長沙晚報(bào)掌上長沙8月19日訊(湖南日報(bào)記者 唐婷 周帙恒）昨日上午，省委書記,、省人大常委會主任,、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐守盛主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議，專題研究改革試點(diǎn)和探索工作,，總結(jié),、推廣一批探索性改革成果，研究鼓勵(lì),、規(guī)范改革試點(diǎn)和探索的有關(guān)政策措施,。徐守盛強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，充分認(rèn)識試點(diǎn)和探索性改革的示范、突破,、帶動作用,，健全激勵(lì)措施，完善容錯(cuò)機(jī)制,，強(qiáng)化支持保障,，更好地發(fā)揮試點(diǎn)和探索在改革中的“探路”作用，推動湖南全面深化改革進(jìn)一步走向深入,。省委副書記,、省長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長杜家毫,，省政協(xié)主席,、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李微微出席。

　　省領(lǐng)導(dǎo)郭開朗,、許又聲,、陳向群、易煉紅,、張文雄,、黃躍進(jìn),、黃關(guān)春、戴道晉,、向力力,、袁新華出席。

　　會議審議了《常德市推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》《深入推進(jìn)邵陽市綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》《懷化市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》《關(guān)于鼓勵(lì),、規(guī)范改革試點(diǎn)和探索的實(shí)施意見（試行）》,，決定在全省推廣一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　會議指出,，海綿城市是基于生態(tài)文明理念的城市發(fā)展模式,，是推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要方式。常德市要通過機(jī)制建設(shè),、規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),、設(shè)計(jì)落實(shí)、運(yùn)行管理等全過程,、多專業(yè)協(xié)調(diào)與管控,，綜合應(yīng)用“滲、滯,、蓄,、凈、用,、排”等措施,，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)的目標(biāo)。注重以人為本,，從群眾的實(shí)際需要出發(fā)建設(shè)海綿體,。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把海綿城市與智慧城市,、園林城市,、生態(tài)城市、宜居城市等眾多城市發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合,。

　　會議指出,，推進(jìn)行政綜合執(zhí)法是事關(guān)群眾切身利益的大事，是轉(zhuǎn)變政府職能的要事,。邵陽市要扎實(shí)有效推進(jìn)試點(diǎn)工作,，突出“精簡、統(tǒng)一,、效能”,，嚴(yán)格按照“權(quán)隨事走、人隨事調(diào),、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，落實(shí)好職權(quán)整合劃轉(zhuǎn),。牢牢抓住協(xié)作配合這個(gè)關(guān)鍵，建立完善的信息共享,、執(zhí)法協(xié)助,、協(xié)調(diào)會商等制度，構(gòu)建起分工協(xié)作,、相互聯(lián)動,、無縫對接的工作體系。牢牢抓住群眾獲得感這個(gè)根本,，注重提升執(zhí)法的規(guī)范化,、法治化和智能化水平，不斷提高群眾對執(zhí)法的滿意度,。

　　會議指出,，推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革是構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài),、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益共贏的必由之路,。懷化市要把“建立健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,、完善金融支持制度和建立公益林管理經(jīng)營機(jī)制”作為核心內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)突破，爭取探索出集體林權(quán)綜合改革的新途徑新經(jīng)驗(yàn),。加快制定具體工作方案,，細(xì)化量化任務(wù)，把任務(wù)壓實(shí)到縣市區(qū),，確保改革取得實(shí)效,。相關(guān)部門要在林權(quán)金融信貸、林權(quán)碳匯交易試點(diǎn)等配套政策方面予以支持,，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期督察,。

　　會議指出,，當(dāng)前，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段,，在全省推廣一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)很有意義,、十分必要。湖南在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中,，改革試點(diǎn)和探索總體上有特色,、有亮點(diǎn)、有成效,。相關(guān)部門一定要以推進(jìn)改革發(fā)展的大局意識,，以爭當(dāng)改革促進(jìn)派實(shí)干家的勁頭,，抓緊把《關(guān)于鼓勵(lì)、規(guī)范改革試點(diǎn)和探索的實(shí)施意見（試行）》（簡稱《實(shí)施意見》）落到實(shí)處,。

