長沙晚報封面特稿|湘江潮涌
湖南湘江新區(qū)成立七年來,在中央和省市正確領導下,解放思想,,改革創(chuàng)新,,取得了良好成績,,形成了強勁發(fā)展態(tài)勢,。學習領會習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,省市對湖南湘江新區(qū)賦予了更精準定位,,強調當好“強省會”主力軍先鋒隊,,在推動高質量發(fā)展上闖出新路子,新區(qū)迎來了新的發(fā)展機遇和充滿希望的春天
湘江潮涌
長沙晚報全媒體記者 文波 李穎 黃汝兮 劉洋 胡益虎 肖芳
湘江北去,,不舍晝夜,。
從河東過湘江的每一座橋梁或隧道,直抵湘江左岸,,在面前訇然中開的,,便是磅礴開卷的新產業(yè)新業(yè)態(tài),是觸手可及的新舊動能轉換,,是湘江西岸蓬勃的生長力量,。
地區(qū)生產總值3674.2億元,比上年增長8.4%,,在全國19個國家級新區(qū)中名列第6位,。近日,湖南湘江新區(qū)發(fā)布2021年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,,交出一份亮麗的高質量發(fā)展“成績單”,。
1925年,途經這片土地的青年毛澤東寫下千古絕唱《沁園春·長沙》,。
90年后,,2015年5月24日,全國第12個,、中部地區(qū)首個國家級新區(qū)——湖南湘江新區(qū)獲授牌后運行,。以湘江之名,她目光高遠,,胸有寰宇,,肩負起“三區(qū)一高地”的國家使命,甫一誕生,便注定不凡,。
以全省5‰的面積創(chuàng)造了6%的GDP,更為直觀的數據是,,2021年,,工程機械產業(yè)產值過千億元、新材料產業(yè)產值近千億元……
一系列現象級事件的誕生,,湖南湘江新區(qū)憑什么,?
憑的是對國家賦予責任的擔當,對新時代賦予使命的敏銳,。她被賦予重大使命的同時,,也被賦予了行穩(wěn)致遠的力量。支撐她一往無前最重要的力量,,是我們最為熟悉的四個字:解放思想,。
2018年1月19日,湖南湘江新區(qū)企業(yè)天儀研究院自主研制的“湘江新區(qū)號” 和“亦莊·全圖通一號”兩顆衛(wèi)星搭載長征十一號運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射,。唯改革者進,,唯創(chuàng)新者強。這兩顆烙印著“湖南智造”標識的商業(yè)衛(wèi)星,,既是“湖湘文化”的彰顯,,更是“湘江精神”的升騰。
習近平總書記指出:“實踐發(fā)展永無止境,,解放思想永無止境,。”“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,,我們必須解放思想,、實事求是、與時俱進,,堅定不移推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓黨和國家事業(yè)始終充滿創(chuàng)造活力,、不斷開創(chuàng)新局面,。”
言豐旨遠,。從勇蹚改革深水區(qū),,到強省會戰(zhàn)略的實施,可以說,,思想解放到哪里,,哪里便是新區(qū)。一草一木,,一路一橋,,皆需胼手胝足,櫛風沐雨,。對城市實現踏實,、精細的深耕,在歷史的輪廓和細節(jié)深處,,湖南湘江新區(qū)的面貌徐徐展開,,愈來愈清晰。她給當下區(qū)域發(fā)展提供了一種解題樣板或思路,,成為研究區(qū)域經濟活力的有效路徑和價值參考,,給身處時代巨變的我們帶來一種豁然開朗的力量。
且燃微光,,照徹蒼穹,。作為中部地區(qū)首個國家級新區(qū),湖南湘江新區(qū)正聚焦全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,,圍繞強省會戰(zhàn)略,,瞄準挺進國家級新區(qū)“第一方陣”目標,實干篤行,、砥礪前行,。
強省會戰(zhàn)略路徑清晰,如東風再來,,如破曉之光,,指引前進的方向,照徹的是行穩(wěn)致遠的發(fā)展之路,,接通的是萬千百姓的幸福夢想,。它既代表著突破過往的勇氣,也寓意著構建未來的力量。
