長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 李靜 實(shí)習(xí)生 管亞星

　　到今年底實(shí)現(xiàn)對(duì)已建小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋,，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)黨員占比超過(guò)50%，小區(qū)黨支部聯(lián)合業(yè)主委員會(huì),、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)每年對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)……近日，市委組織部聯(lián)合市住建局,、市民政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)黨建工作推進(jìn)基層治理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）,，這是長(zhǎng)沙貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件精神，進(jìn)一步激活居民小區(qū)這個(gè)社會(huì)管理“末梢神經(jīng)”的又一重磅舉措,。

　　近年來(lái),，長(zhǎng)沙深入探索新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理這一重大課題，通過(guò)建強(qiáng)小區(qū)黨支部,、加強(qiáng)黨員管理,、多方共建發(fā)力，堅(jiān)決辦好“家門(mén)口”的事,、解決“一百米”的難,，讓居民群眾擁有了更強(qiáng)的幸福感、更多的獲得感,。

　　支部作引領(lǐng),，小區(qū)治理有了“紅管家”

　　“小區(qū)剛建成時(shí)，開(kāi)發(fā)商本打算在架空層種綠植,，后來(lái)綠植沒(méi)種上,，卻留下一地黃土?！鼻缣靿m土飛揚(yáng),、雨天泥濘難走，提起曾經(jīng)的架空層區(qū)域,，雨花區(qū)圭塘街道山水豪園小區(qū)居民連連搖頭,，那是一度讓大家感到頭痛的難題。

　　不過(guò),，變化在不久后悄然發(fā)生：整潔的瓷磚地面,、流水涔涔的假山景觀、擺放有致的休閑桌椅……在小區(qū)走一圈就能看到,，8棟樓架空層面貌煥然一新,。每個(gè)樓棟架空層還各有特色，2A棟建起了書(shū)籍豐富的圖書(shū)吧和敞亮的音樂(lè)交流室,，11棟樓下則擺上了棋牌桌以及兒童游樂(lè)設(shè)施,。

　　這一變化源自小區(qū)紅色力量。原來(lái),，小區(qū)黨支部統(tǒng)領(lǐng)建立“紅管家”工作室后,，在黨員帶動(dòng)下，小區(qū)410戶(hù)居民眾籌24萬(wàn)余元,，群策群力打造了這樣一個(gè)睦鄰空間,。除了架空層改造,，小區(qū)黨支部還根據(jù)黨員自身優(yōu)勢(shì)設(shè)立“三員八崗”，先后解決了樓道亂堆雜物,、電瓶車(chē)亂停亂放等問(wèn)題,。

　　市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全市各小區(qū)黨支部積極參與小區(qū)重大事項(xiàng)議決,、矛盾糾紛調(diào)解,、特色志愿服務(wù)等，在幫助居民解決問(wèn)題中逐步鍛造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,，成為居民群眾信賴(lài)的“紅管家”,，小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的成效已逐漸顯現(xiàn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)黨支部運(yùn)行,，新出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,，小區(qū)黨支部對(duì)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,，主要承擔(dān)宣傳執(zhí)行政策決議、加強(qiáng)支部自身建設(shè),、統(tǒng)籌管理小區(qū)黨員,、密切聯(lián)系居民群眾、充分發(fā)揮把關(guān)作用,、牽頭商議重大事項(xiàng),、及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)、服務(wù)小區(qū)科學(xué)治理等八項(xiàng)工作職責(zé),。

　　黨員當(dāng)先鋒,，小區(qū)治理有了“主心骨”

　　“支部吹哨，黨員報(bào)到”,，今年新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響以來(lái),，芙蓉區(qū)韭菜園街道湯家?guī)X社區(qū)黨委吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號(hào)，竹園小區(qū)黨支部全體黨員積極響應(yīng),，迅速聯(lián)動(dòng),。貼告示、喊喇叭,，發(fā)傳單……支部黨員紛紛主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn),，率先成立疫情防控黨員突擊隊(duì)，協(xié)助社區(qū)張貼疫情防控通知,，對(duì)麻將館,、棋牌室等場(chǎng)所進(jìn)行清查，摸排小區(qū)外地來(lái)長(zhǎng)人員信息,，廣泛宣傳不聚會(huì),、不聚餐等疫情防控措施。從大街到小巷,、從線上到線下,，竹園小區(qū)黨支部涌現(xiàn)出的一抹抹鮮艷的“志愿紅”，匯聚了基層社區(qū)共克時(shí)艱的強(qiáng)大能量,。小區(qū)黨支部在特殊時(shí)期站出來(lái),，讓全體居民感到有了“主心骨”。

