長沙晚報封面特稿|湘江潮涌
湖南湘江新區(qū)成立七年來,,在中央和省市正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,,改革創(chuàng)新,取得了良好成績,,形成了強勁發(fā)展態(tài)勢,。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,省市對湖南湘江新區(qū)賦予了更精準定位,,強調(diào)當好“強省會”主力軍先鋒隊,,在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,新區(qū)迎來了新的發(fā)展機遇和充滿希望的春天
湘江潮涌
長沙晚報全媒體記者 文波 李穎 黃汝兮 劉洋 胡益虎 肖芳
湘江北去,,不舍晝夜,。
從河?xùn)|過湘江的每一座橋梁或隧道,,直抵湘江左岸,,在面前訇然中開的,便是磅礴開卷的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),是觸手可及的新舊動能轉(zhuǎn)換,,是湘江西岸蓬勃的生長力量,。
地區(qū)生產(chǎn)總值3674.2億元,比上年增長8.4%,,在全國19個國家級新區(qū)中名列第6位,。近日,湖南湘江新區(qū)發(fā)布2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,,交出一份亮麗的高質(zhì)量發(fā)展“成績單”,。
1925年,途經(jīng)這片土地的青年毛澤東寫下千古絕唱《沁園春·長沙》,。
90年后,,2015年5月24日,全國第12個,、中部地區(qū)首個國家級新區(qū)——湖南湘江新區(qū)獲授牌后運行,。以湘江之名,她目光高遠,,胸有寰宇,,肩負起“三區(qū)一高地”的國家使命,甫一誕生,,便注定不凡,。
以全省5‰的面積創(chuàng)造了6%的GDP,更為直觀的數(shù)據(jù)是,,2021年,,工程機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億元、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近千億元……
一系列現(xiàn)象級事件的誕生,,湖南湘江新區(qū)憑什么,?
憑的是對國家賦予責任的擔當,對新時代賦予使命的敏銳,。她被賦予重大使命的同時,,也被賦予了行穩(wěn)致遠的力量。支撐她一往無前最重要的力量,,是我們最為熟悉的四個字:解放思想,。
2018年1月19日,,湖南湘江新區(qū)企業(yè)天儀研究院自主研制的“湘江新區(qū)號” 和“亦莊·全圖通一號”兩顆衛(wèi)星搭載長征十一號運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。唯改革者進,,唯創(chuàng)新者強,。這兩顆烙印著“湖南智造”標識的商業(yè)衛(wèi)星,既是“湖湘文化”的彰顯,,更是“湘江精神”的升騰,。
習(xí)近平總書記指出:“實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,?!薄皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,我們必須解放思想,、實事求是,、與時俱進,堅定不移推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓黨和國家事業(yè)始終充滿創(chuàng)造活力,、不斷開創(chuàng)新局面,。”
言豐旨遠,。從勇蹚改革深水區(qū),,到強省會戰(zhàn)略的實施,可以說,,思想解放到哪里,,哪里便是新區(qū)。一草一木,,一路一橋,,皆需胼手胝足,櫛風(fēng)沐雨,。對城市實現(xiàn)踏實,、精細的深耕,在歷史的輪廓和細節(jié)深處,,湖南湘江新區(qū)的面貌徐徐展開,,愈來愈清晰,。她給當下區(qū)域發(fā)展提供了一種解題樣板或思路,成為研究區(qū)域經(jīng)濟活力的有效路徑和價值參考,,給身處時代巨變的我們帶來一種豁然開朗的力量,。
且燃微光,,照徹蒼穹,。作為中部地區(qū)首個國家級新區(qū),湖南湘江新區(qū)正聚焦全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),,圍繞強省會戰(zhàn)略,,瞄準挺進國家級新區(qū)“第一方陣”目標,實干篤行,、砥礪前行,。
強省會戰(zhàn)略路徑清晰,如東風(fēng)再來,,如破曉之光,,指引前進的方向,照徹的是行穩(wěn)致遠的發(fā)展之路,,接通的是萬千百姓的幸福夢想,。它既代表著突破過往的勇氣,也寓意著構(gòu)建未來的力量,。
而我們今天寫下這一切,,希冀的是不囿于一地一域,不囿于湖南湘江新區(qū)的孤光自照,,更令人心馳神往的,,當是一城乃至漫天的星漢燦爛。
布大局 從“新”出發(fā)啟幕湘江之春