而我們今天寫下這一切,,希冀的是不囿于一地一域,,不囿于湖南湘江新區(qū)的孤光自照,更令人心馳神往的,,當是一城乃至漫天的星漢燦爛,。
布大局 從“新”出發(fā)啟幕湘江之春
梅溪湖畔,,春風吹拂,碧波微漾,。
沿著湖邊綠樹掩映的小道漫步而行,,放眼西望,白色的沙灘,、涌動的車流,、高聳的“雙子塔”、地標性的梅溪湖國際文化藝術中心……滿目繁華,。
“過去這里是鄉(xiāng)村葡萄種植園,,如今已是現代化的城區(qū),彈指一揮間呀,!”面對此情此景,,湖南湘江新區(qū)經濟發(fā)展局改革發(fā)展處處長郭丁文感慨萬千。
新區(qū)成立前,,他就已經在大河西先導區(qū)工作了,。從大河西先導區(qū)到湖南湘江新區(qū),他和許多人一樣,,見證的是歷史性的跨越,。
回望歷史,總有一些推動經濟社會快速發(fā)展的決策,、舉措應運而生,。
國家級新區(qū)是中國20世紀90年代初設立的一種新的開發(fā)開放與改革同行的大城市區(qū),承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務,身系中國經濟發(fā)展方式與質量的大局和大盤,,它的快與慢,,優(yōu)與劣,興與衰,,成與敗,,世人矚目。
國家級新區(qū)作為國家戰(zhàn)略,,在新的發(fā)展背景下,,對特定區(qū)域的發(fā)展重新定位,在進一步整合資源的基礎上,,發(fā)揮該區(qū)域的潛在比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,,從而破解困擾中國經濟產業(yè)結構同構和產能過剩困局,進而優(yōu)化產業(yè)布局,,提升產業(yè)能級,,提高經濟發(fā)展的質量和效益。
國家級新區(qū)一經問世,,便有人賦予其一個形象的稱謂:改革創(chuàng)新,、建設發(fā)展“試驗田”。
2015年5月24日,,湖南湘江新區(qū)正式獲授牌,,從“新”出發(fā)。
湖南湘江新區(qū)是中部地區(qū)首個國家級新區(qū),,域內有岳麓區(qū),、寧鄉(xiāng)市、望城區(qū)及九華,、湘陰新片區(qū)等區(qū)市,、片區(qū)和長沙高新區(qū)、望城經開區(qū),、寧鄉(xiāng)經開區(qū),、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳麓高新區(qū),、岳麓山大學科技城等產業(yè)園區(qū),。
作為長江經濟帶的一個支點,國家賦予湖南湘江新區(qū)的時代使命赫然醒目:改革,、創(chuàng)新,、發(fā)展。
國之大者,,責之重者,!
這是中央交給湖南的戰(zhàn)略任務,,也是湖南的重大機遇。
湖南湘江新區(qū)作為國家級新區(qū)獲授牌時,,其發(fā)展戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一高地”,。
何為“三區(qū)一高地”?
三區(qū)即:高端制造研發(fā)轉化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū),;產城融合,、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū);全國“兩型”社會建設引領區(qū),; 一高地是長江經濟帶內陸開放高地,。
戰(zhàn)場已定,從“新”出發(fā),,突破點選在哪,?
其時,環(huán)顧全球,,經濟發(fā)展,中國,,風景這邊獨好,。
放眼全國,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,,經濟從主要依靠增加物質資源消耗實現粗放型高速增長,,轉變?yōu)橐揽考夹g進步和提高勞動者素質實現高質量發(fā)展。
審視湖南,,湖南湘江新區(qū)在湖南經濟發(fā)展中的引領示范作用不言而喻,。
闖新路,挑重擔,,扛使命,,需要以前所未有的視野與胸懷解放思想,需要以前所未有的勇氣與力度殺出血路,!
登高望遠,,不是為了被世界看到,而是為了看到整個世界,!
