啃下“放管服”改革這塊硬骨頭

　　湖南省委常委,、長沙市委書記 胡衡華

　　“放管服”改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，對營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境具有決定性作用,。習(xí)近平總書記指出,，“改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識更重要的是決心,，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)”,。這一重要論述深刻揭示了全面深化改革的辯證法和方法論，為深化“放管服”改革提供了根本遵循,。

　　“放管服”改革作為政府的一場深刻的自我革命,，是一塊難啃的“硬骨頭”。打贏“放管服”改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),，決心和擔(dān)當(dāng)是取勝的“不二法門”,。近年來，長沙按照黨中央,、國務(wù)院和湖南省委,、省政府部署，把“放管服”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”來抓,，為實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起”戰(zhàn)略營造了良好營商環(huán)境。全市經(jīng)濟(jì)增長保持在9%以上,，萬人有效發(fā)明專利量達(dá)24.71件,，居全國省會城市第5位。

　　圍繞激發(fā)市場活力,，做簡政放權(quán)的“減法”,。對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，堅(jiān)持徹底放、不截留,。以清單定責(zé)權(quán),。長沙在全國省會城市中率先編制公布權(quán)力、責(zé)任,、流程3張清單,，形成市縣兩級有機(jī)統(tǒng)一的政府部門權(quán)責(zé)體系。以簡政提效能,。對全市70余家部門單位的行政權(quán)力進(jìn)行“大起底”和“大瘦身”,，市級行政職權(quán)精簡62%，審批提速65%,。以放權(quán)增活力,。以“向自己開刀”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，先后5批次向區(qū)縣(市)政府和園區(qū)下放市級權(quán)限316項(xiàng),。

　　圍繞提升治理能力,，做強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”。簡政放權(quán)后,，政府職能重心變?yōu)橐员O(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管,，這對治理能力是重大考驗(yàn)。長沙堅(jiān)持放管并重,、寬進(jìn)嚴(yán)管,，確保市場放而有序、活而不亂,。實(shí)施常態(tài)監(jiān)管,。實(shí)施監(jiān)管清單化，從制度層面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的常態(tài)長效,。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”抽查機(jī)制,。大力整治“紅頂中介”，斬除行業(yè)壟斷,。探索網(wǎng)上監(jiān)管,。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，為監(jiān)管裝上“火眼金睛”,。

　　圍繞營造良好環(huán)境,，做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。推進(jìn)“放管服”改革,，落腳點(diǎn)是營造發(fā)展軟環(huán)境。長沙始終堅(jiān)持聚焦群眾和企業(yè)辦事難問題,，做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,。先后出臺“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)33條”等系列文件和舉措，全方位鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,。降低制度性交易成本。通過嚴(yán)格執(zhí)行政策,、實(shí)行清單管理,、加大監(jiān)督力度三管齊下。提升行政審批效率,。大力實(shí)施“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”,，努力實(shí)現(xiàn)“一號申請”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”。

　　“放管服”改革仍然在路上,。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命的精神,，把“放管服”改革推向深入，確保審批更簡,、監(jiān)管更強(qiáng),、服務(wù)更優(yōu)，進(jìn)一步激發(fā)長沙發(fā)展的動力與活力,。

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)：簡政放權(quán) 長沙有“力度”