梅溪湖畔,,春風(fēng)吹拂,碧波微漾,。
沿著湖邊綠樹掩映的小道漫步而行,,放眼西望,,白色的沙灘、涌動的車流,、高聳的“雙子塔”,、地標性的梅溪湖國際文化藝術(shù)中心……滿目繁華。
“過去這里是鄉(xiāng)村葡萄種植園,,如今已是現(xiàn)代化的城區(qū),,彈指一揮間呀!”面對此情此景,,湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局改革發(fā)展處處長郭丁文感慨萬千,。
新區(qū)成立前,他就已經(jīng)在大河西先導(dǎo)區(qū)工作了,。從大河西先導(dǎo)區(qū)到湖南湘江新區(qū),,他和許多人一樣,見證的是歷史性的跨越,。
回望歷史,,總有一些推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的決策、舉措應(yīng)運而生,。
國家級新區(qū)是中國20世紀90年代初設(shè)立的一種新的開發(fā)開放與改革同行的大城市區(qū),,承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù),身系中國經(jīng)濟發(fā)展方式與質(zhì)量的大局和大盤,,它的快與慢,,優(yōu)與劣,興與衰,,成與敗,,世人矚目。
國家級新區(qū)作為國家戰(zhàn)略,,在新的發(fā)展背景下,,對特定區(qū)域的發(fā)展重新定位,在進一步整合資源的基礎(chǔ)上,,發(fā)揮該區(qū)域的潛在比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,,從而破解困擾中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)和產(chǎn)能過剩困局,進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,提升產(chǎn)業(yè)能級,,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
國家級新區(qū)一經(jīng)問世,,便有人賦予其一個形象的稱謂:改革創(chuàng)新,、建設(shè)發(fā)展“試驗田”。
2015年5月24日,,湖南湘江新區(qū)正式獲授牌,,從“新”出發(fā),。
湖南湘江新區(qū)是中部地區(qū)首個國家級新區(qū),域內(nèi)有岳麓區(qū),、寧鄉(xiāng)市,、望城區(qū)及九華、湘陰新片區(qū)等區(qū)市,、片區(qū)和長沙高新區(qū),、望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū),、寧鄉(xiāng)高新區(qū),、岳麓高新區(qū),、岳麓山大學(xué)科技城等產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
作為長江經(jīng)濟帶的一個支點,國家賦予湖南湘江新區(qū)的時代使命赫然醒目:改革,、創(chuàng)新,、發(fā)展。
國之大者,,責之重者,!
這是中央交給湖南的戰(zhàn)略任務(wù),也是湖南的重大機遇,。
湖南湘江新區(qū)作為國家級新區(qū)獲授牌時,,其發(fā)展戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一高地”。
何為“三區(qū)一高地”,?
三區(qū)即:高端制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),;產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),;全國“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)區(qū),; 一高地是長江經(jīng)濟帶內(nèi)陸開放高地。
戰(zhàn)場已定,,從“新”出發(fā),,突破點選在哪?
其時,,環(huán)顧全球,,經(jīng)濟發(fā)展,中國,,風(fēng)景這邊獨好,。
放眼全國,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,經(jīng)濟從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實現(xiàn)粗放型高速增長,,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
審視湖南,湖南湘江新區(qū)在湖南經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用不言而喻,。
闖新路,,挑重擔,扛使命,,需要以前所未有的視野與胸懷解放思想,,需要以前所未有的勇氣與力度殺出血路!
登高望遠,,不是為了被世界看到,,而是為了看到整個世界!
