長沙晚報掌上長沙5月10日訊（全媒體記者 陳煥明）一戶不漏徹底排查,，一房不落狠抓整改,。長沙市委辦公廳,、市政府辦公廳9日印發(fā)《長沙市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》）,。為深刻汲取長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，切實加強自建房監(jiān)管,，從5月初至8月20日,，長沙在全市集中開展自建房安全整治“百日攻堅”專項行動，確保在8月20日前完成全部重大安全隱患排查整改,，實現(xiàn)“動態(tài)清零”,；后續(xù)加快建立自建房安全管理長效機制,，實現(xiàn)自建房安全管理“由亂到治”。

　　一房一策：

　　實現(xiàn)“危房不住人,，人不進危房”

　　記者了解到,，從5月初開始,，長沙全面啟動自建房大排查大整治,，對全市自建房屋安全隱患和違法建設(shè)情況進行拉網(wǎng)式,、地毯式排查整治,?！斗桨浮访鞔_，此次全市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動將做到三個“不區(qū)分”,、三個“不放過”,、三個“不允許” ,。

　　三個“不區(qū)分”，即不區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村,、不區(qū)分規(guī)劃區(qū)內(nèi)和規(guī)劃區(qū)外,、不區(qū)分國有土地上房屋和集體土地上房屋,，實現(xiàn)自建房排查統(tǒng)計和隱患整改全覆蓋,。

　　三個“不放過”,，即排查不徹底不放過,，堅決做到“不漏一房一戶”,；臺賬不準確不放過,，全面詳細記錄自建房基本信息；整治不到位不放過,，該拆除的堅決拆除,、該關(guān)停的一律關(guān)停、該整治的迅速整治,。

　　三個“不允許”,，即嚴格整改標準，保證整改質(zhì)量,，不允許改而不實,；以“長牙齒”的執(zhí)法和鐵的手腕推動整治，不允許執(zhí)法不嚴；關(guān)注自建房所有人,、使用人實際生產(chǎn)生活狀況,，確保整改既有尺度、又有溫度,，不允許“運動式”“一刀切”,。

　　根據(jù)《方案》，此次全市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動以區(qū)縣（市）人民政府為責(zé)任主體,，市自然資源規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局,、市公安局、市消防救援支隊等職能部門為監(jiān)管執(zhí)法主體,，分三個步驟進行。

　　第一步為5月25日前,，全面排查到位,。各區(qū)縣（市）組織屬地行政主管部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，對居民自建房進行全面調(diào)查摸底；對于排查過程中存在嚴重安全隱患的,，立即進行應(yīng)急處置,，及時疏散人員,，限期對房屋問題整改到位,。

　　第二步為5月25日至5月31日,，全面建立臺賬。將自建房劃分為自住性自建房和經(jīng)營性自建房兩類,，精準建立問題臺賬,。根據(jù)排查出的問題細分為建筑安全類、業(yè)態(tài)隱患類,、少批多建類,、未批先建類,、違規(guī)搭建類,，區(qū)分隱患類型,，便于后續(xù)分類處置,。

　　第三步為6月1日至8月20日,，全面消除隱患,。對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求,，對照整改標準,、驗收程序分類處置到位,，實現(xiàn)“危房不住人,，人不進危房”。

　　排查整治：

　　聚焦“四個重點”,，分類處置快速推進

　　自建房安全整治“百日攻堅”專項行動須排查哪些重點,？安全隱患如何分類和整治？《方案》明確,，此次行動聚焦“四個重點”,，按照清單交辦制,、整改制、銷號制,、通報制“一單四制”要求和分類處置原則，扎實快速推進排查整改,。

　　在排查重點方面,，在全面排查全市自建房安全隱患和違法建設(shè)情況的同時,，突出對經(jīng)營性自建房的排查整治,，聚焦“四個重點”——重點排查學(xué)校周邊小餐飲,、住宿,、網(wǎng)吧,、影院等多業(yè)態(tài)經(jīng)營的學(xué)生經(jīng)常性聚集點,；重點排查底層連通改造為餐飲、超市等大空間經(jīng)營場所的居民安置房,；重點排查改變房屋結(jié)構(gòu)的隔斷房,、群租房；重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”（住宿與生產(chǎn),、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置在同一空間的）場所,。

