長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙4月29日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙,，特別是瀏陽(yáng)等地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè),，也是傳承千余年的民俗和富民產(chǎn)業(yè)。但安全和環(huán)保問(wèn)題一直制約著煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。27日,，市十五屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議對(duì)《長(zhǎng)沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行了第一次審議，擬對(duì)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范,，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。

　　推動(dòng)：地方立法助推安全生產(chǎn)

　　在中洲煙花集團(tuán)株樹(shù)橋廠區(qū)，其自主研發(fā)的第三代組合煙花全自動(dòng)化生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了人機(jī),、人藥完全分離，數(shù)百米長(zhǎng)的自動(dòng)化生產(chǎn)線上,，只有十幾名工人在巡視,、監(jiān)控。

　　“以前100個(gè)人做的事,，現(xiàn)在只要20個(gè)人就夠了,，工作效率提高了，發(fā)生事故的幾率也大大降低,?！睆S區(qū)負(fù)責(zé)人吳湘告說(shuō)，集團(tuán)投入研發(fā)資金近2億元,，攻克了隔爆,、藥物輸送、智能檢測(cè)等核心技術(shù),，解決了花炮生產(chǎn)的人員安全問(wèn)題,。

　　根據(jù)瀏陽(yáng)市煙花爆竹智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，花炮生產(chǎn)車間將更加智能：空無(wú)一人的生產(chǎn)線上,，防爆機(jī)器人手臂旋轉(zhuǎn)翻騰,，智能車間實(shí)時(shí)調(diào)整溫度和濕度……

　　“市人大常委會(huì)為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要指示精神和省委、市委關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)立法的指示要求,，把這項(xiàng)立法作為今年的重點(diǎn)任務(wù)并與株洲開(kāi)展協(xié)同立法的項(xiàng)目,，精心組織,、有序推進(jìn)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任謝衛(wèi)東表示,。

　　據(jù)介紹，《條例》由市司法局負(fù)責(zé)組織起草,，市應(yīng)急局,、瀏陽(yáng)市人民政府承擔(dān)具體起草工作，市人大法制委,、社會(huì)委提前介入了起草工作,。

　　據(jù)悉，《條例》分六章,，共五十一條,。明確市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　監(jiān)管：推行信息化移動(dòng)預(yù)警防控

　　《條例》要求,，長(zhǎng)沙市,、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),，明確管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的人員和必要的裝備,，煙花爆竹產(chǎn)區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要明確管理人員,。

　　要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,，推行信息化監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控,，推廣應(yīng)用全面覆蓋煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)控指標(biāo),，出現(xiàn)隱患時(shí)能及時(shí)、自動(dòng)報(bào)警的監(jiān)管軟件,，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平。

　　《條例》鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)安全環(huán)保的煙花爆竹產(chǎn)品,，開(kāi)發(fā)適合城市燃放的煙花產(chǎn)品。

　　保護(hù)和傳承煙花爆竹傳統(tǒng)制作技藝,，推動(dòng)中國(guó)煙花爆竹制作技藝和中國(guó)煙花爆竹燃放習(xí)俗列入聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。開(kāi)展花炮歷史源流及文化研究，保護(hù)與花炮始祖李畋相關(guān)的歷史文化遺存,。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹貨運(yùn)碼頭建設(shè)納入長(zhǎng)沙港口總體規(guī)劃,。與長(zhǎng)沙海關(guān),、出境港口（內(nèi)河港口）建立煙花爆竹出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高通關(guān)效率,。

　　長(zhǎng)沙市,、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊煙花爆竹產(chǎn)區(qū)的合作,，推動(dòng)湘贛煙花爆竹安全生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),。

　　處罰：情節(jié)嚴(yán)重吊銷安全生產(chǎn)許可證

　　《條例》規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)如有下列情形之一的：未將煙花爆竹,、黑火藥,、引火線及易制爆原輔材料放在專用倉(cāng)庫(kù)或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)單獨(dú)儲(chǔ)存；在未取得行政許可的煙花爆竹儲(chǔ)存場(chǎng)所存放煙花爆竹的,；超過(guò)生產(chǎn)許可證載明的種類范圍,，超量存放煙花爆竹的,。

　　由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的,，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證,。