加快打造承接高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺,、新載體,,使湖南湘江新區(qū)成為高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載區(qū),、集聚區(qū),,成為帶動湖南乃至中部地區(qū)發(fā)展的新引擎、新動力,。
新引擎,、新動力、領(lǐng)跑者……這既是國家和省,、市的殷切期望,,也是角色定位與前進方向。
廓清迷霧,,精準發(fā)展的共識逐步凝聚,,思路理念在深刻嬗變,湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路徑圖”徐徐展開,。
統(tǒng)籌融合重大產(chǎn)業(yè)定位和招商,,統(tǒng)籌產(chǎn)城融合一體發(fā)展,加快布局一批現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè),。
瞄準先進儲能材料、高端裝備與人工智能,、基因工程和生命技術(shù),、信息終端、3D打印和工業(yè)機器人等5大高端制造業(yè),,以及移動互聯(lián)網(wǎng),、現(xiàn)代金融、文化旅游等3大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)想逐步形成,。
緊盯國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,,湖南湘江新區(qū)在“5+3”的基礎(chǔ)上又提出了“一體兩翼三個走在前列”發(fā)展思路。
“一體”,,就是牢牢把握“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、動能轉(zhuǎn)換”這一主體目標,加快推進由土地財政,、房產(chǎn)驅(qū)動向產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。以高端制造業(yè),、高技術(shù)服務(wù)業(yè)為“兩翼”,,形成雙輪驅(qū)動發(fā)展格局。確保新區(qū)在中部崛起中走在前列,,在全省高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,,在長沙現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
大河奔流,,湘江北去,。
成立7年來,,湖南湘江新區(qū)建設(shè)者開拓創(chuàng)新,,奮斗實干,讓1200平方公里的每一寸熱土,,都奔涌著鮮活動人的新區(qū)故事,!
7年來,始終著力抓項目,、擴投資,,聚人才、抓創(chuàng)新,,優(yōu)環(huán)境,、促升級,經(jīng)濟總量不斷躍上新臺階,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,經(jīng)濟質(zhì)量不斷提升。
7年來,,堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,,產(chǎn)業(yè)格局加速調(diào)整優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長突破,,傳統(tǒng)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速提檔提質(zhì),以制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初步構(gòu)建,,尤其是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)走在全國前列,,打造了“工程機械之都”和“智能駕駛之城”兩張亮麗名片。
7年來,,以打造全國兩型社會建設(shè)引領(lǐng)區(qū)為目標,,湖南湘江新區(qū)堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,,深入推進生態(tài)文明建設(shè),,大力改善人居生態(tài)環(huán)境,人民群眾的獲得感,、幸福感越來越多,、越來越強。
首臺“新區(qū)造”鯤鵬服務(wù)器可以為證,,全國第一輛無人駕駛出租車可以為證,,“冬有烏鎮(zhèn),春有岳麓”,,互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會名揚天下,,在新經(jīng)濟新賽道上,新區(qū)人奮力奔跑,,發(fā)展因此一往直前,。
岳麓山大學(xué)科技城可以為證,湘江科創(chuàng)基地可以為證,,科創(chuàng)端——孵化端——轉(zhuǎn)化端,,智慧火花激情碰撞,夢想之光熠熠生輝,,“智”創(chuàng)因此動能澎湃,。
“十三五”期間,湖南湘江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從1602.5億元增加至2511.3億元,,年均增長9.1%,。2021年,湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中提質(zhì),,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年10月,,在國家發(fā)改委組織召開的第七次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會上,,市委常委、湖南湘江新區(qū)管委會主任譚勇代表新區(qū)作了高質(zhì)量發(fā)展典型發(fā)言,。
回首來時路,,我們看到,,湖南湘江新區(qū)之所以能夠不辱使命,不斷譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,,是因為有“咬定青山不放松”的眼光與定力,,是因為有緊跟時代、胸懷大局的膽識與洞察力,,是因為有敢闖敢試,、先行先試的勇氣與魄力……
無改革,不新區(qū),;無創(chuàng)新,,不新區(qū)。
解放思想,,敢闖敢試,,先行先試,以大改革,、大創(chuàng)新促進大發(fā)展,,湖南湘江新區(qū)改革之路蹄疾步穩(wěn)。
3月28日,,湖南湘江新區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心首次設(shè)立“辦不成事”反映窗口,,目的是讓辦事不順利的企業(yè)和群眾有地方找、困難有人幫,、事情有人管,,難點、堵點有出口,,打通服務(wù)的“最后一公里”,。這無疑又是一項改革創(chuàng)新的務(wù)實之舉!