加快打造承接高端產業(yè)發(fā)展的新平臺,、新載體,使湖南湘江新區(qū)成為高端產業(yè),、新興產業(yè)發(fā)展的承載區(qū),、集聚區(qū),成為帶動湖南乃至中部地區(qū)發(fā)展的新引擎,、新動力,。
新引擎,、新動力、領跑者……這既是國家和省,、市的殷切期望,,也是角色定位與前進方向。
廓清迷霧,,精準發(fā)展的共識逐步凝聚,,思路理念在深刻嬗變,湖南湘江新區(qū)產業(yè)發(fā)展的“路徑圖”徐徐展開,。
統(tǒng)籌融合重大產業(yè)定位和招商,,統(tǒng)籌產城融合一體發(fā)展,加快布局一批現代新興產業(yè),、未來產業(yè),。
瞄準先進儲能材料、高端裝備與人工智能,、基因工程和生命技術,、信息終端、3D打印和工業(yè)機器人等5大高端制造業(yè),,以及移動互聯網,、現代金融、文化旅游等3大現代服務業(yè),,“5+3”產業(yè)發(fā)展格局構想逐步形成,。
緊盯國內外產業(yè)發(fā)展前沿,湖南湘江新區(qū)在“5+3”的基礎上又提出了“一體兩翼三個走在前列”發(fā)展思路,。
“一體”,,就是牢牢把握“產業(yè)轉型、動能轉換”這一主體目標,,加快推進由土地財政,、房產驅動向產業(yè)引領、創(chuàng)新驅動轉型,。以高端制造業(yè),、高技術服務業(yè)為“兩翼”,形成雙輪驅動發(fā)展格局,。確保新區(qū)在中部崛起中走在前列,,在全省高質量發(fā)展中走在前列,在長沙現代化建設中走在前列,。
大河奔流,,湘江北去。
成立7年來,,湖南湘江新區(qū)建設者開拓創(chuàng)新,,奮斗實干,,讓1200平方公里的每一寸熱土,都奔涌著鮮活動人的新區(qū)故事,!
7年來,,始終著力抓項目、擴投資,,聚人才,、抓創(chuàng)新,優(yōu)環(huán)境,、促升級,,經濟總量不斷躍上新臺階,經濟結構不斷優(yōu)化,,經濟質量不斷提升,。
7年來,堅持先進制造業(yè)和現代服務業(yè)雙輪驅動,,產業(yè)格局加速調整優(yōu)化,,戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速成長突破,傳統(tǒng)制造業(yè)加速轉型升級,,現代服務業(yè)加速提檔提質,,以制造業(yè)為主體、現代服務業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系已初步構建,,尤其是智能網聯汽車產業(yè)走在全國前列,,打造了“工程機械之都”和“智能駕駛之城”兩張亮麗名片,。
7年來,,以打造全國兩型社會建設引領區(qū)為目標,湖南湘江新區(qū)堅持走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,,深入推進生態(tài)文明建設,大力改善人居生態(tài)環(huán)境,,人民群眾的獲得感,、幸福感越來越多、越來越強,。
首臺“新區(qū)造”鯤鵬服務器可以為證,,全國第一輛無人駕駛出租車可以為證,“冬有烏鎮(zhèn),,春有岳麓”,,互聯網岳麓峰會名揚天下,在新經濟新賽道上,,新區(qū)人奮力奔跑,,發(fā)展因此一往直前,。
岳麓山大學科技城可以為證,湘江科創(chuàng)基地可以為證,,科創(chuàng)端——孵化端——轉化端,,智慧火花激情碰撞,夢想之光熠熠生輝,,“智”創(chuàng)因此動能澎湃,。
“十三五”期間,湖南湘江新區(qū)地區(qū)生產總值從1602.5億元增加至2511.3億元,,年均增長9.1%,。2021年,湖南湘江新區(qū)經濟運行穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中提質,,實現了“十四五”良好開局。2021年10月,,在國家發(fā)改委組織召開的第七次國家級新區(qū)工作經驗交流會上,,市委常委、湖南湘江新區(qū)管委會主任譚勇代表新區(qū)作了高質量發(fā)展典型發(fā)言,。
回首來時路,,我們看到,湖南湘江新區(qū)之所以能夠不辱使命,,不斷譜寫高質量發(fā)展新篇章,,是因為有“咬定青山不放松”的眼光與定力,是因為有緊跟時代,、胸懷大局的膽識與洞察力,,是因為有敢闖敢試、先行先試的勇氣與魄力……
無改革,,不新區(qū),;無創(chuàng)新,不新區(qū),。
解放思想,,敢闖敢試,先行先試,,以大改革,、大創(chuàng)新促進大發(fā)展,湖南湘江新區(qū)改革之路蹄疾步穩(wěn),。
3月28日,,湖南湘江新區(qū)在政務服務中心首次設立“辦不成事”反映窗口,目的是讓辦事不順利的企業(yè)和群眾有地方找,、困難有人幫,、事情有人管,,難點、堵點有出口,,打通服務的“最后一公里”,。這無疑又是一項改革創(chuàng)新的務實之舉!
