長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 周輝霞

　　53個(gè)非洲國(guó)家的政商人士，帶著自己的資本,、帶著自己需求,，來(lái)到第一屆中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。廣袤非洲大地上,，豐富的資源,、充足的勞動(dòng)力，加上產(chǎn)能不足,，吸引著中國(guó)的投資者,、中國(guó)的企業(yè)。非洲對(duì)于民營(yíng)企業(yè),，風(fēng)險(xiǎn)和誘惑并存,、機(jī)遇和困難并行。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)與非洲合作面對(duì)的大環(huán)境有何變化,？合作的方式和投資的趨勢(shì)有何變化,？ 6月28日，2019 中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作論壇在長(zhǎng)沙舉辦,。來(lái)自民營(yíng)企業(yè)和非洲政府部門(mén)的10 位嘉賓分別圍繞“聚焦宏觀(guān)層面中非制造業(yè)合作潛力,、機(jī)遇，助力非洲工業(yè)化建設(shè)”和“聚焦環(huán)保,、電子產(chǎn)品,、高端制造等細(xì)分領(lǐng)域中非制造業(yè)合作新趨勢(shì)，助力非洲民生改善”話(huà)題進(jìn)行互動(dòng)交流,。

合作環(huán)境的變化：

非洲國(guó)家著力從政策法律安全上優(yōu)化環(huán)境吸引中資
　　富通集團(tuán)有限公司是一家生產(chǎn)光纖的企業(yè),，與非洲的十多個(gè)國(guó)家有著業(yè)務(wù)往來(lái)。公司執(zhí)行董事,、總裁肖瑋在談到中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲的期待時(shí)說(shuō),，中國(guó)的企業(yè)要在非洲生根,，需要一個(gè)穩(wěn)定的政治局面,，讓企業(yè)能安心把資產(chǎn)放到非洲，需要安全,、穩(wěn)定的工作生活環(huán)境,，還需要有章可循的法律和制度，以及人才和產(chǎn)業(yè)鏈的支撐,。
　　對(duì)于中國(guó)企業(yè)的擔(dān)憂(yōu)和呼聲,，參加論壇的非洲各國(guó)政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人傳遞著一個(gè)信息：我們的國(guó)家正在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為吸引中國(guó)企業(yè)的投資,，進(jìn)行著戰(zhàn)略上,、政策上和技術(shù)上的調(diào)整和改變,。
　　塞內(nèi)加爾共和國(guó)貿(mào)易和中小企業(yè)部部長(zhǎng)阿索姆?阿米娜塔?迪亞塔介紹，該國(guó)為了能夠邁入新興國(guó)家的行列,，制定了一項(xiàng)名為“新興塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃”的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃,，通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策和計(jì)劃，采取一攬子的具體獎(jiǎng)勵(lì)措施,，來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)力,。
　　貝寧共和國(guó)投資與出口促進(jìn)署署長(zhǎng)洛朗?岡貝斯介紹，“我們已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行一些改革,，特別通過(guò)了一些新的法律,，以便使外國(guó)企業(yè)在貝寧安全地進(jìn)行商務(wù)發(fā)展?！崩?，一個(gè)外國(guó)企業(yè)在貝寧投資和建廠(chǎng)時(shí)，可以和貝寧員工簽訂一些臨時(shí)合同,，而以前的勞務(wù)合同必須是要固定時(shí)間,。
　　肯尼亞工業(yè)、貿(mào)易和合作部?jī)?nèi)閣秘書(shū)彼得?穆尼亞介紹,，該國(guó)正在著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，確保來(lái)自于中國(guó)的投資者以及來(lái)自于其他地方的投資者，能夠更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，例如對(duì)注冊(cè)的流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化,，建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展信息服務(wù)，解決中國(guó)投資者的語(yǔ)言障礙,，建立了一個(gè)由總統(tǒng)牽頭的投資促進(jìn)委員會(huì)，解決投資環(huán)境方面的任何問(wèn)題,，“我們肯尼亞愿意盡我們所能服務(wù)投資者,，讓投資者獲得所有想要的服務(wù)?！?br/>　　中非民間商會(huì)會(huì)長(zhǎng),、華立集團(tuán)董事局主席汪力成在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“非洲投資環(huán)境雖有一些不盡如人意的地方，但他們都正在改善,。我每年到非洲，都覺(jué)得跟上一次去相比,，有著很大的變化,。很多國(guó)家的變化，讓我仿佛看到上個(gè)世紀(jì)八十年代,，中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期的面貌,?！?/p>