“我要投標”“我要辦事”“我要投資”……
去年,,新編制的《湖南湘江新區(qū)辦事指南》將政務(wù)服務(wù)流程詳盡圖示化,所有信息公開透明,,目的是利民,、便民、惠民,。
在全新的湖南湘江新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,,新區(qū)47項審批事項、68個子項全部進駐大廳受理,,真正實現(xiàn)辦事“只進一扇門”,。
7年來,湖南湘江新區(qū)已先后推行了6輪行政審批制度改革,,努力打造全國行政審批事項最少,、行政辦事效率最高、行政運行成本最低、行政審批過程最透明的新區(qū),,流程不斷優(yōu)化,,審批時效不斷提高。
行政審批制度改革上實施“最多跑一次”改革,,緊緊圍繞“四個一”(只看一個表,、只上一張網(wǎng)、只進一個廳,、最多跑一次)精準發(fā)力,,“不管是在項目建設(shè)還是業(yè)務(wù)推進上,新區(qū)都給了我們很大的支持,,讓我們對以后的發(fā)展和經(jīng)營更有信心,。”長沙宜家購物中心瑞典籍高管說,。
讓數(shù)據(jù)多跑腿,、群眾少跑路,以“三集中,、三到位”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革,,在湖南率先實現(xiàn)新區(qū)承接的所有審批事項在“在線平臺”辦理,被譽為“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”的“湖南樣本”,,創(chuàng)造了行政審批改革的湖南經(jīng)驗,。
與贛江新區(qū)實現(xiàn)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)合作,線下開設(shè)“跨省通辦”專窗,,線上開設(shè)“跨省通辦”專欄,,真正實現(xiàn)全程異地辦理。
今年1月18日,,“中國改革2021年度案例”最終名單發(fā)布,,湖南湘江新區(qū)風(fēng)險備案機制激勵干部擔當作為等一批改革案例進入年度案例名單。
這份名單的成色著實亮眼,。
湖南湘江新區(qū)紀工委書記文山虎介紹,,“中國改革2021年度案例”是在113個地方典型案例的基礎(chǔ)上再進行專家評議,最終揭曉發(fā)布的名單,。
案例緊緊圍繞經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域,涉及黨建,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、高質(zhì)量發(fā)展,、要素市場化配置、科技創(chuàng)新,、生態(tài)保護,、共同富裕、鄉(xiāng)村振興,、優(yōu)化營商環(huán)境,、數(shù)字化改革、民主法治建設(shè),、基層社會治理等年度改革熱點,。
湖南湘江新區(qū)入選的理由是:在創(chuàng)新改革推進方式上,深入貫徹中辦《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟肪?,首?chuàng)了改革創(chuàng)新風(fēng)險備案,、干部擔當作為風(fēng)險備案“兩個備案”的特色做法,引導(dǎo)干部勇于擔當,、敢闖敢試,。
近年來,湖南湘江新區(qū)積極用好用活國家級新區(qū)先行先試權(quán),,允許黨員干部在“試錯”中“試對”,。對一些有風(fēng)險的探索性工作,可向紀檢監(jiān)察機關(guān)事前備案,,讓基層干部有預(yù)期感,、放下“包袱”、敢闖敢干敢試,,奮勇爭先創(chuàng)一流,。其中,對改革創(chuàng)新事項,,予以“改革創(chuàng)新風(fēng)險備案”,;對歷史遺留問題以及其他復(fù)雜、具體問題,,予以“擔當作為風(fēng)險備案”,,破除基層干部“怕失誤”“怕問責”的顧慮。同時,,相關(guān)工作與制度系統(tǒng)集成結(jié)合起來,形成了改革創(chuàng)新風(fēng)險備案,、容錯糾錯機制升級版,、廉政風(fēng)險防控、澄清正名,、關(guān)愛回訪等5個制度,,率先探索了一套涵蓋事前,、事中、事后的干部擔當作為激勵保護機制,。
接下來,,湖南湘江新區(qū)將堅持“三個區(qū)分開來”,推進一批改革創(chuàng)新風(fēng)險備案項目,、擔當作為風(fēng)險備案事項,,營造鼓勵改革、允許試錯,、寬容失誤的濃厚氛圍,,為推動新區(qū)在實施強省會戰(zhàn)略中實現(xiàn)更大作為保駕護航。
“新區(qū)每一項改革舉措的謀劃其實都是思想解放的過程,,每一項改革舉措的實施都是思想解放的行動,。”湖南湘江新區(qū)管委會黨政綜合部部長楊中建深有感觸地說,,在改革中前進,,在改革中發(fā)展,新區(qū)一直在路上,,解放思想是前進與發(fā)展的總鑰匙,。
謀大勢 使命千鈞激發(fā)磅礴偉力
時間是最偉大的書寫者,總會在特殊時間鐫刻下閃光的印記,。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國內(nèi)國際發(fā)展大勢作出了重大戰(zhàn)略判斷——“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動高質(zhì)量發(fā)展,是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作,?!?/p>
踏上新發(fā)展階段的起跑線,把準新發(fā)展理念的方向標,,構(gòu)建新發(fā)展格局的路線圖,,向著高質(zhì)量發(fā)展的目的地……全國上下乘勢而上,開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,。
歷史的畫卷在前后相繼中向前鋪展。
2020年9月,,習(xí)近平總書記在湖南考察時的殷殷囑托言猶在耳——“著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,,在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,,在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚瑠^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”,。
“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),,是習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局的高度,為湖南,、為長沙,、為湖南湘江新區(qū)錨定的新坐標、明確的新定位,、賦予的新使命,。
東方風(fēng)來滿眼春。
踏上新征程,,譜寫新篇章,,作為省會,長沙怎么干,?作為新區(qū),,湖南湘江新區(qū)怎么干?