“我要投標”“我要辦事”“我要投資”……
去年,,新編制的《湖南湘江新區(qū)辦事指南》將政務服務流程詳盡圖示化,,所有信息公開透明,目的是利民,、便民,、惠民。
在全新的湖南湘江新區(qū)政務服務大廳,,新區(qū)47項審批事項,、68個子項全部進駐大廳受理,真正實現辦事“只進一扇門”,。
7年來,,湖南湘江新區(qū)已先后推行了6輪行政審批制度改革,努力打造全國行政審批事項最少,、行政辦事效率最高,、行政運行成本最低、行政審批過程最透明的新區(qū),,流程不斷優(yōu)化,,審批時效不斷提高。
行政審批制度改革上實施“最多跑一次”改革,,緊緊圍繞“四個一”(只看一個表,、只上一張網、只進一個廳,、最多跑一次)精準發(fā)力,,“不管是在項目建設還是業(yè)務推進上,,新區(qū)都給了我們很大的支持,,讓我們對以后的發(fā)展和經營更有信心?!遍L沙宜家購物中心瑞典籍高管說,。
讓數據多跑腿,、群眾少跑路,,以“三集中、三到位”為主要內容的行政審批制度改革,,在湖南率先實現新區(qū)承接的所有審批事項在“在線平臺”辦理,被譽為“互聯網+行政審批”的“湖南樣本”,,創(chuàng)造了行政審批改革的湖南經驗。
與贛江新區(qū)實現“跨省通辦”政務服務合作,,線下開設“跨省通辦”專窗,,線上開設“跨省通辦”專欄,,真正實現全程異地辦理,。
今年1月18日,,“中國改革2021年度案例”最終名單發(fā)布,,湖南湘江新區(qū)風險備案機制激勵干部擔當作為等一批改革案例進入年度案例名單,。
這份名單的成色著實亮眼,。
湖南湘江新區(qū)紀工委書記文山虎介紹,“中國改革2021年度案例”是在113個地方典型案例的基礎上再進行專家評議,,最終揭曉發(fā)布的名單,。
案例緊緊圍繞經濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明建設和黨的建設等領域,,涉及黨建,、構建新發(fā)展格局,、高質量發(fā)展,、要素市場化配置、科技創(chuàng)新,、生態(tài)保護、共同富裕,、鄉(xiāng)村振興,、優(yōu)化營商環(huán)境,、數字化改革,、民主法治建設,、基層社會治理等年度改革熱點。
湖南湘江新區(qū)入選的理由是:在創(chuàng)新改革推進方式上,,深入貫徹中辦《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神,首創(chuàng)了改革創(chuàng)新風險備案,、干部擔當作為風險備案“兩個備案”的特色做法,引導干部勇于擔當,、敢闖敢試。
近年來,,湖南湘江新區(qū)積極用好用活國家級新區(qū)先行先試權,,允許黨員干部在“試錯”中“試對”,。對一些有風險的探索性工作,,可向紀檢監(jiān)察機關事前備案,,讓基層干部有預期感,、放下“包袱”、敢闖敢干敢試,,奮勇爭先創(chuàng)一流,。其中,對改革創(chuàng)新事項,,予以“改革創(chuàng)新風險備案”,;對歷史遺留問題以及其他復雜、具體問題,,予以“擔當作為風險備案”,,破除基層干部“怕失誤”“怕問責”的顧慮。同時,,相關工作與制度系統(tǒng)集成結合起來,,形成了改革創(chuàng)新風險備案、容錯糾錯機制升級版,、廉政風險防控,、澄清正名,、關愛回訪等5個制度,率先探索了一套涵蓋事前,、事中,、事后的干部擔當作為激勵保護機制,。
接下來,,湖南湘江新區(qū)將堅持“三個區(qū)分開來”,推進一批改革創(chuàng)新風險備案項目,、擔當作為風險備案事項,,營造鼓勵改革、允許試錯,、寬容失誤的濃厚氛圍,,為推動新區(qū)在實施強省會戰(zhàn)略中實現更大作為保駕護航。
“新區(qū)每一項改革舉措的謀劃其實都是思想解放的過程,,每一項改革舉措的實施都是思想解放的行動,。”湖南湘江新區(qū)管委會黨政綜合部部長楊中建深有感觸地說,,在改革中前進,,在改革中發(fā)展,新區(qū)一直在路上,,解放思想是前進與發(fā)展的總鑰匙,。
謀大勢 使命千鈞激發(fā)磅礴偉力
時間是最偉大的書寫者,總會在特殊時間鐫刻下閃光的印記,。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,,以習近平同志為核心的黨中央對國內國際發(fā)展大勢作出了重大戰(zhàn)略判斷——“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,,推動高質量發(fā)展,是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作,?!?/p>