合作方向和形式的變化：

資源開(kāi)發(fā)、貿(mào)易交流轉(zhuǎn)型為技術(shù)引入,、人才培養(yǎng)
　　2000年以來(lái),，中非經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為非洲重要的發(fā)展和投融資合作伙伴,，連續(xù)10年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó),，非洲已經(jīng)成為中國(guó)在海外新興投資的目的地。而民營(yíng)企業(yè)占中國(guó)對(duì)非投資企業(yè)數(shù)量和金額的70%以上,，已成為對(duì)非投資合作的主力軍,。
　　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明介紹，隨著民營(yíng)企業(yè)在非投資的深入,，雙方合作領(lǐng)域在拓寬,，在肯尼亞、盧旺達(dá),、坦桑尼亞等國(guó),，民營(yíng)企業(yè)的投資，從傳統(tǒng)貿(mào)易,、承包工程,，向電子商務(wù)、金融,、工業(yè)園區(qū)等新興領(lǐng)域延伸,。有的民營(yíng)企業(yè)求新求變，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和形勢(shì)的變化,，在剛果（金）等國(guó)從單純的采礦業(yè)向礦石冶煉等產(chǎn)業(yè)鏈高端加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向微笑曲線(xiàn)兩端延伸。
　　在前來(lái)參加論壇的非洲嘉賓看來(lái),，年輕的人口和改革的積極意愿,，非洲大地開(kāi)始煥發(fā)出經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了增長(zhǎng),，特別是在農(nóng)業(yè)、石油開(kāi)發(fā),、采礦,、基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信技術(shù)等領(lǐng)域，有著更為廣闊的空間,。
　　三一重工作為長(zhǎng)沙的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)代表之一,，在十余年前就開(kāi)始了非洲市場(chǎng)的開(kāi)墾和布局。 三一重工股份有限公司副總裁李京京認(rèn)為,，隨著“一帶一路”發(fā)展的深入,，民企制造業(yè)在非洲的發(fā)展不再只是單打獨(dú)斗,，將更多采取抱團(tuán)的方式，與央企國(guó)企甚至當(dāng)?shù)睾献骰锇槿揭黄鸷献?，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。
　　內(nèi)蒙古鹿王羊絨集團(tuán)已在馬達(dá)加斯加建成5個(gè)工廠(chǎng)，雇傭當(dāng)?shù)貑T工6500名,，技術(shù)管理人員本土化率已達(dá)到80%,。在非洲大地發(fā)展了21年的的該集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭浩生介紹,，公司從在馬達(dá)加斯加租賃廠(chǎng)房起步,，近5年每年買(mǎi)了5個(gè)工廠(chǎng)，每年以20%的增長(zhǎng)率在發(fā)展,，培養(yǎng)了一大批的技術(shù)骨干力量和一批紡織大軍,，為馬達(dá)加斯加提供了20%的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了30%的工業(yè)產(chǎn)值,，當(dāng)?shù)卣Ｍ袊?guó)民營(yíng)企業(yè)的投資者通過(guò)本地化的生產(chǎn),，培養(yǎng)自己的管理人員、自己的工程師,，通過(guò)技術(shù)的引入和轉(zhuǎn)換,，開(kāi)始國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。

投資非洲的建議：

融入當(dāng)?shù)夭⒆袷禺?dāng)?shù)氐姆芍贫?/strong>
　　對(duì)于準(zhǔn)備或正在投入到非洲大陸懷抱的民營(yíng)企業(yè),，如何走得更穩(wěn),、降低風(fēng)險(xiǎn)？受訪(fǎng)的嘉賓給了兩個(gè)方面的建議,。
　　李京京認(rèn)為,，民營(yíng)企業(yè)投資非洲在戰(zhàn)術(shù)上要求穩(wěn)，最重要的經(jīng)驗(yàn)是融入當(dāng)?shù)?，特別是在管理階層的用人要本地化,，當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T應(yīng)對(duì)土地糾紛、金融事務(wù)更熟練,、更通門(mén)道,。像三一在印度的工廠(chǎng)，有500多名員工,，來(lái)自中國(guó)的員工只有5人,，且這些員工并不擔(dān)任重要職務(wù)，將來(lái)在非洲建工廠(chǎng),，也將采取這種人事結(jié)構(gòu),。
　　汪力成則從法律環(huán)境的辯證理解上提醒中國(guó)的企業(yè)，非洲國(guó)家過(guò)去大多為歐洲國(guó)家的殖民國(guó),，其法律體系是參照歐洲國(guó)家建立的,，比較健全，但由于執(zhí)法不嚴(yán),、有法不依,，存在一些選擇性執(zhí)法的情況，致使法律環(huán)境比較差?，F(xiàn)在非洲國(guó)家在慢慢地完善這些法律漏洞,。但我們中國(guó)最早走進(jìn)非洲的一些民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),，在環(huán)境保護(hù),、野生動(dòng)物、濫砍伐等方面有打“擦邊球”的行為,，敗壞了中國(guó)企業(yè)的形象,，更是增加了自己的風(fēng)險(xiǎn)。他建議,，到非洲發(fā)展,，一定要遵紀(jì)守法，這也是保障中國(guó)企業(yè)投資安全的最好方法,。