底前全面建立湖長(zhǎng)制,，落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制責(zé)任,，形成管理網(wǎng)絡(luò)體系，加大洞庭湖監(jiān)管力度,。省水利廳將在洞庭湖區(qū)建立4個(gè)省級(jí)執(zhí)法控制點(diǎn)(執(zhí)法基地),，整個(gè)湖區(qū)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量全覆蓋,、執(zhí)法工作常態(tài)化;利用遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)洞庭湖實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)制止違法違規(guī)行為,。

　　6月13日召開的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),，在對(duì)污染防治作出全面部署的同時(shí)，更傳遞出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)：牢記總書記“守護(hù)好一江碧水”的囑托,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來(lái),，奮力開創(chuàng)新時(shí)代湖南生態(tài)文明建設(shè)新局面。

　　全省上下聞聲而動(dòng),，一湖四水成為主戰(zhàn)場(chǎng),，水污染、水生態(tài),、水資源,、水安全問(wèn)題是集中火力攻克的“硬堡壘”。

　　取締排污口,、設(shè)置隔離防護(hù),、改造污水處理設(shè)施……眼下，全省縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治已進(jìn)入沖刺階段,，縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)322個(gè)環(huán)境問(wèn)題已整改完成282個(gè),，將在6月30日前全部整治到位。

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　　五年多來(lái),，湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”持續(xù)推進(jìn),，今年將完成第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。幾年來(lái),，湘江流域水質(zhì)持續(xù)全面好轉(zhuǎn),，流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了96.4%。到2020年,，湘江流域干流和主要支流水質(zhì)將穩(wěn)定在III類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),。

　　從2018年開始，洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”有序展開,，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,、城鄉(xiāng)生活污染治理、采砂秩序整頓等十大重點(diǎn)任務(wù)和大通湖,、華容河等九大片區(qū)集中整治,。到2020年，洞庭湖湖體主要指標(biāo)要達(dá)到III類水質(zhì)要求,。

　　盛夏時(shí)節(jié),，省級(jí)環(huán)保督察組出征，首批進(jìn)駐7個(gè)市州,。拿出鐵腕,，亮出利劍,，徹底整治下塞湖，這還只是開始,。守護(hù)一江碧水,，永葆“一湖四水”安瀾，這是湖南人民的使命,，也是湖南人民不懈的追求,。