牢牢把握總書記考察湖南帶來的新機遇,、國家宏觀政策帶來的新機遇,、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新機遇、產(chǎn)業(yè)新動能進一步集聚帶來的新機遇,,湖南湘江新區(qū)突出以制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的強支撐,,以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的強引擎,以改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的強手段,,從區(qū)域發(fā)展格局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、對外開放格局三個層面進行新發(fā)展格局的構(gòu)建,。
岳麓山下,,湘江西岸,用奮斗解題,,以實干作答,。
牢記囑托、不負使命,,干在實處,、走在前列!一支高質(zhì)量發(fā)展的進行曲激越奏響,,一方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高地赫然成形,,一座“四精五有”的品質(zhì)新城加速崛起。
行棋觀大勢,,落子謀全局,。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來,,宏觀經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜,。新區(qū)在常態(tài)化抓好疫情防控的基礎(chǔ)上,著力促恢復(fù),、穩(wěn)增長,,經(jīng)濟發(fā)展回穩(wěn)上升,主要經(jīng)濟指標增長領(lǐng)先省市,,交出了亮眼成績單,。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)先行一步!
新區(qū)建立重點企業(yè)“五個一”幫扶機制,,推出一個項目或企業(yè)由一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、一個部門歸口、一名特派員聯(lián)絡(luò)專辦,、一名醫(yī)護人員防疫指導(dǎo)的幫扶服務(wù),;同時,出臺多項措施,,從生產(chǎn)要素供應(yīng),、穩(wěn)定用工、減稅降費,、金融服務(wù),、減免租金等方面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速形成了涉企問題快速響應(yīng)機制,,有效解決開工復(fù)工問題200余個,。
項目引擎加速轟鳴!
2020年1月,,湖南省政府與華為簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,。華為將協(xié)助湖南在長沙落地鯤鵬計算產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)湖南自主品牌服務(wù)器及PC機,,建設(shè)鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心,。
湘江之濱,鯤鵬展翅,。1天完成工商注冊,,10天完成土地審批轉(zhuǎn)讓,120天鯤鵬生產(chǎn)線建成,,第一臺“新區(qū)造”湘江鯤鵬服務(wù)器順利下線……從決定引入鯤鵬到項目落地投產(chǎn),,僅用了8個月時間,湘江鯤鵬創(chuàng)下了讓全國驚嘆的“湘江速度”,。
如今,,在湘江鯤鵬產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車間,,服務(wù)器和PC機兩條生產(chǎn)線正全速運行,可日產(chǎn)湘江鯤鵬服務(wù)器300臺,、PC機1000臺,。一個千億元級的鯤鵬產(chǎn)業(yè)集群正在湖南湘江新區(qū)加速形成。
新興產(chǎn)業(yè)生機勃勃,!