　　在分類標準方面,，分為“一般”“較大”“重大”安全隱患,。一般安全隱患,，即涉及水電,、燃氣,、電梯,、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,，且可以立即整改到位的,。較大安全隱患,，即少批多建、未批先建的,；違法違規(guī)加層,、改擴建、開挖地下室,、搭建格子房的,；擅自改變承重結(jié)構(gòu)的,；超設(shè)計增加荷載的,；無設(shè)計,、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險的,。重大安全隱患，即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形,、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象,，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定為D級危房的,。

　　在整改標準方面,，一般安全隱患應(yīng)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,，及時消除隱患。較大安全隱患應(yīng)對存在隱患的自建房屋依法進行查處,；對少批多建,、未批先建的自建房,，經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后,，滿足規(guī)范和安全使用要求的,，依法依規(guī)補辦相關(guān)手續(xù)；不滿足規(guī)范和安全使用要求,，可以采取加固等方式消除安全隱患的,，由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案，聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進行整改,；整改后不能滿足經(jīng)營安全需求的,，應(yīng)及時清退商戶，對房屋依法予以處置,。重大安全隱患應(yīng)立即停止使用,，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，應(yīng)限制使用,，及時依法依規(guī)予以拆除,。

　　在整改施工完成后，按“誰所有,、誰負責(zé)”原則,，房屋所有權(quán)人應(yīng)組織整改方案編制單位和施工單位進行驗收，屬地政府相關(guān)行政主管部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對驗收條件和程序進行監(jiān)督指導(dǎo),，驗收合格后在問題臺賬上予以銷號,。

　　工作保障：

　　實行黨政同責(zé)、下沉聯(lián)點,、掛圖作戰(zhàn)

　　記者了解到,，目前長沙已成立自建房安全整治“百日攻堅”專項行動指揮部，將以此次行動為契機,，以戰(zhàn)斗狀態(tài)彰顯工作決心,，全面形成工作快速推進、依法強力處置的高壓態(tài)勢。

　　《方案》要求,，各級各單位要把自建房安全整治“百日攻堅”專項行動列為“一把手”工程,，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、屬地負責(zé),，強力推進。建立市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位聯(lián)系區(qū)縣（市）機制,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、推進各區(qū)縣（市）自建房安全整治工作,。市直相關(guān)單位按照職責(zé)分工各司其職,、各負其責(zé)，充分發(fā)揮好政策制定,、技術(shù)指導(dǎo)的作用,。各區(qū)縣（市）參照成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體制定實施細則,，集中力量,，集中辦公，實行領(lǐng)導(dǎo)干部分層級下沉包片聯(lián)點機制,。

　　同時,，各級各單位要緊扣隱患排查和問題整改，實行掛圖作戰(zhàn),，把目標任務(wù),、完成時限具體化表格化，實時把控工作進度,，及時研究解決問題,。市縣兩級建立工作調(diào)度機制，上報數(shù)據(jù)實行黨政負責(zé)人“雙簽”制,，實行“數(shù)據(jù)一天一匯總,、工作一天一調(diào)度,、進展一日一通報”,，加強數(shù)據(jù)共享和信息化建設(shè)。各區(qū)縣（市）在較短時間內(nèi)“停一批,、封一批,、改一批、拆一批”,，樹立示范,，構(gòu)筑攻勢。

　　各區(qū)縣（市）要全面動員基層,、動員群眾,，傳導(dǎo)壓力,、傳達要求、傳遞信息,，發(fā)動群眾主動排查,、自行整改、群防群治,。通過社區(qū)活動,、媒體宣傳等多種形式，廣泛開展自建房安全知識科普,，引導(dǎo)自建房所有人,、使用人自覺落實房屋安全管理責(zé)任，提升房屋安全隱患自辨能力,。積極回應(yīng)群眾訴求,，耐心細致做好群眾工作，贏得群眾支持,。