長沙晚報(bào)掌上長沙11月29日訊（全媒體記者 匡春林）《湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）于2024年11月29日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，自2025年1月1日起施行,。29日下午,，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《若干規(guī)定》的熱點(diǎn)問題進(jìn)行發(fā)布,。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途

截至2023年末,，我省60歲及以上老年人口達(dá)1460萬人，占比22.23%,，其中65歲及以上老年人口達(dá)1081萬人,，占比16.46%，均高于全國平均水平,。其中,，90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老,，3%左右的老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

省人大常委會(huì)委員、省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員祁圣芳介紹,，目前,，我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展尚處于起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱,，距離滿足廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求還存在一定差距,。省人大常委會(huì)出臺《若干規(guī)定》，將重點(diǎn)解決設(shè)施供給不足,、責(zé)任落實(shí)不力,、設(shè)施管理不善等方面的問題。

“近年來,，各地對新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用地人均不低于0.1平方米的要求,，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一、配建場地碎片化,；老城區(qū)和已建成住宅區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,，場地難尋、審批手續(xù)難辦、部分閑置資源未得到有效利用,?！逼钍シ颊f，為此,，《若干規(guī)定》明確了新建住宅區(qū),、老城區(qū)和已建成住宅區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，從“四同步”且要納入首期建設(shè)內(nèi)容,、補(bǔ)足設(shè)施方式,、相關(guān)手續(xù)辦理、閑置資源利用等方面,，作了具體規(guī)定,。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建涉及多方主體責(zé)任?！度舾梢?guī)定》重點(diǎn)對縣級人民政府責(zé)任進(jìn)行明確,，并對有關(guān)部門責(zé)任進(jìn)行了明確。

針對部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施被閑置或被變更性質(zhì),、用途的問題,，《若干規(guī)定》明確，任何單位和個(gè)人不得擅自改變社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途,，依法拆除的,，應(yīng)當(dāng)遵循先建設(shè)后拆除以及就近補(bǔ)建的原則，并按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建,。

明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求

“為了解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建,，《若干規(guī)定》對新建住宅區(qū)、老城區(qū)及已建成住宅區(qū)設(shè)施配建分別作了明確要求,?！笔∶裾d黨組成員、副廳長蔣建華介紹,。

《若干規(guī)定》明確,，新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不少于建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的住宅總建筑面積的千分之三標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且單處設(shè)施建筑面積不少于三百平方米,。針對小面積住建小區(qū),，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建只能采取多體聯(lián)建方式解決，《若干規(guī)定》明確,，多個(gè)占地面積較小的新建住宅區(qū),，可以由縣級以上人民政府就近統(tǒng)一配建，并將所需有關(guān)配建成本單獨(dú)計(jì)列,，連同土地出讓評估價(jià)納入土地出讓底價(jià),。

對于老城區(qū)和已建成住宅區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足的問題，《若干規(guī)定》明確了配建標(biāo)準(zhǔn)，明確老城區(qū)和已建成住宅區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn),，并明確總面積不少于三百平方米,；明確了供給方式，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，統(tǒng)籌利用國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)的閑置房屋,、場地等資產(chǎn),，優(yōu)先改建為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；明確適老化智能化要求,，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老城區(qū)和已建成住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入城市更新內(nèi)容,；同時(shí)支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級改造，配置健康管理,、人身安全監(jiān)護(hù),、智慧消防等智能設(shè)施，配備室外活動(dòng)場地,。

《若干規(guī)定》對加裝電梯改善老年人出行做了明確,，規(guī)定縣級以上人民政府可以采取給予補(bǔ)貼等方式支持既有多層住宅以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加裝電梯，住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)制定加裝電梯的具體規(guī)定,，明確加裝電梯的具體條件、程序,、實(shí)施主體,、資金籌措等內(nèi)容。