開版的話

　　2020年9月，習(xí)近平總書記親臨湖南考察,，為湖南指出“三高四新”和“高質(zhì)量發(fā)展”的方向,。

　　長株潭區(qū)域是湖南發(fā)展的核心增長極，一體化發(fā)展經(jīng)歷幾十年探索,，已成為湖南現(xiàn)代化建設(shè)和全方位開放的戰(zhàn)略支撐,。

　　“長株潭一體化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上?！苯衲?月,，省委書記,、長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長許達(dá)哲主持召開長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。他強(qiáng)調(diào),，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，凝聚強(qiáng)大合力,，在新的歷史起點(diǎn)上推動長株潭一體化取得新的重大突破,。

　　“主動作為，舞好長株潭一體化發(fā)展‘龍頭’,?！笔∥Ｎ⑹≌笔￠L,、市委書記吳桂英上任伊始，第一時(shí)間就長株潭一體化進(jìn)行專題調(diào)研,。她指出,，習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)對長株潭一體化發(fā)展提出新的更高要求，省委,、省政府明確提出舉全省之力推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展,。站在新的歷史起點(diǎn)上，長沙必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感,，工作再提標(biāo)、推進(jìn)再加力,，展現(xiàn)新?lián)?dāng),，彰顯新作為。

　　攜手合作,、融合發(fā)展,，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，這是長株潭的共同事業(yè),，也是長株潭的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，更是長株潭的歷史使命。

　　新時(shí)代,，新征程,。作為省會城市黨報(bào)，長沙晚報(bào)今起推出“融城”版,，見證,、記錄這一歷史進(jìn)程。

　　長沙晚報(bào)全媒體記者 岳冠文 聶映榮

　　從一條條融城干道的通車，到“公交化”運(yùn)營的城軌,，交通共聯(lián)拉近了長株潭的“時(shí)空距離”,；從推進(jìn)三十大標(biāo)志工程，到培育共建產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)協(xié)同激發(fā)了長株潭的發(fā)展活力,；從政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，到醫(yī)教文旅資源共享,，公共服務(wù)融進(jìn)了長株潭的市民心里,；從共護(hù)生態(tài)綠心，到共治湘江共防大氣污染,，環(huán)保聯(lián)治奠定了長株潭的生態(tài)底色,。

　　當(dāng)前，長株潭一體化已站在新的歷史起點(diǎn)上,！作為長株潭一體化發(fā)展的“龍頭”,，長沙強(qiáng)化省會擔(dān)當(dāng)，連同株洲,、湘潭,，加快推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展，在新起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為,。

　　1 交通共聯(lián) 拉近長株潭“時(shí)空距離”

　　“先坐城鐵再坐公交,，一個(gè)小時(shí)左右就到家了，就如同在一座城里的通勤時(shí)間一樣,?！比缃瘢ぷ髟陂L沙芙蓉區(qū),、家住在湘潭岳塘區(qū)的市民朱先生談起長株潭一體化,，既感慨于一年年的發(fā)展變化，又對未來充滿期待,。

　　朱先生回憶起自己2014年剛到長沙工作時(shí)的情形說,，每次回家，他都得先坐車到長沙長株潭汽車站,，由于長潭大巴趟數(shù)少,，他有時(shí)得等上一個(gè)多小時(shí)，又坐一個(gè)多小時(shí)的長潭大巴到湘潭的長途汽車站,，最后還得坐半個(gè)多小時(shí)公交才能到家,，“半天做不了其他事,。”

　　這些年里,，他在一趟趟的上班,、返家途中，既見證了長株潭城際鐵路的通車及“公交化”運(yùn)營的推進(jìn),，也感受到了芙蓉大道,、潭州大道、洞株路快速化改造帶來的便利,。

　　“開車回家,，一個(gè)多小時(shí)就能到家門口；不想開車時(shí),，坐上城鐵打個(gè)盹就到了,。”如今,，當(dāng)別人問起他是否在外地工作時(shí),，他會說自己就在本地工作，因?yàn)樗辉僦皇窍嫣度?，而是典型的“長株潭人”。

　　長株潭一體化,，對于朱先生等市民而言,，最有感觸的首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化。

　　近年來,，省委省政府高度重視長株潭一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　在長株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)席會議上，交通被列為重點(diǎn)課題,，并被分解為“三干”“兩軌”,、城際公交、長株潭“瀟湘一卡通”等多個(gè)任務(wù)推進(jìn),。