“通行紅燈時間縮短17秒”,,長沙智慧公交315線上傳出實時播報。車內(nèi)電子屏上顯示,,“從燕聯(lián)村站到終點雷鋒汽車站,,抵達終點還需18分鐘”。
這一智能駕駛技術(shù),,正是湖南湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司牽頭打造的又一個智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“長沙樣本”,。
湘江集團副總經(jīng)理、湘江智能董事長謝國富坦言,,改革創(chuàng)新中的新問題,、新情況,給管理者帶來了決策上的風(fēng)險挑戰(zhàn),,沒有先例可循的“兩個100”項目(指“100公里高速開放道路”和“100平方公里城市范圍的開放道路”項目)便是如此,。
狹路相逢勇者勝!
正是因為新區(qū)人的堅韌不拔和政府的大力支持,,如今,,隨著“兩個100”項目的啟用,以湖南湘江新區(qū)為主陣地的長沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)從封閉到開放,,迎來從1.0升級到2.0的重要節(jié)點,。
無人駕駛出租車在梅溪湖畔奔馳;無人駕駛清潔車在橘子洲頭工作,;在長沙特定范圍內(nèi),,福特中國的部分車主率先享受到了車路協(xié)同如“仙人指路”般的便利和高效……越來越多的智能駕駛應(yīng)用場景,在湘江西岸,、在星城大地從科技創(chuàng)新變成了生活日常,。如今,湖南湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司已順利助推長沙市先后獲得國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長沙)測試區(qū),、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湖南)、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市四塊“金字招牌”,。
湖南湘江新區(qū)科技創(chuàng)新的大手筆不斷在書寫新篇章,。位于湖南湘江新區(qū)核心區(qū)域,一期定位為科技成果轉(zhuǎn)化中心、原始創(chuàng)新策源中心及科技人才匯聚中心的湘江科創(chuàng)基地2021年2月投入運營,,已入駐,、簽約科技科創(chuàng)類企業(yè)近50家。近日,,基地二,、三期最新規(guī)劃出爐,將以“科創(chuàng)綠谷,,無界麓湖”為設(shè)計愿景,打造中國高端制造領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高地,,塑造彰顯國際化與科技感的城市空間,。
互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會,、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇,、海歸小鎮(zhèn)(長沙·智能制造)建設(shè)、歐美同學(xué)會“雙創(chuàng)”大賽智能制造產(chǎn)業(yè)賽……開放的長沙和湖南湘江新區(qū)張開雙臂擁抱世界,,新區(qū)在更寬領(lǐng)域,、更高層次構(gòu)建開放格局,推動改革和開放相互促進,,打造高效開放通道,,提升發(fā)展開放型經(jīng)濟。
城市建設(shè)愈加精美,!
湖南首個世界級大型綜合旅游產(chǎn)業(yè)項目——湘江歡樂城璀璨綻放,。之前的礦坑,已搖身一變成為“地平線下的奇跡”“世界唯一懸浮于百米深坑之上的主題樂園”,。
“湘江歡樂城是湖南湘江新區(qū)核心片區(qū)大王山旅游度假區(qū)的引領(lǐng)性項目,,是湖南首個世界級特大創(chuàng)新型綜合旅游產(chǎn)業(yè)項目,其創(chuàng)意堪稱世界唯一,、其設(shè)計堪稱世界一流,、其建設(shè)堪稱兩型典范?!碧崞鹣娼瓪g樂城,,湖南湘江集團黨委書記、董事長張利剛臉上洋溢著自豪,。
這樣一個網(wǎng)紅文旅項目的成功,,是湖南湘江新區(qū)敢想敢為、善作善成的又一實證,。
干大事 繼往開來打造“四個新區(qū)”
2021年11月25日,,省第十二次黨代會開幕,明確提出“實施強省會戰(zhàn)略”。
火車跑得快,,全靠車頭帶,。進一步做強省會、做強長沙,,是高質(zhì)量發(fā)展所需,,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所向,是競爭大勢所趨,。實施強省會戰(zhàn)略,,更是湖南貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的核心支點。
據(jù)不完全統(tǒng)計,,目前長沙,、石家莊、福州,、貴陽,、太原、濟南,、南寧,、武漢、鄭州,、昆明,、南京、杭州,、成都,、西安等省會城市,都提出了強省會戰(zhàn)略或強中心城市戰(zhàn)略,。
風(fēng)起麓山,,潮涌湘江。
立足實施強省會戰(zhàn)略的新舞臺,,湖南湘江新區(qū)不僅擔負著助推長沙高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù),,更肩負著輻射帶動湖南乃至中部城市發(fā)展的使命。
強湖南,,關(guān)鍵在于強省會,;強省會,關(guān)鍵在于強新區(qū),。