踏上新發(fā)展階段的起跑線,把準新發(fā)展理念的方向標,,構建新發(fā)展格局的路線圖,,向著高質量發(fā)展的目的地……全國上下乘勢而上,開啟了全面建設社會主義現代化國家,、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,。
歷史的畫卷在前后相繼中向前鋪展。
2020年9月,,習近平總書記在湖南考察時的殷殷囑托言猶在耳——“著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新,、內陸地區(qū)改革開放的高地,,在推動高質量發(fā)展上闖出新路子,,在構建新發(fā)展格局中展現新作為,,在推動中部地區(qū)崛起和長江經濟帶發(fā)展中彰顯新擔當,奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”,。
“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,是習近平總書記從戰(zhàn)略和全局的高度,,為湖南、為長沙,、為湖南湘江新區(qū)錨定的新坐標、明確的新定位,、賦予的新使命,。
東方風來滿眼春,。
踏上新征程,,譜寫新篇章,,作為省會,,長沙怎么干?作為新區(qū),,湖南湘江新區(qū)怎么干?
牢牢把握總書記考察湖南帶來的新機遇,、國家宏觀政策帶來的新機遇,、構建新發(fā)展格局帶來的新機遇、產業(yè)新動能進一步集聚帶來的新機遇,,湖南湘江新區(qū)突出以制造業(yè)作為高質量發(fā)展的強支撐,,以科技創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的強引擎,,以改革開放作為高質量發(fā)展的強手段,,從區(qū)域發(fā)展格局,、產業(yè)發(fā)展格局,、對外開放格局三個層面進行新發(fā)展格局的構建,。
岳麓山下,,湘江西岸,,用奮斗解題,,以實干作答,。
牢記囑托、不負使命,,干在實處,、走在前列,!一支高質量發(fā)展的進行曲激越奏響,,一方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高地赫然成形,,一座“四精五有”的品質新城加速崛起。
行棋觀大勢,,落子謀全局,。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來,,宏觀經濟環(huán)境錯綜復雜,。新區(qū)在常態(tài)化抓好疫情防控的基礎上,著力促恢復,、穩(wěn)增長,,經濟發(fā)展回穩(wěn)上升,主要經濟指標增長領先省市,,交出了亮眼成績單,。
復工復產先行一步!
新區(qū)建立重點企業(yè)“五個一”幫扶機制,,推出一個項目或企業(yè)由一名領導牽頭,、一個部門歸口、一名特派員聯絡專辦,、一名醫(yī)護人員防疫指導的幫扶服務,;同時,,出臺多項措施,從生產要素供應,、穩(wěn)定用工,、減稅降費、金融服務,、減免租金等方面支持企業(yè)復工復產,,迅速形成了涉企問題快速響應機制,有效解決開工復工問題200余個,。
項目引擎加速轟鳴,!
2020年1月,湖南省政府與華為簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,。華為將協(xié)助湖南在長沙落地鯤鵬計算產業(yè),,生產湖南自主品牌服務器及PC機,建設鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心,。
湘江之濱,,鯤鵬展翅。1天完成工商注冊,,10天完成土地審批轉讓,,120天鯤鵬生產線建成,第一臺“新區(qū)造”湘江鯤鵬服務器順利下線……從決定引入鯤鵬到項目落地投產,,僅用了8個月時間,,湘江鯤鵬創(chuàng)下了讓全國驚嘆的“湘江速度”。
如今,,在湘江鯤鵬產業(yè)園的生產車間,,服務器和PC機兩條生產線正全速運行,可日產湘江鯤鵬服務器300臺,、PC機1000臺,。一個千億元級的鯤鵬產業(yè)集群正在湖南湘江新區(qū)加速形成。
新興產業(yè)生機勃勃,!