　　策馬揚(yáng)鞭,，只爭朝夕！作為推進(jìn)長株潭一體化,、打造“半小時(shí)交通圈”的重點(diǎn)骨干工程,，芙蓉大道、洞株路,、潭州大道快速化改造項(xiàng)目從項(xiàng)目啟動到去年宣布通車,，僅歷時(shí)1年3個(gè)月。

　　備受關(guān)注的長株潭城際鐵路自2016年開通運(yùn)營以來,，不斷朝“公交化”方向發(fā)展,，讓三市市民真正體驗(yàn)了一把“早晨在湘潭嗍碗粉,，中午來長沙辦事，再到株洲赴個(gè)晚宴”的爽快感,。

　　今年春運(yùn)開啟之時(shí),，長株潭城際鐵路同步啟用新的列車運(yùn)行圖，長沙與暮云區(qū)間的平均發(fā)車間隔為11分鐘左右,，株洲,、湘潭區(qū)間為22分鐘左右，“公交化”水平進(jìn)一步升級,。

　　新春傳來新消息,！

　　在湘江西岸，“軌道上的長株潭”建設(shè)取得重大進(jìn)展,。長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程作為長沙地鐵3號線延長線工程,，目前建設(shè)已全面鋪開，進(jìn)入主體工程施工階段,。

　　在長沙南部,，中意路（新嶺路——伊萊克斯大道）城市化改造工程一標(biāo)段已全路幅通車、二標(biāo)段正加緊建設(shè),，進(jìn)一步構(gòu)建融城道路骨架,。

　　在湘江之畔，大型施工機(jī)械已經(jīng)進(jìn)場,，暮坪湘江特大橋即將開工,，該橋?qū)⒂?024年6月建成投入使用。此外,，學(xué)士路過江通道也已被納入“十四五”過江通道建設(shè)計(jì)劃,。

　　更值得期待的是，從韶山途經(jīng)瀏陽等地至井岡山的全國首條紅色旅游鐵路將于今年開通,；長沙機(jī)場改擴(kuò)建工程已獲得初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù),；去年出臺的《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》還提出打造長沙港、株洲港和湘潭港為整體的區(qū)域性港口群,。根據(jù)規(guī)劃,，到2025年，長株潭的中心區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到7公里/平方公里,。水陸空并進(jìn)的交通一體化,，將進(jìn)一步拉近長株潭的“時(shí)空距離”。

　　2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同 激發(fā)長株潭發(fā)展活力

　　2月20日,，長株潭一體化2021年三十大標(biāo)志工程推進(jìn)會召開,，三十大標(biāo)志工程，皆為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資約4000億元,！這迅速成為長株潭三市市民的關(guān)注焦點(diǎn),。

　　經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，長株潭地區(qū)已成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,、參與地區(qū)競爭的重要支撐——面積僅占全省1/7,、人口22%，卻實(shí)現(xiàn)全省GDP四成以上,。全省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新成果主要集中在此，三市在產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)性較強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的步調(diào)也愈發(fā)穩(wěn)健,。

　　立足新坐標(biāo)、新定位,、新使命,，上述三十大標(biāo)志工程既是實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重要載體，更是促進(jìn)長株潭一體化發(fā)展的重要支撐,。

　　長沙市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這三十大標(biāo)志工程，在長沙范圍內(nèi)共有中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城,、金霞消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、三一智聯(lián)重卡零部件和工程機(jī)械擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等12個(gè)重大項(xiàng)目，預(yù)估總投資1419.9億元,，其中2021年度預(yù)估投資136.9億元,，涵蓋城市轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)標(biāo)志性工程,、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈等領(lǐng)域。

　　“每個(gè)項(xiàng)目都由市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)推進(jìn),，明確了后盾支撐單位,，列出時(shí)間進(jìn)度表，層層壓實(shí)責(zé)任鏈,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，相關(guān)部門會及時(shí)收集調(diào)度和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題,，確保項(xiàng)目按目標(biāo)進(jìn)度有序推進(jìn),。

　　這些項(xiàng)目既將助推長沙經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，更將為長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供新動能,。根據(jù)《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，長株潭將共建世界級產(chǎn)業(yè)集群，著力培育以工程機(jī)械、軌道交通,、航空航天等為主的世界級高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群,。