今年全國兩會后,,省委書記、省人大常委會主任張慶偉率省四大家班子第一時間來湖南湘江新區(qū)調(diào)研,,這是新區(qū)發(fā)展的歷史性時刻,,必將推動新區(qū)發(fā)展進入新階段,、開啟新征程。
如何帶動全省在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,?張慶偉強調(diào),,要以更高站位認識、定位,、建設(shè)新區(qū),;要以更高標準謀劃推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要以更大力度深化改革創(chuàng)新,;要以更大格局推進高水平對外開放,;要以更大步伐推動區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展。
省委副書記,、省長毛偉明期望,,新區(qū)在打造“三個高地”上勇爭先作示范;在建設(shè)高品質(zhì)城市上勇爭先作示范,;在推進長株潭一體化上勇爭先作示范; 在國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上勇爭先作示范,。
“湖南湘江新區(qū)要不負重托,、勇?lián)姑敽谩畯娛髁?、先鋒隊,,在貫徹落實中央和省市決策部署上彰顯更大擔當、實現(xiàn)更大作為,?!笔∥N⑹形瘯泤枪鹩⒃谛聟^(qū)調(diào)研時這樣強調(diào),。
市委副書記,、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新要求,,湖南湘江新區(qū)要在“三個高地”建設(shè)上當好“排頭兵”,,在實施強省會戰(zhàn)略上當好“主力軍”,在推動高質(zhì)量發(fā)展上當好“先行者”,。
“主力軍,、先鋒隊、排頭兵,、先行者”,,省委省政府、市委市政府的期許賦予了湖南湘江新區(qū)強勁的發(fā)展動力,、無限的發(fā)展空間,。
歷史的使命,,再次將湖南湘江新區(qū)推到改革的前沿。
過去的成績是思想解放的成果,,未來的藍圖更要靠解放思想來繪就,。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,,改革創(chuàng)新也永無止境,!
統(tǒng)籌當前與長遠、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),、質(zhì)量與規(guī)模,、發(fā)展與安全、抓項目與抓環(huán)境,、重點與全面,、全局與一域的關(guān)系,承擔改革創(chuàng)新,、先行先試國家使命的湖南湘江新區(qū)抬高坐標再出發(fā),!
市委常委、湖南湘江新區(qū)管委會主任譚勇強調(diào):新區(qū)上下要堅持“闖”字當頭,,堅持“干”字為要,,保持“創(chuàng)”字率先,堅持“嚴”字打底,。
“力爭到2026年GDP突破5000億元,,占全省比重由6%提升至8%左右?!焙舷娼聟^(qū)高站位謀劃,,譚勇代表新區(qū)黨工委提出了加快打造“四個新區(qū)”,即高端產(chǎn)業(yè)新區(qū),、前沿創(chuàng)新新區(qū),、開放活力新區(qū)、一流品質(zhì)新區(qū)的目標任務(wù),,奮力挺進國家級新區(qū)“一方陣”,。
新區(qū)提出打造“四個新區(qū)”,正是與強省會戰(zhàn)略的同頻共振,。強省會,、強新區(qū),不僅是在湖南內(nèi)部,,更是要代表湖南在中部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展舞臺上爭先進位,。
以更大格局謀發(fā)展,唯有解放思想,。思想的偉力也隨著湘江的浪濤一路激蕩向前,。
省委,、省政府賦予了新區(qū)“五統(tǒng)一”職能職責,即統(tǒng)一規(guī)劃并實施監(jiān)管,、制定綜合配套改革政策,、產(chǎn)業(yè)布局與項目準入、土地儲備與管理,、組織重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
推動湖南湘江新區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展,必須理順管理體制機制大膽改革,。
通過改革創(chuàng)新,,新區(qū)近年來不斷激發(fā)出新活力。落實“放管服”改革要求,,大力推動在線審批,、無紙化審批,行政服務(wù)效能大幅提升,,入選《中國營商環(huán)境報告2021》改革薈萃“新區(qū)實踐篇”,。
繼續(xù)前行,改革需要蹚深水區(qū),。
立法是改革的壓艙石,。參照其他國家級新區(qū)做法,理順新區(qū)體制機制,,推動由統(tǒng)籌發(fā)展向融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,提升全域整體效能和資源配置效率,,更好地發(fā)揮新區(qū)平臺作用,。
編制好《湖南湘江新區(qū)管理條例》,明確新區(qū)依法行政的主體地位和行政執(zhí)法權(quán)限,,將新區(qū)改革發(fā)展納入法治軌道,,為推動高質(zhì)量發(fā)展、當好強省會戰(zhàn)略主力軍提供可靠的法治保障,。
打造產(chǎn)業(yè)新區(qū)是新區(qū)擔當強省會戰(zhàn)略主力軍的關(guān)鍵,。以更高標準謀劃推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要全域思維,、全局考量,、全盤謀劃!
