長(zhǎng)沙將全面加強(qiáng)全市窨井蓋安全管理工作，切實(shí)守護(hù)好市民“腳底下的安全”

　　答好“1.5平方米”里的“民生課題”

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 黃汝兮

　　行走在街頭巷尾,，你是否留意過(guò)腳下的“井蓋子”，也就是窨井蓋,。每一個(gè)窨井蓋所占路面面積約1.5平方米,，“井蓋子”雖小，里面卻藏著許多“民生課題”,。

　　窨井蓋如若被盜,，行人就有跌落風(fēng)險(xiǎn)；窨井蓋如若沉降,，車(chē)輛碾過(guò)不僅會(huì)發(fā)出“哐當(dāng),、哐當(dāng)”的聲響，還可能因顛簸導(dǎo)致受損,，行人走過(guò)也容易崴腳,、受傷……看似不起眼的一方井蓋，不僅攸關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，還與供水,、供電、供氣,、通訊,、防汛等眾多民生事項(xiàng)息息相關(guān)。

　　在11月18日上午召開(kāi)的市長(zhǎng)辦公會(huì)上,，專(zhuān)題研究審議了《關(guān)于加強(qiáng)全市窨井蓋安全管理的工作方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）,。為答好“1.5平方米”窨井蓋里的“民生課題”，辦公會(huì)提出了解題辦法,。

　　腳下的小井蓋,，民生的大課題

　　近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)窨井“傷人”事件頻發(fā),，窨井蓋的安全隱患引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注,。去年3月，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院,、公安部出臺(tái)了《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同年4月，針對(duì)窨井蓋治理問(wèn)題,，最高人民檢察院向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出“四號(hào)檢察建議”,。之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部等7部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。

　　長(zhǎng)沙的窨井蓋建得如何，管得怎樣,？今年3月以來(lái),，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和最高人民檢察院“四號(hào)檢察建議”，長(zhǎng)沙市城市管理和綜合執(zhí)法局,、長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén),，已全力推進(jìn)管線(xiàn)井蓋普查建檔、隱患治理和常態(tài)化維護(hù)管理,。

　　日前,，市委副書(shū)記、市長(zhǎng),、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記鄭建新在調(diào)研背街小巷環(huán)境整治提升工作時(shí),，在小巷街道上一處沉降的窨井蓋前駐足。他指著沉降的井蓋,，向相關(guān)部門(mén),、區(qū)縣和街道負(fù)責(zé)人叮囑道，沉降的窨井蓋容易致使行人摔倒受傷,，要盡快整改病害窨井蓋,，并且要規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　11月18日的市長(zhǎng)辦公會(huì)上,，審議《方案》時(shí),，鄭建新再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)窨井蓋安全管理,，壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化合力，整治隱患,，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,、智慧化管理，切實(shí)守護(hù)好市民“腳底下的安全”,。

　　建立管理臺(tái)賬,，做到“一蓋一編號(hào)、一井一檔案”

　　記者從市長(zhǎng)辦公會(huì)上了解到,，《方案》明確了全面普查建檔,、整治安全隱患、規(guī)范設(shè)計(jì)施工、強(qiáng)化日常維護(hù)管理,、信息化管理平臺(tái)建設(shè),、物業(yè)井蓋安全治理六項(xiàng)工作任務(wù)。要建好,、管好窨井蓋,，擺在城市建設(shè)管理者面前首要的問(wèn)題是，解決窨井蓋種類(lèi)繁多,、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,、覆蓋面廣的難題。

　　小小窨井蓋,，外觀(guān)看似差不多,，其實(shí)功能大不同。記者從長(zhǎng)沙市城市管理和綜合執(zhí)法局了解到,，經(jīng)各區(qū)初步統(tǒng)計(jì),，目前全市內(nèi)五區(qū)和長(zhǎng)沙高新區(qū)的窨井蓋有供水、燃?xì)?、雨污排水,、電力（含路燈）、電信,、?lián)通,、城通、交安,、綜合管廊,、國(guó)防光纜等各類(lèi)用途。

　　此次市長(zhǎng)辦公會(huì)審議的《方案》明確,，將制定窨井蓋普查摸底計(jì)劃,，建立完整、及時(shí)更新的窨井蓋維護(hù)管理臺(tái)賬,。同時(shí),，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有無(wú)標(biāo)識(shí),、磨損不清的窨井蓋進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，更換標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的窨井蓋，做到“一蓋一編號(hào),、一井一檔案”,。

　　摸清底數(shù)，才能做到心中有數(shù),。在全面梳理全市窨井蓋存在的缺失,、破損,、移位、松動(dòng),、沉塌,、異響等病害后，責(zé)任部門(mén)將建立整治臺(tái)賬,，制定年度整治和改造計(jì)劃，落實(shí)改造資金,，全面推進(jìn)“四防”（防盜,、防墜、防沉降,、防異響）井蓋改造工作,。

　　覆蓋建管全程，全面推進(jìn)“四防”井蓋改造工作

　　“從我市新建道路的使用情況來(lái)看,，道路首先損壞的位置大多集中在井蓋和井蓋周邊,，沉塌、井圈破損,、開(kāi)裂等問(wèn)題較多,。”長(zhǎng)沙市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，由于部分新建道路在設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中,，沒(méi)有對(duì)窨井及井蓋的施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致部分新建道路剛交付使用時(shí),，路上的窨井蓋就出現(xiàn)了沉塌,、異響、凸凹不平等問(wèn)題,。

　　因此,，此次審議的《方案》進(jìn)一步明確，各管線(xiàn)權(quán)屬單位及維護(hù)管理單位需根據(jù)長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、長(zhǎng)沙市城市管理和綜合執(zhí)法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)窨井蓋設(shè)施建設(shè)和管理的通知》要求,，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查把關(guān)，建立長(zhǎng)沙市窨井蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，全面推動(dòng)新型防沉降井蓋的普及應(yīng)用,。

　　同時(shí)，還將加強(qiáng)對(duì)新,、改建道路,、管線(xiàn)工程等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中窨井蓋施工質(zhì)量監(jiān)管，確保新建（新增）窨井蓋符合湖南省《智能檢查井蓋》（DB43/T1300-2017）地方標(biāo)準(zhǔn),，滿(mǎn)足《長(zhǎng)沙市四防智慧城市井蓋技術(shù)指南》“四防”（防盜,、防墜,、防沉降、防異響）技術(shù)要求,。

　　在全面消除窨井蓋安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí),，長(zhǎng)沙還將以信息化“賦能”窨井蓋?！斗桨浮访鞔_,，2025年前，將由市住建局牽頭市城建檔案館,、各權(quán)屬單位,，建立窨井蓋信息基本完備的地下管線(xiàn)綜合信息管理平臺(tái)。