　　如何舞好長株潭一體化發(fā)展的“龍頭”？長沙“動作頻頻”——自去年12月,，營商環(huán)境走在全國前列的長沙組織多部門謀劃部署長株潭營商環(huán)境一體化工作,，積極與株洲、湘潭聯(lián)絡(luò)對接,，牽頭制定《推進(jìn)長株潭區(qū)域營商環(huán)境一體化建設(shè)實(shí)施方案》,，從搭建政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享平臺,，到推進(jìn)行政許可互認(rèn),、信息資源共享，再到統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、深化市場監(jiān)管合作,、加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享、促進(jìn)人才資源流通等眾多領(lǐng)域,，助推營商環(huán)境一體化,。

　　今年2月，省優(yōu)化辦及長沙,、株洲,、湘潭三市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)人又共聚一堂，召開長株潭營商環(huán)境一體化攻堅(jiān)行動座談會,，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)相關(guān)工作,。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之中，如何進(jìn)一步互補(bǔ)融合,？雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)“聯(lián)姻”打造全省首個(gè)“飛地園區(qū)”,，既化解雨花經(jīng)開區(qū)用地指標(biāo)不足矛盾，又填補(bǔ)韶山高新區(qū)高端智能制造產(chǎn)業(yè)空白,。

　　去年年底,，雨花區(qū)與株洲石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)簽訂協(xié)議,，發(fā)揮石峰區(qū)軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群,、株洲經(jīng)開區(qū)人工智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以信息技術(shù),、人工智能為紐帶,，促進(jìn)智能制造錯(cuò)位發(fā)展、相互補(bǔ)充,。

　　今年1月28日,，天心區(qū)與湘潭市岳塘區(qū)政府簽署合作框架協(xié)議，明確在產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新協(xié)同等方面加強(qiáng)合作。

　　如今,，在大王山南片區(qū),，湖南湘江新區(qū)優(yōu)先啟動湘江融城科技小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，并將規(guī)劃長潭科技走廊片區(qū)南北聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主廊道,，沿廊道集中布局科創(chuàng)中心,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)功能等。在不久的將來,，融城小鎮(zhèn)或?qū)⒊蔀槲惺忻衲抗獾镊攘π℃?zhèn),！

　　3 公共服務(wù) 優(yōu)質(zhì)資源為三地群眾共享

　　2月18日，農(nóng)歷新年上班第一天,，在天心區(qū)工作的彭陽看到長株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作簽約儀式的消息,，當(dāng)即將其轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈，配上點(diǎn)贊表情并評論道：“長株潭,，未來更可期,！”

　　當(dāng)天，長沙天心區(qū),、株洲石峰區(qū),、湘潭岳塘區(qū)共同簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》，標(biāo)志著第一批老年人優(yōu)待證辦理,、生育服務(wù)登記等涉及人社,、醫(yī)保、衛(wèi)健等領(lǐng)域的18個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域辦理,。

　　“跨域通辦”不僅在線上依托多個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證互通,，用戶信息互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)全程異地辦理,，還在線下開設(shè)“跨域通辦”專窗,，采用遠(yuǎn)程視頻會商、本地收件,、郵寄異地辦理等方式辦事,，讓群眾實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦、一地辦”,。

　　這不僅是長株潭一體化在公共服務(wù)領(lǐng)域“線上+線下”的融合樣本,，更是打破地域阻隔、部門壁壘的融合縮影,。

　　融城容易融心難,，若要長株潭融為一體，則需讓三市群眾在心理上融為“一家人”，公共服務(wù)一體化是融心的關(guān)鍵,。

　　連續(xù)多年,，長株潭三市在公共服務(wù)一體化的推進(jìn)方面從未止步。通信同號,、同城同費(fèi),、“一卡通”應(yīng)用不斷拓展；實(shí)現(xiàn)社?？ㄊ?nèi)跨地區(qū)異地聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算,，辦理了異地就醫(yī)備案的參保人員，可憑社?？ㄞk理異地就醫(yī)住院登記與即時(shí)結(jié)算手續(xù),；實(shí)現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系即時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　醫(yī)療,、教育,、文化、旅游……越來越多的優(yōu)質(zhì)資源為三地群眾共享,。

　　長株潭血液中心采供血平臺建成,，三地實(shí)現(xiàn)血液庫存信息共享和用血費(fèi)用異地報(bào)銷。

　　雨花區(qū)與湘潭經(jīng)開區(qū)合作開辦“融城小學(xué)”——湘潭九華砂子塘潭州小學(xué),，預(yù)計(jì)今年12月底完成主體工程建設(shè),。