今年2月18日,,在推動湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上,,《湖南湘江新區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)正式出臺。新區(qū)錨定綜合實力爭先進位,、城市品質(zhì)持續(xù)提升,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級,、創(chuàng)新能力擔當引領(lǐng)、改革開放實現(xiàn)突破等主要目標,,進一步明確,,將分類引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu),。
“行動計劃全面描繪了今后三年新區(qū)發(fā)展的藍圖,,釋放了推動先進制造業(yè)強省的信號?!闭J真閱讀《三年行動計劃》文件后,,民營食品制造企業(yè)湖南長康實業(yè)有限公司董事長譚光輝認為,只有骨骼強健,,經(jīng)濟實力才會強勁,。
新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進局副局長董海文介紹,實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)推進行動,,新區(qū)全域正在加快構(gòu)建“五千億園區(qū),、千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局,。
以更大步伐推動區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,,推進產(chǎn)城融合,,營造良好環(huán)境,需要進一步解放思想,。
作為內(nèi)陸省會,,強省會戰(zhàn)略意味著,長沙在湖南發(fā)展特別是長株潭都市圈發(fā)展中,,將發(fā)揮更大的引領(lǐng)帶動作用,,同時積極融入長江經(jīng)濟帶以及長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略,在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中彰顯更為重要的作用,。
湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長賀樹云表示,,新區(qū)將積極融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略,與浦東新區(qū),、江北新區(qū)等形成長江經(jīng)濟帶國家級新區(qū)發(fā)展聯(lián)盟,;積極深化與長江中游城市群等區(qū)域城市合作,推進科技協(xié)同創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同建設(shè),。
長株潭都市圈建設(shè)被寫入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃,,深度對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,在一體化發(fā)展的大格局中,新區(qū)被定位為主力軍,。大王山片區(qū),、九華新片區(qū)、湘陰新片區(qū)山水相連,,“在長沙南再造一個山水洲城”目標的實現(xiàn)底氣十足,。
思路一變天地寬。
湘陰新片區(qū)與湘江集團合作推進金龍先導(dǎo)區(qū)開發(fā),,這不光是片區(qū)開發(fā),,更是產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入和發(fā)展要素的對接。
同樣亮眼的還有湘潭九華新片區(qū),,湖南湘江新區(qū)和湘潭合作開發(fā),,長株潭都市圈合作發(fā)展在這里超越了行政區(qū)劃的界限。
翻開新區(qū)的規(guī)劃藍圖,,可以看到這里將構(gòu)建“一核,、三廊、五組團”的總體空間結(jié)構(gòu),?!耙缓恕敝腑h(huán)岳麓山綜合服務(wù)核;“三廊”指湘江西岸科創(chuàng)走廊,、湘江西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走廊和319國道戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊,;“五組團”指岳麓坪埔、寧鄉(xiāng)金玉等五個產(chǎn)城融合功能組團,。
產(chǎn)因城而聚,,城因產(chǎn)而興。
“梅溪湖”“洋湖”“大王山”“濱江”,,這些原本代表老工業(yè)區(qū)、城郊的地域,,成為了生態(tài)新城,、總部經(jīng)濟區(qū)、文旅目的地,、金融中心的代名詞,,九華新片區(qū)、湘陰新片區(qū)等也在不斷刷新自己的內(nèi)涵,。
與新時代建設(shè)偕行,,與新發(fā)展格局共振——
歷史需要湖南湘江新區(qū)響亮的回答;
未來需要湖南湘江新區(qū)肯定的回答,。
她的故事,,正在續(xù)寫,。
她的未來,無遠弗屆,。
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