“通行紅燈時間縮短17秒”,,長沙智慧公交315線上傳出實時播報。車內電子屏上顯示,,“從燕聯村站到終點雷鋒汽車站,,抵達終點還需18分鐘”。
這一智能駕駛技術,,正是湖南湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司牽頭打造的又一個智能網聯產業(yè)“長沙樣本”,。
湘江集團副總經理、湘江智能董事長謝國富坦言,改革創(chuàng)新中的新問題,、新情況,,給管理者帶來了決策上的風險挑戰(zhàn),沒有先例可循的“兩個100”項目(指“100公里高速開放道路”和“100平方公里城市范圍的開放道路”項目)便是如此,。
狹路相逢勇者勝,!
正是因為新區(qū)人的堅韌不拔和政府的大力支持,如今,,隨著“兩個100”項目的啟用,,以湖南湘江新區(qū)為主陣地的長沙智能網聯汽車產業(yè)從封閉到開放,迎來從1.0升級到2.0的重要節(jié)點,。
無人駕駛出租車在梅溪湖畔奔馳,;無人駕駛清潔車在橘子洲頭工作;在長沙特定范圍內,,福特中國的部分車主率先享受到了車路協(xié)同如“仙人指路”般的便利和高效……越來越多的智能駕駛應用場景,,在湘江西岸、在星城大地從科技創(chuàng)新變成了生活日常,。如今,,湖南湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司已順利助推長沙市先后獲得國家智能網聯汽車(長沙)測試區(qū)、國家級車聯網先導區(qū),、國家智能網聯汽車質量監(jiān)督檢驗中心(湖南),、智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協(xié)同發(fā)展試點城市四塊“金字招牌”。
湖南湘江新區(qū)科技創(chuàng)新的大手筆不斷在書寫新篇章,。位于湖南湘江新區(qū)核心區(qū)域,,一期定位為科技成果轉化中心、原始創(chuàng)新策源中心及科技人才匯聚中心的湘江科創(chuàng)基地2021年2月投入運營,,已入駐、簽約科技科創(chuàng)類企業(yè)近50家,。近日,,基地二、三期最新規(guī)劃出爐,,將以“科創(chuàng)綠谷,,無界麓湖”為設計愿景,打造中國高端制造領域關鍵性技術突破與產業(yè)應用高地,,塑造彰顯國際化與科技感的城市空間,。
互聯網岳麓峰會、中非經貿博覽會,、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產論壇,、海歸小鎮(zhèn)(長沙·智能制造)建設、歐美同學會“雙創(chuàng)”大賽智能制造產業(yè)賽……開放的長沙和湖南湘江新區(qū)張開雙臂擁抱世界,新區(qū)在更寬領域,、更高層次構建開放格局,,推動改革和開放相互促進,打造高效開放通道,,提升發(fā)展開放型經濟,。
城市建設愈加精美!
湖南首個世界級大型綜合旅游產業(yè)項目——湘江歡樂城璀璨綻放,。之前的礦坑,,已搖身一變成為“地平線下的奇跡”“世界唯一懸浮于百米深坑之上的主題樂園”。
“湘江歡樂城是湖南湘江新區(qū)核心片區(qū)大王山旅游度假區(qū)的引領性項目,,是湖南首個世界級特大創(chuàng)新型綜合旅游產業(yè)項目,,其創(chuàng)意堪稱世界唯一、其設計堪稱世界一流,、其建設堪稱兩型典范,。”提起湘江歡樂城,,湖南湘江集團黨委書記,、董事長張利剛臉上洋溢著自豪。
這樣一個網紅文旅項目的成功,,是湖南湘江新區(qū)敢想敢為,、善作善成的又一實證。
干大事 繼往開來打造“四個新區(qū)”
2021年11月25日,,省第十二次黨代會開幕,,明確提出“實施強省會戰(zhàn)略”。
火車跑得快,,全靠車頭帶,。進一步做強省會、做強長沙,,是高質量發(fā)展所需,,是產業(yè)發(fā)展所向,是競爭大勢所趨,。實施強省會戰(zhàn)略,,更是湖南貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的核心支點。
據不完全統(tǒng)計,,目前長沙,、石家莊、福州,、貴陽,、太原,、濟南、南寧,、武漢,、鄭州、昆明,、南京,、杭州、成都,、西安等省會城市,,都提出了強省會戰(zhàn)略或強中心城市戰(zhàn)略。
風起麓山,,潮涌湘江,。
立足實施強省會戰(zhàn)略的新舞臺,湖南湘江新區(qū)不僅擔負著助推長沙高質量發(fā)展的任務,,更肩負著輻射帶動湖南乃至中部城市發(fā)展的使命,。
強湖南,關鍵在于強省會,;強省會,,關鍵在于強新區(qū)。