　　“改革實(shí)踐證明,，不進(jìn)行試點(diǎn)和探索，再宏偉的藍(lán)圖也難以下筆,，再偉大的設(shè)計(jì)也難以施工,。”徐守盛指出，要認(rèn)真領(lǐng)會,、深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于試點(diǎn)和探索工作的系列重要講話精神,，充分認(rèn)識試點(diǎn)和探索的示范、突破,、帶動作用,，堅(jiān)持湖南已經(jīng)形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，結(jié)合新的實(shí)踐不斷改進(jìn),、不斷創(chuàng)新、不斷完善,，切實(shí)運(yùn)用好試點(diǎn)和探索這一改革的重要方法和重要武器,，推動湖南全面深化改革走向深入。

　　徐守盛強(qiáng)調(diào),，激發(fā)推進(jìn)試點(diǎn)和探索的主動性,、積極性、創(chuàng)造性,。要健全激勵(lì)措施,。相關(guān)部門要盡快把《實(shí)施意見》中的激勵(lì)措施落實(shí)到位，各地要抓緊出臺實(shí)施細(xì)則和配套措施,，真正讓在試點(diǎn)和探索中敢作敢為的干部受鼓勵(lì),、得肯定，善作善成的干部受表彰,、得重用,。要完善容錯(cuò)機(jī)制。相關(guān)部門要用好政策執(zhí)行裁量權(quán),，把容錯(cuò)精神落細(xì)落實(shí)到對每一起改革失誤的處理上,。同時(shí)要加強(qiáng)底線教育和紀(jì)律約束。要強(qiáng)化支持保障,。充分賦予試點(diǎn)和探索地方先行先試的權(quán)利,，強(qiáng)化資金保障、人才支撐,、監(jiān)督指導(dǎo),，確保試點(diǎn)和探索項(xiàng)目推進(jìn)有力,、持續(xù)發(fā)力，防止跑偏踏空,，防止縮水走樣,。

　　徐守盛強(qiáng)調(diào)，切實(shí)推動試點(diǎn)和探索上下結(jié)合,、左右協(xié)同,、內(nèi)外聯(lián)動。要在上下結(jié)合中完善頂層設(shè)計(jì),。既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,，又通過試點(diǎn)的方式檢驗(yàn),，通過探索的方式完善，在試點(diǎn)和探索的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)提升,。在左右協(xié)同中耦合重點(diǎn)項(xiàng)目,。充分發(fā)揮試點(diǎn)和探索耦合項(xiàng)目、聯(lián)動整體的作用,，積極在重大改革舉措之間搭建橋梁,，推動梁柱式改革發(fā)揮整體效應(yīng)。在內(nèi)外聯(lián)動中對接基層實(shí)際,。打通政策和方案的“通鄉(xiāng)路”“通村路”,，通達(dá)改革“最后一公里”，精準(zhǔn)對接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向，讓改革的甘泉早日送達(dá)百姓的家里,、流進(jìn)群眾的心田,。

　　徐守盛強(qiáng)調(diào)，努力做好試點(diǎn)和探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),、制度集成,、成果推廣。要重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升,。科學(xué)謀劃,、精心安排,、反復(fù)實(shí)踐、不斷總結(jié),，去除試點(diǎn)和探索的“雜草”“弱苗”,，保證有效試點(diǎn)和探索不偏不斜,。要重視制度系統(tǒng)集成。把一個(gè)個(gè)分散的試點(diǎn)和探索珍珠串成一串美麗的項(xiàng)鏈,，形成真正可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。要重視成果推廣應(yīng)用。牢固樹立長遠(yuǎn)意識,、大局意識,，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、寬廣胸懷,，大力推廣試點(diǎn)探索的好經(jīng)驗(yàn),、好做法。把創(chuàng)造性地推廣試點(diǎn)和探索經(jīng)驗(yàn)納入督察督辦范圍,，列入績效考核內(nèi)容,，確保改革成果真正遍布三湘大地、惠及全體人民,。