長沙晚報全媒體記者 唐朝昭

　　沒有高質(zhì)量的村集體經(jīng)濟,，就沒有可持續(xù)的全面脫貧和高水平小康,。今年，全面建成小康社會進入關(guān)鍵時期,，發(fā)展和壯大新型村級集體經(jīng)濟意義尤為重大,。土地合作“鵲山模式”,、農(nóng)旅結(jié)合“惠潤模式”,、村企共建“雙江口模式”、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌“老糧倉”模式,、特色種養(yǎng)“喬口模式”,、資源開發(fā)“梅田湖模式”……如今，長沙已經(jīng)初步形成了一批可復(fù)制可推廣的新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式,。

　　5日,，長沙市政協(xié)召開“促進新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展”對口協(xié)商會，市政協(xié)委員和有關(guān)市直部門一道,，共話新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,。

　　現(xiàn)狀分析 長沙集體經(jīng)濟薄弱村全面“清零”

　　據(jù)了解，2017年,，全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展著手破題,。根據(jù)2018年初的統(tǒng)計，長沙村級集體經(jīng)濟收入100萬元以上的只有71個,，村級集體經(jīng)濟收入5萬元以下的薄弱村則占到60%,。

　　隨后，長沙市委,、市政府出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》,，確立了全市新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展的總體安排并出臺了一系列政策措施,。通過兩年時間，長沙集體經(jīng)濟薄弱村全部“清零”,。

　　首倡“新型村級集體經(jīng)濟”提法,，究竟“新”在哪？長沙將重點放在了土地合作型,、資源開發(fā)型,、物業(yè)經(jīng)營型、鄉(xiāng)村服務(wù)型這“四型”集體經(jīng)濟新模式,，發(fā)展高質(zhì)量,、低風(fēng)險、可持續(xù)的新型村級集體經(jīng)濟,。

　　今年,，長沙市政協(xié)專門成立了“推進新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展”對口協(xié)商課題調(diào)研組，圍繞長沙新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出困難和問題進行了扎實調(diào)研,。

　　“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，全市基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏,、區(qū)位不優(yōu)的村還有100個左右,，需要突破地域、資源限制予以統(tǒng)籌考慮,?！笔姓f(xié)調(diào)研組相關(guān)負責(zé)人介紹，長沙新型村級集體經(jīng)濟在推進發(fā)展過程中,，在壓實主體責(zé)任,、推進統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新體制機制等方面還存在著不足,，集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出,。

　　委員建議 進一步選優(yōu)配強村黨組織書記

　　“要讓村民更多地參與到集體經(jīng)濟發(fā)展中來，否則大家獲得感有余而認同感不足,?！笔姓f(xié)委員駱志平認為，新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展是全面建成小康社會的堅強支柱,，應(yīng)當(dāng)在政策允許范圍內(nèi)支持和鼓勵村集體合理利用資源,，增加村集體收入，切實為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、服務(wù)村民,、壯大集體經(jīng)濟提供空間支持。

　　目前，全市共成立了1064家集體經(jīng)濟組織,，其中經(jīng)濟合作社794家,、股份經(jīng)濟合作社270家?！按鍟?、村主任、集體經(jīng)濟主要負責(zé)人實行‘一肩挑’后,，如何精準定位,，更好地發(fā)揮‘三位一體’優(yōu)勢是當(dāng)前迫切需要解決的問題?！笔姓f(xié)委員郭瑞建議進一步選優(yōu)配強村黨組織書記,，尤其是要注重從致富能手、專業(yè)合作組織負責(zé)人,、優(yōu)秀民營企業(yè)家等群體中選拔優(yōu)秀人才,。

　　市政協(xié)常委李蘭宏認為，目前長沙村級集體經(jīng)濟在持續(xù)增收和管理使用上仍存在收入不平衡,、重收入輕管理,、管理主體履職不充分等問題亟待關(guān)注與改進?！敖ㄗh加大對落后村的扶持力度,，優(yōu)化收入使用分配比例，明確管理機構(gòu)職責(zé)等,，加強村級集體經(jīng)濟收入管理，推動我市村級集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展,?！?/p>

　　長沙行動 三年內(nèi)全市村級集體經(jīng)濟收入全部超20萬元

　　在剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會上，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、全面推進鄉(xiāng)村振興被明確列入“十四五”國民經(jīng)濟規(guī)劃中,。

　　不大造“盆景”，不搞“一錘子買賣”——如今,，長沙正在探索一條普遍適用的新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路,。

　　繼2019年村級集體經(jīng)濟薄弱村全面“清零”后，如今,，長沙將重點聚焦在收入較低的村,，明確用三年的時間，使全市村級集體經(jīng)濟收入全部超過20萬元,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，截至今年8月底，全市954個村級集體經(jīng)濟組織中收入超過20萬元的達763個，其中2019年收入在20萬元以下的521個村中已有242個村集體經(jīng)濟收入20萬元以上,。

　　消除薄弱村,、壯大中等村、打造示范村……今年起,，長沙啟動了新一輪發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟三年行動,，不斷提高“薄弱村”認定標準，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)形式,，規(guī)范村級集體經(jīng)濟收入使用管理,，努力讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感,、安全感,，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。