今年全國兩會后,,省委書記,、省人大常委會主任張慶偉率省四大家班子第一時間來湖南湘江新區(qū)調研,這是新區(qū)發(fā)展的歷史性時刻,,必將推動新區(qū)發(fā)展進入新階段,、開啟新征程。
如何帶動全省在推動高質量發(fā)展上闖出新路子,?張慶偉強調,,要以更高站位認識、定位,、建設新區(qū),;要以更高標準謀劃推進產業(yè)發(fā)展;要以更大力度深化改革創(chuàng)新,;要以更大格局推進高水平對外開放;要以更大步伐推動區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展,。
省委副書記,、省長毛偉明期望,新區(qū)在打造“三個高地”上勇爭先作示范,;在建設高品質城市上勇爭先作示范,;在推進長株潭一體化上勇爭先作示范; 在國家級新區(qū)高質量發(fā)展上勇爭先作示范。
“湖南湘江新區(qū)要不負重托,、勇擔使命,,當好‘強省會’主力軍、先鋒隊,,在貫徹落實中央和省市決策部署上彰顯更大擔當,、實現更大作為?!笔∥N?、市委書記吳桂英在新區(qū)調研時這樣強調。
市委副書記,、市長,、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新要求,湖南湘江新區(qū)要在“三個高地”建設上當好“排頭兵”,,在實施強省會戰(zhàn)略上當好“主力軍”,,在推動高質量發(fā)展上當好“先行者”。
“主力軍,、先鋒隊,、排頭兵、先行者”,,省委省政府,、市委市政府的期許賦予了湖南湘江新區(qū)強勁的發(fā)展動力、無限的發(fā)展空間,。
歷史的使命,,再次將湖南湘江新區(qū)推到改革的前沿。
過去的成績是思想解放的成果,,未來的藍圖更要靠解放思想來繪就,。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,,改革創(chuàng)新也永無止境,!
統(tǒng)籌當前與長遠、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術,、質量與規(guī)模,、發(fā)展與安全、抓項目與抓環(huán)境,、重點與全面,、全局與一域的關系,承擔改革創(chuàng)新,、先行先試國家使命的湖南湘江新區(qū)抬高坐標再出發(fā),!
市委常委,、湖南湘江新區(qū)管委會主任譚勇強調:新區(qū)上下要堅持“闖”字當頭,堅持“干”字為要,,保持“創(chuàng)”字率先,,堅持“嚴”字打底。
“力爭到2026年GDP突破5000億元,,占全省比重由6%提升至8%左右,。”湖南湘江新區(qū)高站位謀劃,,譚勇代表新區(qū)黨工委提出了加快打造“四個新區(qū)”,,即高端產業(yè)新區(qū)、前沿創(chuàng)新新區(qū),、開放活力新區(qū),、一流品質新區(qū)的目標任務,奮力挺進國家級新區(qū)“一方陣”,。
新區(qū)提出打造“四個新區(qū)”,,正是與強省會戰(zhàn)略的同頻共振。強省會,、強新區(qū),,不僅是在湖南內部,更是要代表湖南在中部乃至全國高質量發(fā)展舞臺上爭先進位,。
以更大格局謀發(fā)展,,唯有解放思想。思想的偉力也隨著湘江的浪濤一路激蕩向前,。
省委,、省政府賦予了新區(qū)“五統(tǒng)一”職能職責,即統(tǒng)一規(guī)劃并實施監(jiān)管,、制定綜合配套改革政策,、產業(yè)布局與項目準入、土地儲備與管理,、組織重大基礎設施建設,。
推動湖南湘江新區(qū)內涵式發(fā)展,必須理順管理體制機制大膽改革,。
通過改革創(chuàng)新,,新區(qū)近年來不斷激發(fā)出新活力。落實“放管服”改革要求,,大力推動在線審批,、無紙化審批,行政服務效能大幅提升,,入選《中國營商環(huán)境報告2021》改革薈萃“新區(qū)實踐篇”,。
繼續(xù)前行,改革需要蹚深水區(qū),。
立法是改革的壓艙石,。參照其他國家級新區(qū)做法,理順新區(qū)體制機制,,推動由統(tǒng)籌發(fā)展向融合發(fā)展轉變,,提升全域整體效能和資源配置效率,更好地發(fā)揮新區(qū)平臺作用,。
編制好《湖南湘江新區(qū)管理條例》,,明確新區(qū)依法行政的主體地位和行政執(zhí)法權限,將新區(qū)改革發(fā)展納入法治軌道,,為推動高質量發(fā)展,、當好強省會戰(zhàn)略主力軍提供可靠的法治保障。
打造產業(yè)新區(qū)是新區(qū)擔當強省會戰(zhàn)略主力軍的關鍵,。以更高標準謀劃推進產業(yè)發(fā)展,,需要全域思維、全局考量,、全盤謀劃,!