　　近日，天心區(qū),、湘潭市岳塘區(qū)及株洲市石峰區(qū)文旅（廣）體部門共同明確,，各派文藝團(tuán)隊(duì)參加對方文化惠民群眾文化活動，聯(lián)合舉辦2021年“打造品質(zhì)城市綠心˙展現(xiàn)體育融城加速度”“美麗鄉(xiāng)村”融城半程馬拉松賽等,，深度融合三區(qū)高質(zhì)量景區(qū),、特色旅游區(qū)，逐步形成長株潭城市群周末休閑集中區(qū),。

　　這一件件實(shí)事,，既融入三市市民的日常生活，更一步步融到大家的心坎,。

　　4 環(huán)保聯(lián)治 奠定長株潭生態(tài)底色

　　再現(xiàn)漫江碧透,、魚翔淺底，也是發(fā)展坐標(biāo),。

　　3月1日,，長株潭長江重點(diǎn)水域“十年禁漁”聯(lián)合執(zhí)法第一次聯(lián)席會議在長沙召開，明確了今年的“值班生”——長沙,。

　　原來,，三市禁捕辦將輪值負(fù)責(zé)長株潭長江流域重點(diǎn)水域聯(lián)合執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,，通過明察暗訪、線索摸排,、聯(lián)合巡查,、發(fā)動群眾等方式，聯(lián)合嚴(yán)打涉漁等違法犯罪活動,。

　　長株潭三市共擁一片天,，同飲一江水，融合之路上,，更共同擔(dān)負(fù)著守護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,！特別是2007年長株潭城市群獲批全國“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，生態(tài)綠色融合發(fā)展的使命更為重大,！

　　在長株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)席會議上,，三市便專門針對環(huán)保聯(lián)治，提出共同推進(jìn)水污染聯(lián)防聯(lián)治,，加強(qiáng)湘江及其主要支流水污染防治,；共同推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動,，特護(hù)期內(nèi)三市同步啟動應(yīng)急預(yù)警響應(yīng),，在重度大氣污染預(yù)警情況下，可協(xié)同采取緊急臨時(shí)措施,。

　　在第二屆聯(lián)席會議中,，三市又明確共同建設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測超級站，推進(jìn)三市交叉執(zhí)法檢查,，構(gòu)建水上應(yīng)急及水污染防治體系,，實(shí)現(xiàn)“共享一片藍(lán)天、共飲一江碧水”的目標(biāo)任務(wù),。

　　作為“龍頭”,，長沙還逐步引領(lǐng)三市“綠色公交”布局，推進(jìn)新能源公交,、的士,、地鐵、城鐵使用,，形成城鄉(xiāng)綠色公交運(yùn)行格局,；牽頭三市共同建設(shè)了涵蓋大氣、水,、土壤等環(huán)境領(lǐng)域的智能監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺體系,。

　　去年出臺的《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了長株潭環(huán)保聯(lián)治的成效：區(qū)域內(nèi)湘江及其支流地表水達(dá)標(biāo)率達(dá)99.7%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上,；大氣監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善,，涉氣排污企業(yè)污染治理不斷加強(qiáng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上,；重金屬污染耕地修復(fù)成效明顯,，《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》率先獲國務(wù)院批復(fù)。

　　一個(gè)鑲嵌在長沙,、株洲,、湘潭中間，面積超過500平方公里的“生態(tài)綠心”,，打動人心,。

　　這份“綠”來之不易。地產(chǎn)項(xiàng)目,，退,！工業(yè)項(xiàng)目，退,！在全國首創(chuàng)地方立法保護(hù),，劃定不可開發(fā)區(qū)域。長株潭三市聯(lián)合出臺統(tǒng)一的綠心地區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，并聯(lián)合推出綠心地區(qū)森林防火,、有害生物防治、森林資源聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,。

　　在長沙南部融城片區(qū)的綠心范圍內(nèi),，567家工業(yè)企業(yè)于2019年底全面退出，綠心工業(yè)退出用地處理取得突破,，通過收購收回,、生態(tài)復(fù)綠、企業(yè)自主轉(zhuǎn)型等措施,，約3000畝用地得到盤活利用,，步入綠色發(fā)展軌道。

　　作為指導(dǎo)長株潭三市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確,，要以長株潭生態(tài)綠心為核心，聯(lián)動周邊大托,、暮云,、跳馬、云龍,、昭山等區(qū)域融合發(fā)展,，建設(shè)長株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展示范區(qū)。

　　共擁一條江,、一個(gè)綠心,，長株潭地區(qū)綠意不減,、春意正濃。