長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 劉琦 實(shí)習(xí)生 徐蹊成 通訊員 盧和氣

1月19日,，湖南省公安廳舉行《湖南省旅館業(yè)治安管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施新聞發(fā)布會(huì),。記者從會(huì)上了解到，《辦法》已于2023年12月28日經(jīng)省人民政府第26次常務(wù)會(huì)審核通過(guò)并公布,，將于今年3月1日起正式實(shí)施,。

意義：加強(qiáng)治安管理,，促進(jìn)健康發(fā)展

省公安廳黨委委員,、副廳長(zhǎng)譚學(xué)軍通報(bào)了《辦法》的修訂背景、修訂的主要內(nèi)容,，并就下一步宣傳推廣和貫徹落實(shí)工作進(jìn)行介紹。據(jù)了解,，《辦法》旨在加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理,，規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)公共利益和旅館,、住宿人員的合法權(quán)益?！斑@是湖南進(jìn)一步規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,，回應(yīng)和滿(mǎn)足人民群眾對(duì)住宿安全的新期待和新要求，提升旅館業(yè)治安管理水平,、保障旅館業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和旅客合法權(quán)益的重要舉措,。”譚學(xué)軍介紹,，此次對(duì)《辦法》原有24項(xiàng)條款中的18條進(jìn)行了修改,，新增10條，整合刪除6條,，最終調(diào)整為28條,。

省公安廳治安總隊(duì)公共秩序管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張小兵介紹，《辦法》出臺(tái)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,?！耙环矫妫掇k法》將解決非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題——對(duì)于符合申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證條件的,，我們要做到應(yīng)發(fā)盡發(fā),；對(duì)不符合辦證條件的，經(jīng)過(guò)整改后仍然達(dá)不到的條件的,，要予以取締,。另一方面,，《辦法》將營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，擠壓犯罪分子的生存空間,，降低違法犯罪的發(fā)生率,，為住宿人員提供良好的社會(huì)環(huán)境，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,?！睆埿”J(rèn)為，《辦法》出臺(tái)還將規(guī)范旅館業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,，提高旅館業(yè)治安管理水平,，提升旅館業(yè)形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)旅客的信任感和滿(mǎn)意度,，推動(dòng)湖南旅游業(yè)的發(fā)展繁榮,。

變化：更加注重和突出未成年人保護(hù)

據(jù)介紹，《辦法》突出新業(yè)態(tài)管理,。針對(duì)當(dāng)前旅館經(jīng)營(yíng)多元化趨勢(shì),，《辦法》明確旅館定義為“按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，將鄉(xiāng)村（旅游）民宿,、電競(jìng)酒店等新型業(yè)態(tài)納入旅館業(yè)管理范疇,。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的要求，《辦法》規(guī)定了申請(qǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證實(shí)行告知承諾制,，最大化提高辦證效率,，突出放管服改革。

《辦法》突出內(nèi)部安全防范,，細(xì)化補(bǔ)充了旅館應(yīng)當(dāng)建立實(shí)名驗(yàn)證登記,、治安巡查、訪(fǎng)客登記等安全管理制度,，強(qiáng)調(diào)旅館前臺(tái),、出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的公共安全視頻圖像系統(tǒng),。

《辦法》突出未成年人保護(hù),，嚴(yán)格落實(shí)公安部關(guān)于接待未成人入住旅館“五必須”要求，保障未成年人合法權(quán)益,，新增了“旅館接待未成年人入住,，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式,、同住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況,，并記錄備查”的要求。《辦法》第十八條明確,，有下列情形之一的,，旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)，同時(shí)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施,，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人：未成年人身體受傷,、醉酒、意識(shí)不清,，疑似存在被毆打,、麻醉、脅迫等情形的,；成年人攜未成年人入住,，不能說(shuō)明身份關(guān)系或者身份關(guān)系明顯不合理的；異性未成年人共同入住,、未成年人多次入住,、與不同人入住，又沒(méi)有合理解釋的,；其他可疑情況,。同時(shí)，旅館應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示未成年人入住提醒事項(xiàng),。