全媒體記者 唐朝昭 彭瑋蔚

　　年初,，一場突如其來的疫情讓我國經濟社會發(fā)展按下了“暫停鍵”。在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的當下,，努力把疫情造成的損失降到最低,，完成全年經濟社會發(fā)展目標任務成為全國上下共同奮斗的目標。

　　疫情突襲讓不少企業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展困境,。如何放水養(yǎng)魚,，讓市場主體逆境求生,，提振發(fā)展信心,，為未來積蓄發(fā)展動能,？面對這場大考,，正在北京參加全國兩會的在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員結合各自關注的領域,，給出了自己的“參考答案”。

　　【報告點擊】

　　強化階段性政策,，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚,，助力市場主體紓困發(fā)展,。今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度,，新增減稅降費約5000億元,。

　　前期出臺六月前到期的減稅降費政策……執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè),、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年,。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè),，留得青山,，贏得未來。

　　——摘自2020年《政府工作報告》

　　【代表委員聲音】

　　將民營企業(yè)人工成本納入增值稅抵扣范圍

　　胡旭晟（全國政協(xié)委員,、致公黨湖南省委主委,、湖南省政協(xié)副主席）：

　　疫情發(fā)生以來，民營企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)遭遇了前所未有的困難,。雖然近兩年在落實供給側結構性改革“降成本”的措施中,，多地采取了階段性下調社會保險費率的辦法，但力度仍然不夠,。

　　我建議,，一是將企業(yè)社會保險費納入增值稅抵扣，有效降低企業(yè)的人工成本,，在當前可有力地幫助民營企業(yè)渡過難關,，從長遠來看可大幅提升我國企業(yè)的競爭力，進一步激化企業(yè)活力,。二是將企業(yè)勞動工資納入增值稅抵扣,，勞動密集型企業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位，不管是對于保居民就業(yè),，還是在脫貧攻堅戰(zhàn)和防返貧保衛(wèi)戰(zhàn)中,，都具有舉足輕重的作用,，將勞動工資列為增值稅的可抵扣進項，與資本和技術密集型企業(yè)相比,，可以更大幅度地降低企業(yè)成本,，從而有利于穩(wěn)住存量崗位，甚至能吸納更多居民就業(yè),。

　　同時,，還應當健全企業(yè)增值稅抵扣機制，切實維護企業(yè)和勞動者權益,，通過這些方式來更好地落實中央“六?！币螅瑤椭駹I企業(yè)渡過當前難關,，助推企業(yè)未來實現(xiàn)高質量發(fā)展,。

　　持續(xù)釋放寬松政策保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

　　王填（全國人大代表、步步高集團董事長）：

　　今年《政府工作報告》中提出的“堅決把減稅降費政策落到企業(yè),，留得青山,，贏得未來”，讓我們這些企業(yè)經營者吃下了“定心丸”,，政策力度之大,，讓我感到“超出預期”,。

　　以我所在的商超行業(yè)為例,，經營項目涉及油鹽醬醋、衣食住行等群眾生活所需,，事關基本民生保障,，穩(wěn)住了企業(yè)，也就穩(wěn)住了背后的需求,、就業(yè)和市場,。

　　2019年，國家減稅降費政策的實施為步步高集團省下1億余元,，有力助推了企業(yè)發(fā)展,。去年，公司新開門店65家,，新增就業(yè)崗位5000余個,。今年初，突如其來的疫情雖然給企業(yè)發(fā)展帶來較大困難,，但步步高旗下各商超始終堅持開門營業(yè),，公開承諾不漲價，實現(xiàn)了穩(wěn)價保供,。同時,，還發(fā)起“歇業(yè)人員暫借計劃”，向社會招募5000余名無法返崗人員臨時就業(yè),。

　　我希望在國家層面政策出臺后,，各級政府和有關部門在執(zhí)行時盡量擴大“門框”，將政策落到實處,，真正讓企業(yè)能夠休養(yǎng)生息,、渡過難關。

　　出臺政策助力減負

　　為餐飲企業(yè)復工復產提供保障

　　丁小兵（全國人大代表,，華潤集團湖南區(qū)域工委書記,、首席代表）

　　政府“真金白銀”的稅費政策支持，正在幫助企業(yè)渡過難關,。其中,，餐飲行業(yè)是受疫情影響較大的行業(yè)之一，國家及時給予了相應的稅費政策支持,，對企業(yè)而言可謂是“雪中送炭”,。

　　我建議進一步出臺相應財政、稅收等政策,，助力餐飲企業(yè)減負,，為企業(yè)復工復產、恢復經營提供有效保障,，并通過適當下調貸款利率,、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大融資支持力度,，支持企業(yè)渡過難關,。

　　同時，成立針對中小企業(yè)的政策性銀行,，與一般商業(yè)銀行形成互補,，從國家戰(zhàn)略和產業(yè)結構調整角度扶植中小企業(yè)。

　　在疫情防控期間,，建議對餐飲企業(yè)貸款給予財政貼息支持,，減免增值稅，加大對受疫情影響餐飲企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度,，優(yōu)化對餐飲企業(yè)的融資擔保服務,，切實降低企業(yè)負擔。還可以出臺降低餐飲業(yè)固定支出的有關政策,，加強政策落實監(jiān)控,，保證各類救助政策的效率效果，建立健全企業(yè)的風險預警和安全防控機制,。

　　【湖南行動】

　　2月18日,，湖南出臺包括加大企業(yè)幫扶力度,、加大金融支持力度、減輕社保繳費壓力,、加大稅費支持力度,、加大財政補貼力度、支持穩(wěn)崗就業(yè),、支持穩(wěn)外貿穩(wěn)外資,、全力確保物流運輸通暢、優(yōu)化生產經營環(huán)境等在內的30條政策措施,，應對疫情影響,，促進企業(yè)健康發(fā)展。

　　【長沙實踐】

　　2月20日,，《長沙市有效降低疫情影響穩(wěn)定經濟運行實施方案》印發(fā),。其中，在減輕企業(yè)稅費負擔方面,，長沙將不折不扣落實國家,、省減稅降費各項政策，對納稅人繳納房產稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,，經稅務機關批準，依法予以緩征,、減征或免征,。受疫情影響，繳存住房公積金確有困難的企業(yè),，可依法申請緩繳住房公積金,，期限不超過12個月。

　　同時,，2020年長沙還將不折不扣落實減稅降費政策,，切實降低企業(yè)制度性交易成本和用地、用電,、用水,、用氣、融資,、物流等要素成本,。