　　近年來(lái),，湯家?guī)X社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)黨建工作,，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)黨員積極性，讓黨旗在小區(qū),、樓棟,、家門(mén)口高高飄揚(yáng)。同樣,，位于岳麓區(qū)銅盆湖社區(qū)的景秀江山小區(qū)成立黨支部后,，小區(qū)業(yè)主物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率從46%提高到95%，物業(yè)管理滿(mǎn)意度從20％提高到85％,。

　　“有了這份文件,，我們干起工作來(lái)更有勁頭了！”開(kāi)福區(qū)湘民社區(qū)錢(qián)隆世家小區(qū)黨支部書(shū)記黃雪笑著跟記者說(shuō),。原來(lái),，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各地可給小區(qū)黨支部書(shū)記發(fā)放適當(dāng)?shù)慕煌ê屯ㄐ叛a(bǔ)助,，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的加大表彰獎(jiǎng)勵(lì),、宣傳推介力度。特別優(yōu)秀的小區(qū)黨支部書(shū)記,，可由街道社區(qū)推薦安排到公益性崗位工作,，可按規(guī)定程序擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員。

　　多方聚合力,，小區(qū)治理實(shí)現(xiàn)“大合唱”

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》在《湖南省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)則》的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確了不適宜擔(dān)任小區(qū)業(yè)主委員會(huì)候選人的六種情形，并明確逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)黨員占比超過(guò)50%,，鼓勵(lì)符合條件的小區(qū)黨支部書(shū)記和業(yè)主委員會(huì)主任“一肩挑”,。

　　這一規(guī)定讓寧鄉(xiāng)市玉潭街道黨工委副書(shū)記周良興興奮不已：有了黨組織的政治引領(lǐng)，業(yè)委會(huì)選舉難成了“過(guò)去時(shí)”,。目前,，上十年沒(méi)有建立業(yè)委會(huì)的水晶酈城小區(qū)，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后已經(jīng)完成業(yè)委會(huì)成立各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，即將進(jìn)行正式選舉,。

　　“小區(qū)黨支部的成立,，使得業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司,、居民群眾既各炒一盤(pán)菜,，又共辦一桌席，讓黨員有了服務(wù)的平臺(tái),，有利于更好地凝聚人心,。”前兩年,，天心區(qū)金盆嶺街道夏家沖社區(qū)根據(jù)嘉盛奧美城小區(qū)實(shí)際情況,，以業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)管理人員為班底,，組建了轄區(qū)第一個(gè)小區(qū)黨支部,。

　　兩年多來(lái)，嘉盛奧美城小區(qū)在黨支部,、業(yè)委會(huì),、物業(yè)公司的多方合作下，制定新的管理制度,，解決了飯店油煙擾民,、7家無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)閉、5個(gè)不合法辦公場(chǎng)所取締等問(wèn)題,；粉刷了電梯間,、樓梯間，合理配置樓層垃圾桶,，讓居民的生活環(huán)境變得干凈,，樓內(nèi)的不文明行為也減少了。今年5月,，電梯門(mén)禁投入使用,，樓層內(nèi)的小廣告不見(jiàn)了，居民群眾紛紛點(diǎn)贊,。

　　小社區(qū),，大社會(huì)。小區(qū)治理事關(guān)群眾的切身利益,，也是創(chuàng)新社會(huì)治理,、推進(jìn)宜居城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)沙通過(guò)黨建引領(lǐng),，調(diào)動(dòng)多方力量參與,，推動(dòng)小區(qū)共建共治共享。正是各方責(zé)任的壓實(shí)，小區(qū)治理實(shí)現(xiàn)了“大合唱”,，居民群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了幸福升級(jí),。