今年2月18日,在推動湖南湘江新區(qū)高質量發(fā)展大會上,,《湖南湘江新區(qū)推動高質量發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)正式出臺,。新區(qū)錨定綜合實力爭先進位、城市品質持續(xù)提升,、產業(yè)發(fā)展提檔升級,、創(chuàng)新能力擔當引領、改革開放實現突破等主要目標,,進一步明確,,將分類引導優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)做大做強做優(yōu),。
“行動計劃全面描繪了今后三年新區(qū)發(fā)展的藍圖,,釋放了推動先進制造業(yè)強省的信號?!闭J真閱讀《三年行動計劃》文件后,,民營食品制造企業(yè)湖南長康實業(yè)有限公司董事長譚光輝認為,只有骨骼強健,,經濟實力才會強勁,。
新區(qū)產業(yè)促進局副局長董海文介紹,實施產業(yè)強區(qū)推進行動,,新區(qū)全域正在加快構建“五千億園區(qū),、千億產業(yè),、百億企業(yè)”產業(yè)格局。
以更大步伐推動區(qū)域協(xié)同和融合發(fā)展,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,加強協(xié)調聯動,推進產城融合,,營造良好環(huán)境,,需要進一步解放思想。
作為內陸省會,,強省會戰(zhàn)略意味著,,長沙在湖南發(fā)展特別是長株潭都市圈發(fā)展中,將發(fā)揮更大的引領帶動作用,,同時積極融入長江經濟帶以及長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略,,在區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中彰顯更為重要的作用。
湖南湘江新區(qū)經濟發(fā)展局局長賀樹云表示,,新區(qū)將積極融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略,,與浦東新區(qū)、江北新區(qū)等形成長江經濟帶國家級新區(qū)發(fā)展聯盟,;積極深化與長江中游城市群等區(qū)域城市合作,,推進科技協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同建設,。
長株潭都市圈建設被寫入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃,,深度對接區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,,在一體化發(fā)展的大格局中,新區(qū)被定位為主力軍,。大王山片區(qū),、九華新片區(qū)、湘陰新片區(qū)山水相連,,“在長沙南再造一個山水洲城”目標的實現底氣十足,。
思路一變天地寬。
湘陰新片區(qū)與湘江集團合作推進金龍先導區(qū)開發(fā),,這不光是片區(qū)開發(fā),,更是產業(yè)的導入和發(fā)展要素的對接。
同樣亮眼的還有湘潭九華新片區(qū),,湖南湘江新區(qū)和湘潭合作開發(fā),,長株潭都市圈合作發(fā)展在這里超越了行政區(qū)劃的界限。
翻開新區(qū)的規(guī)劃藍圖,可以看到這里將構建“一核,、三廊,、五組團”的總體空間結構?!耙缓恕敝腑h(huán)岳麓山綜合服務核,;“三廊”指湘江西岸科創(chuàng)走廊、湘江西岸現代服務業(yè)走廊和319國道戰(zhàn)略性新興產業(yè)走廊,;“五組團”指岳麓坪埔、寧鄉(xiāng)金玉等五個產城融合功能組團,。
產因城而聚,,城因產而興。
“梅溪湖”“洋湖”“大王山”“濱江”,,這些原本代表老工業(yè)區(qū),、城郊的地域,成為了生態(tài)新城,、總部經濟區(qū),、文旅目的地、金融中心的代名詞,,九華新片區(qū),、湘陰新片區(qū)等也在不斷刷新自己的內涵。
與新時代建設偕行,,與新發(fā)展格局共振——
歷史需要湖南湘江新區(qū)響亮的回答,;
未來需要湖南湘江新區(qū)肯定的回答。
她的故事,,正在續(xù)寫,。
她的未來,無遠弗屆,。
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